Решение по делу № А76-14519/2011 от 20.10.2011

Арбитражный суд Челябинской области

454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2

тел. (351)265-78-24, факс (351)266-72-10

E-mail: arsud@chel.surnet.ru, http:www.chel.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Челябинск

20 октября 2011 года                                                               Дело № А76-14519/2011

Резолютивная часть решения объявлена 20.10.2011 г.

Решение в полном объеме изготовлено 20.10.2011 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Попова Т.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Урайкиной Е.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Златоусте Челябинской области к индивидуальному предпринимателю Киселеву Андрею Александровичу г.Златоуст о взыскании 1039,20 руб.

при участии в заседании:

          от заявителя: не явился, извещен.

от ответчика: не явился, извещен.

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Златоусте Челябинской области обратилось в арбитражный суд Челябинской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Киселева Андрея Александровича 1039,20 руб. штрафа за нарушение срока предоставления сведений, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год на основании решения Управления фонда от 27.05.2011   № 163.

Представители сторон в судебное заседание не явились,  о времени и месте проведения судебного заседания извещены с соблюдением требований ст. ст. 121-123 АПК РФ – путем направления в их адрес копии определения о назначении судебного заседания заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, в соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие представителей сторон. 

Исследовав письменные доказательства, арбитражный суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

  Как видно из материалов дела, Киселев Андрей Александрович (21.03.1973 года рождения), место жительства: 456228 г.Златоуст, ул.Демидовская 6-я, 53-137, зарегистрированн в качестве индивидуального предпринимателя 08.12.2008 ИФНС России по г.Златоусту, ОГРН 304740401300162 и  в  качестве страхователя  в Управлении фонда.

Ответчик обязанность, предусмотренную ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не исполнил ненадлежащим образом. В управление ответчиком сведения за отчетный период 2010 года не представлены.

Сведения  персонифицированного     учета     за   2010г.     представлены индивидуальным предпринимателем после 1 марта 2011г., а именно 20.04.2011г., что подтверждается описью сведений, передаваемых страхователем в ПФР (ф. АДВ-6-2) от 20.04.2011г., расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование от 20.04.2011г., представленными в территориальный орган Пенсионного фонда РФ 20.04.2011г.

20.04.2011г. был составлен акт № 163 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, а также извещение № 313 от 20.04.2011г. о рассмотрении материалов проверки начальником Управления 27.05.2011г.

Акт и извещение направлены индивидуальному предпринимателю заказной почтой 21.04.2011, что подтверждается списком заказных писем и почтовой квитанцией от 21.04.2011.

27.05.2011г. на рассмотрение материалов проверки ответчик не явился, возражений не представил.

Решением от 27.05.2011 № 163 индивидуальный предприниматель привлечен к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде взыскания финансовых санкций в размере 10% от суммы страховых взносов, подлежащих уплате за отчетный период.

Сумма платежей (страховых взносов), причитающихся к уплате ответчиком за отчетный период 2010 года составляет 10392,00 руб., что подтверждается расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование ответчика за 2010 года. Финансовые санкции, исчисленные в размере 10% от суммы причитающихся к уплате страховых взносов, составили 1039,20 руб.

Ответчику было направлено требование от 24.06.2011г. № 184 об уплате сумм финансовых санкций. До настоящего времени задолженность ответчиком не погашена.

В связи с чем управление фонда обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Таким образом, субъектами ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, могут выступать страхователи или физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

Понятия «страхователь» и «физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы» приведены законодателем в статье 1 Закона N 27-ФЗ. В силу данной нормы к страхователям, в числе прочих, относятся индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Согласно статье 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 19 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что Правительством Российской Федерации утверждается Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах.

Конституцией Российской Федерации (статья 115) установлено, что Правительство Российской Федерации издает постановления на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.97 № 318 была утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования (далее - Инструкция), в которую были внесены изменения постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.03 № 422.

Правительство Российской Федерации, утверждая Инструкцию, действовало в пределах полномочий, предоставленных ему статьей 23 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации», а также статьей 19 Закона № 27-ФЗ. Правительство Российской Федерации вправе было установить в Инструкции срок представления сведений об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа застрахованным лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Пунктом 38 названной Инструкции установлен срок представления застрахованным лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, сведений об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа - до 1 марта ежегодно.

Поскольку сведения ответчиком представлены не своевременно, заявленные требования о взыскании штрафа подлежат удовлетворению в заявленной сумме.

            Исходя из соразмерности  взыскиваемой суммы госпошлины  и суммы заявленных  требований (статья 110 АПК РФ, пункт 2 статьи 333.22), суд считает  разумным и  справедливым снизить размер государственной пошлины до 500 руб.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Киселева Андрея Александровича (21.03.1973 года рождения), место жительства: 456228 г.Златоуст, ул.Демидовская 6-я, 53-137, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 08.12.2008 ИФНС России по г.Златоусту, ОГРН 304740401300162в доход Пенсионного фонда штраф в сумме 1039,20 руб. и госпошлину в доход федерального бюджета в сумме 500 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить соответственно на Интернет – сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.ru.

Судья                                                                                               Т.В.Попова