Решение по делу № 2-495/2016 от 10.02.2016

Дело №

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

13 апреля 2016 г. <адрес>

Ядринский районный суд ФИО5 Республики

в составе:

председательствующего судьи Сокрашкиной А.Г.,

при секретаре ФИО8,

с участием:

представителя истца – главы Персирланского сельского поселения <адрес> ФИО5 Республики ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску администрации Персирланского сельского поселения <адрес> ФИО5 Республики к ФИО2, ФИО3 и ФИО6 о признании права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую умершему, за муниципальным образованием,

у с т а н о в и л :

Истец администрация Персирланского сельского поселения <адрес> ФИО5 Республики обратилась в суд с иском (уточненным от ДД.ММ.ГГГГ) к ответчикам ФИО2, ФИО3 и ФИО6 о признании за муниципальным образованием – Персирланское сельское поселение <адрес> ФИО5 Республики права собственности на земельную долю общей площадью 2,4 га, в том числе пашни 2,4 га, составляющую 68 балло-гектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок из числа земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 21:24:000000:12, общей площадью 19748000 кв.м., расположенный по адресу: ФИО5-Чувашия, р-н Ядринский, с/<адрес>, предоставленную в собственность постановлением главы администрации <адрес> ФИО5 Республики от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> ФИО5 Республики, проживавшему по адресу: ФИО5, <адрес>, умершему ДД.ММ.ГГГГ

Иск мотивирован тем, что в соответствии с постановлением главы администрации <адрес> ФИО5 Республики от ДД.ММ.ГГГГ за № «О выдаче свидетельств о праве собственности на землю членам общества с ограниченной ответственностью им.Тимирязева» в долевую собственность граждан предоставлено 2407,20 га сельскохозяйственных угодий. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 1003 человека, с определением размера доли каждого собственника по 2,4 га, что соответствует 68,00 баллогектарам и выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю без выдела в натуре 68 балло-гектаров земельной доли земель сельхозназначения. В данном списке значится и наследодатель ФИО4, который на протяжении значительного времени, более трех лет, при жизни не зарегистрировал свое право на земельную долю, никаким образом не выразил какого-либо намерения распорядиться ею и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что данная земельная доля не была им востребована. После смерти ФИО4 наследники и правопреемники не обращались в администрацию по вопросу наследования земельной доли и не оформили право собственности на указанную земельную долю. По данным администрации Персирланского сельского поселения <адрес> ФИО5 Республики наследниками умершего ФИО4 являются ответчики ФИО2, ФИО3 и ФИО6 В соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон) администрация Персирланского сельского поселения <адрес> составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 статьи 12.1 указанного Закона, и опубликовала список собственников невостребованных земельных долей в газете «Ядринский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ за №, а также данный список был размещен на официальном сайте Персирланского сельского поселения <адрес> и на информационных щитах на территории сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить в письменной форме возражения до истечения 3-х месяцев со дня официального опубликования списка. Этим правом ответчики не воспользовались. В целях утверждения вышеуказанного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п.5 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Персирланского сельского поселения в газете «Ядринский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ за № было размещено извещение о проведении общего собрания собственников незарегистрированных земельных долей с повесткой дня: «Утверждение списка собственников невостребованных земельных долей», которое было назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. в здании администрации сельского поселения. На собрание собственников земельных долей явились лишь 11 человек, об этом администрацией Персирланского сельского поселения <адрес> ФИО5 Республики был составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона постановлением главы Персирланского сельского поселения <адрес> ФИО5 Республики от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об утверждении списка граждан невостребованных земельных долей» по истечении 4-х месяцев со дня официального опубликования списка собственников невостребованных земельных долей данный список был утвержден. Таким образом, порядок признания невостребованной земельной доли, определенный положениями ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден в полном объеме. Согласно п.8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании представитель истца – глава Персирланского сельского поселения <адрес> ФИО5 Республики ФИО9 иск поддержала по изложенным в заявлении мотивам и просила рассмотреть дело в заочном порядке, поскольку ответчики, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явились.

