Решение по делу № 5-89/2013 от 12.06.2013

Дело № 5-89/2012 <данные изъяты>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 октября 2012 года г.Кудымкар

Судья Кудымкарского городского суда Пермского края Е.И. Тотьмянина,

при секретаре Никитиной И.И.

с участием помощника Кудымкарского городского прокурора Вяткиной О.В.,

представителя МАОУ «Верх-Юсьвинская основная общеобразовательная школа» Третьяковой Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Верх-Юсьвинская основная общеобразовательная школа», адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН №

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ,

установил:

В отношении Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Верх-Юсьвинская основная общеобразовательная школа» (далее МАОУ «Верх-Юсьвинская основная общеобразовательная школа») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кудымкарской городской прокуратурой была проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании образовательной деятельности. В ходе проверки установлено, что указанное учреждение в нарушение п.2 ст. 33.1 Закона «Об образовании» осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии) с ДД.ММ.ГГГГ, тогда как такое разрешение (лицензия) является обязательным. По результатам указанной проверки Кудымкарским городским прокурором было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении МАОУ «Верх-Юсьвинская основная общеобразовательная школа».

Представитель МАОУ «Верх-Юсьвинская основная общеобразовательная школа» Третьякова Р.М. пояснила, что с постановлением согласна, действие лицензии закончилось ДД.ММ.ГГГГ, документы на выдачу лицензии были направлены еще ДД.ММ.ГГГГ, лицензия была выдана ДД.ММ.ГГГГ.

Прокурор полагает, что состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, доказан, образовательная деятельность велась МАОУ «Верх-Юсьвинская основная общеобразовательная школа» без лицензии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив представленные материалы, заслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, прихожу к следующему.

Автономное общеобразовательное учреждение «Верх-Юсьвинская основная общеобразовательная школа» создано путем реорганизации в форме выделения на основании Постановления администрации Кудымкарского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Ленинская средняя общеобразовательная школа». Согласно свидетельства о государственной регистрации юридического лица МАОУ «Верх-Юсьвинская основная общеобразовательная школа» зарегистрирована в МРИ ФНС России № 1 по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ предусматривается административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно п. 40 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99- ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" образовательная деятельность подлежит лицензированию. Часть 2 ст. 33.1 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании" также предусматривает, что образовательная деятельность образовательных учреждений подлежит лицензированию.

Право на ведение образовательной деятельности возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).

Пунктом 1 статьи 12 Закона «Об образовании» установлено, что образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

Пунктом 1.1 Устава МАОУ «Верх-Юсьвинская основная общеобразовательная школа», принятом ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что МАОУ «Верх-Юсьвинская основная общеобразовательная школа» является муниципальным гражданским светским некоммерческим общеобразовательным учреждением.

МАОУ «Верх-Юсьвинская основная общеобразовательная школа» приобретает право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством РФ, с момента выдачи ей лицензии (п.1.14 Устава).

Согласно п.2 ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 19.10.2011, с изм. от 21.11.2011) «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензия – это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

Лицензия является официальным документом, который разрешает заниматься указанным в нем видом деятельности.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения проверки в МАОУ «Верх-Юсьвинская основная общеобразовательная школа», расположенном по адресу: <адрес> выявлено, что лицензия на осуществление образовательной деятельности в учреждении отсутствовала.

Указанные нарушения законодательства о лицензировании образовательной деятельности подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями лиц, участвующих в рассмотрении дела, Уставом, ответом Управления образования администрации Кудымкарского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ..

В силу ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из Устава МАОУ «Верх-Юсьвинская основная общеобразовательная школа» (п.1.10) следует, что в составе учреждения функционируют дошкольные группы, расположенные по адресу: <адрес>

Лицензия на осуществление образовательной деятельности учреждением получена ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, прихожу к выводу о виновности МАОУ «Верх-Юсьвинская основная общеобразовательная школа» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Учитывая, характер административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств и иных обстоятельств, предусмотренных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, считаю возможным назначить МАОУ «Верх-Юсьвинская основная общеобразовательная школа» административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Верх-Юсьвинская основная общеобразовательная школа», адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Назначить Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Верх-Юсьвинская основная общеобразовательная школа» административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней со дня получения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Е.И. Тотьмянина