Ответчик ФИО6 на судебное заседание не явилась, представила суду письменное заявление, в котором просила рассмотреть дело без ее участия в суде, указав в нем о том, что исковое требование администрации Персирланского сельского поселения <адрес> ФИО5 Республики о признании права собственности на невостребованную земельную долю ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, за муниципальным образованием она признает, последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны.

Ответчики ФИО2 и ФИО3, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились и не сообщили о причинах своей неявки на судебное заседание по делу.

При указанных основаниях суд в соответствии с требованиями ст.233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства.

3-е лицо - представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ФИО5 Е.А. в своем отзыве на исковое заявление просила рассмотреть дело без участия представителя Территориального управления в суде.

3-е лицо – нотариус Ядринского нотариального округа ФИО5 Республики ФИО10 представила суду письменное заявление, в котором просила гражданское дело рассмотреть без ее участия в суде.

3-и лица - представители Министерства имущественных и земельных отношений ФИО5 Республики, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО5, МИФНС России № по ЧР, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явились, от которых возражения против удовлетворения искового требования в суд не поступили.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из материалов гражданского дела видно, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации конституционных прав граждан на землю» и Указом Президента ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации исполнения Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №» постановлением главы администрации <адрес> ФИО5 Республики от ДД.ММ.ГГГГ за № были закреплены за членами общества с ограниченной ответственностью им.<адрес> - собственниками земельных долей в собственность по 2,4 га сельскохозяйственных угодий, из них пашни по 2,0 га или по 68 баллогектаров согласно прилагаемому списку. При этом районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству было поручено обеспечить подготовку и регистрацию свидетельств на право собственности на земельные доли. Согласно списку собственников земельных долей ООО им.<адрес> ФИО5 Республики, утвержденному указанным постановлением, имеющими право на получение земельной доли являлись 1003 человека.

В данном списке граждан, имеющих право на получение в собственность земельной доли в ООО им.Тимирязева среди других лиц значится и наследодатель ФИО4

В силу ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ст.18 Федерального закона).

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрены обязанности собственников, владельцев, пользователей, в том числе арендаторов, земельных участков по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст.6.3 Закона ФИО5 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в ФИО5» (настоящий Закон в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации определяет порядок оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории ФИО5 Республики) условиями (критериями) надлежащего использования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения являются: использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием способами; воспроизводство плодородия почв, в том числе сохранение и (или) увеличение содержания гумуса в почве, недопущение повышения степени кислотности почв, сохранение и (или) увеличение в почве азота, подвижного фосфора и обменного калия; соблюдение фитосанитарных норм при производстве сельскохозяйственной продукции; выполнение иных обязанностей, установленных законодательством.

Таким образом, в соответствии с законодательством на собственников земельных долей возложена обязанность, использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением, осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения и т.д.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п.1 статьи).

Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ за № и выписки от ДД.ММ.ГГГГ за № Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО5 видно, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах наследодателя ФИО11 и наследника ФИО14 ФИО13 на имевшийся (имеющийся) у них объект недвижимого имущества - земельную долю отсутствуют.

Согласно сообщениям нотариуса Ядринского нотариального округа ФИО5 Республики за № от ДД.ММ.ГГГГ наследником по завещанию, принявшим наследство после смерти наследодателя ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, является ФИО14 ФИО13; за № от ДД.ММ.ГГГГ наследниками, принявшими наследство после смерти ФИО14 ФИО13, умершего ДД.ММ.ГГГГ, являются ФИО2, ФИО3 В. и ФИО6

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2).

Как видно из материалов дела, наследодатель ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ и после его смерти наследниками являются ответчики ФИО2, ФИО3 и ФИО6

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п.2 ст.5 Закона ФИО5 Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в ФИО5» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся: 1) составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному п.1 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным п.2 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - список невостребованных земельных долей); 2) представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; 3) утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном п.7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; 4) обращение в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; 5) иные полномочия в области оборота земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством ФИО5 Республики.

В соответствии с п.2 ст.8 Закона ФИО5 Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в ФИО5» органы местного самоуправления по месту расположения земельного участка опубликовывают в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления, и размещают на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при их наличии): сообщения о наличии предлагаемых для передачи в аренду или продажи на торгах (конкурсах, аукционах) гражданам и юридическим лицам в собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности муниципальных образований, и информацию о проведении указанных торгов (конкурсов, аукционов); информацию о возможности приобретения земельного участка, выделенного в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, сельскохозяйственной организацией или крестьянским (фермерским) хозяйством, использующим этот земельный участок в соответствии с п.5.1 ст.10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; извещение о месте и порядке ознакомления участников долевой собственности с проектом межевания земельного участка; извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка участниками долевой собственности; список невостребованных земельных долей; сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности; информацию о возможности приобретения земельной доли сельскохозяйственной организацией или крестьянским (фермерским) хозяйством, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности, в соответствии со ст.12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием собственников было опубликовано в газете «Ядринский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ №, являющейся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления <адрес> ФИО5 Республики.

С целью утверждения списка невостребованных земельных долей было принято решение о проведении общего собрания участников долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов, о чем было сообщено в средствах массовой информации ДД.ММ.ГГГГ (газета «Ядринский вестник» №).

Однако собрание не состоялось ввиду отсутствия кворума, что подтверждается протоколом собрания собственников незарегистрированных земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ. Собрание собственников земельных долей признано несостоявшимся.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ список невостребованных земельных долей на землях сельскохозяйственного назначения в границах плана земель ООО им.Тимирязева на территории Персирланского сельского поселения <адрес> ФИО5 Республики был утвержден постановлением главы Персирланского сельского поселения <адрес> ФИО5 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №. В данный список включена земельная доля наследодателя ФИО4

Согласно представленным документам земельный участок с кадастровым номером 21:24:000000:12, общей площадью 19748000 кв. метров, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, местоположение: ФИО5 - Чувашия, р-н Ядринский, с/<адрес>.

Таким образом, установлено, что указанный в иске собственник земельной доли - наследодатель ФИО4 умер, а его наследники – ответчики по делу ФИО2, ФИО3 В. и ФИО6 наследственных прав в отношении земельной доли не оформляли. Право собственности на указанную земельную долю ни умерший собственник земельной доли, ни его наследники не зарегистрировали, не выразили намерения распорядиться земельной долей, и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованности земельной доли.

До обращения в суд представителем истца полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1. Закона об обороте земель, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленного искового требования и необходимости признания за муниципальным образованием - Персирланское сельское поселение <адрес> ФИО5 Республики права собственности на невостребованную земельную долю. При изложенных обстоятельствах, суд признает требование истца подлежащим удовлетворению. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании и принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст.ст.17, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

От ответчиков ФИО2 и ФИО3 В. возражения против удовлетворения иска в суд не поступили.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-237, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое требование администрации Персирланского сельского поселения <адрес> ФИО5 Республики удовлетворить:

признать право собственности за муниципальным образованием Персирланское сельское поселение <адрес> ФИО5 Республики на невостребованную земельную долю, общей площадью 2,4 га, в том числе пашни 2,4 га, составляющую 68 балло-гектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 21:24:000000:12, общей площадью 19748000 кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, местоположение: ФИО5 - Чувашия, р-н Ядринский, с/<адрес>, предоставленную в собственность постановлением главы администрации <адрес> ФИО5 Республики за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> ФИО5 Республики, проживавшему по адресу: ФИО5, <адрес>, умершему ДД.ММ.ГГГГ

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд ФИО5 Республики через Ядринский районный суд ФИО5 Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определении суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: А.<адрес>