Решение по делу № 2-2212/2011 ~ М-192/2011 от 01.07.2011

Дело № 2-2212/11

Р Е Ш Е Н И Е

        Именем Российской Федерации

« 04 » августа 2011 года                                                                      с. Большое Нагаткино

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего: судьи                                          Гафуровой С.И.,

при секретаре                                                   Долговой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области к Шарайкиной В.В., Петровой П.Г., Курдюковой А.М., Калгановой К.С., Аюгиной Ф.А., Пешне А.Н., Симулиной А.Ф., Узиковой Е.Я., Шурбиной У.Д., Мусятковой А.П., Ямуллиной А.Н., Горловой Е.Ф., Князькиной О.П., Илямаковой Е.П., Пешне В.В., Шарайкину Н.В., Сяськиной М.А. о признании права собственности на невостребованные земельные доли

                        Установил:

Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (далее Департамент) обратился в суд с указанным иском, требования мотивированы тем, что с момента приобретения прав на земельную долю, ответчики не распоряжались ими в течение трех и более лет. Невостребованные земельные доли, в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» были выделены в земельные участки площадью 2 417 400 кв.метра, и 126 400 кв.метра, и постановлены на кадастровый учет. Земельные участки расположены в границах СПК «Староалгашинский», им присвоены кадастровые номера ***, *** соответственно. Земельные участки сформированы на основании распоряжения правительства Ульяновской области от 06.04.2011 года № 222-пр.

Истец просит прекратить право общей долевой собственности ответчиков на земельные доли и признать за истцом право собственности на указанные выше земельные участки.

В судебном заседании представитель истца Стерлядев Э.В., действующий по доверенности, иск поддержал и пояснил, что назначенное на 06.05.2010 года собрание участников общей долевой собственности на земельный участок СПК «Староалгашинский» (ранее колхоз «Колос») Цильнинского района по вопросу определения местоположения земельного участка выделяемого в счет невостребованных земельных долей не состоялось. После того как администрацией поселения был предоставлен список лиц невостребованных земельных долей, состоящий из 79 фамилий собственников, в газете «Народная газета» 09.07.2010 года было опубликовано соответствующее сообщение. Желающим воспользоваться своими правами был предоставлен 30-дневый срок для обращения в департамент по вопросу исключения из указанного списка. Никто из лиц указанных в списке, в департамент не обратился. По истечении указанного срока правительством Ульяновской области было принято распоряжение о формировании земельных участков в счет невостребованных долей. Земельные участки были сформированы и постановлены на кадастровый учет. В исковом заявлении указано только 17 ответчиков, это те собственники, на имя которых истцом были получены свидетельства на право собственности на землю. На остальных собственников свидетельства не были получены.

Представитель истца в судебном заседании отказался от требований к ответчикам Шарайкину Н.В. и Сяськиной М.А. Просит признать право собственности на земельный участок площадью 126 400 кв.метра и на 11/75 доли земельного участка площадью 2 417 400 кв.метра.

Ответчики Шарайкин Н.В. и Сяськина М.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены.

Ответчик Пешне В.В. в судебное заседание не явился, извещение направлялось по последнему известному месту жительства, судебная корреспонденция вернулась без вручения.

Ответчики Шарайкина В.В., Петрова П.Г., Курдюкова А.М., Калганова К.С., Аюгина Ф.А., Пешне А.Н., Симулина А.Ф., Узикова Е.Я., Шурбина У.Д., Мусяткова А.П., Ямуллина А.Н., Горлова Е.Ф., Князькина О.П., Илямакова Е.П., умерли, наследственные дела не заводились, рли, сведениями о правопреемниках суд не располагает.

Представители третьих лиц – администрации МО «Алгашинское сельское поселение», администрации МО «Цильнинский район», УФСГР кадастра и картографии Ульяновской области и СПК «Староалгашинский» в судебное заседание также не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, и Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Федеральным Законом РФ от 29.12.2010 года в закон внесены изменения, вступившие в законную силу с 01.07.2011 года.

    В соответствии с положениями ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

    Как следует из материалов дела, земельный участок из невостребованных земельных долей сформирован на основании норм ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", действовавшего до вступления изменений в законную силу, исковое заявление направлено в суд до 01.07.2011 года

    В связи с вышеизложенным, суд считает, что к правоотношениям между истцом и ответчиками, возникшим до введения в действие изменений, следует применить нормы закона, действовавшие до 01.07.2011 года

Согласно ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101- ФЗ (в ред. ФЗ от 18.07.2005 N 87-ФЗ действовавшей до 01.07.2011 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

Как следует из содержания п. 5 ст. 13 ФЗ N 101-ФЗ (в редакции закона действовавшего до 01.07.2011 года), субъект Российской Федерации или муниципальное образование могут обращаться с заявлением о признании права собственности на образованный из невостребованных долей земельный участок, если собственник таких долей известен. Характер заявленного требования (признание права собственности) и наличие собственника земельных долей свидетельствуют о возникновении имущественного спора между субъектом РФ и собственниками долей.

Статьёй 25 Закона Ульяновской области от 17.11.2003 № 059-30 «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области» (действовавшей до 01.07.2011 года), определён порядок признания права собственности Ульяновской области или права собственности муниципального образования на земельный участок, образованный в счёт невостребованных земельных долей. Из положений данной статьи следует, что если собственники невостребованных земельных долей, в счёт выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования в средствах массовой информации сообщения о невостребованных земельных долей, не заявят о своём желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка.

Сообщения о невостребованных долях публикуются в газетах "Народная газета" или "Ульяновская правда". Уполномоченный орган вправе направить в суд заявление о признании права собственности Ульяновской области на этот земельный участок.

Судом установлено, что ответчикам на основании постановления администрации Цильнинского района от 26.12.1994 года №453 были выданы свидетельства на право собственности на землю, из которых следует, что ответчики приобрели право общей долевой собственности на землю площадью 3,22 га, расположенную на землях колхоза «Колос».

Согласно архивной справке администрации МО «Цильнинский район», колхоз «Колос» был преобразован в СПК «Староалгашинский».

06.04.2010 года в газете «Народная газета» №24 было опубликовано сообщение участника долевой собственности Ш.П.В. о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок, находящийся на землях колхоза «Колос». Собрание было назначено на 06.05.2010 года в помещении СДК села Старые Алгаши Цильнинского района. Согласно справке администрации МО «Алгашинское сельское поселение» от 11.05.2010 года собрание участников общей долевой собственности не состоялось.

28 мая 2010 года в газете «Ульяновская правда» №40 Департаментом госимущества и земельным отношениям Ульяновской области было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях, находящихся на землях колхоза «Колос». В сообщении приведен список лиц невостребованных земельных долей, состоящий из 79 фамилий собственников долей. Лицам, желающим воспользоваться своими правами участника долевой собственности, предлагалось в течение 30 дней сообщить об этом в Департамент. В сообщении также указано местоположение земельных участков: в счет пашни – в юго-западной части второго рабочего участка III поля и на третьем рабочем участке II поля первого полевого севооборота; в счет пастбищ – участок, прилегающий к северо-восточной границе третьего рабочего участка II поля первого полевого севооборота. Собственникам долей также предлагалось представить письменные возражения относительно местоположения образуемого земельного участка. После данной публикации обращений от участников долевой собственности в департамент об исключении из списка невостребованных земельных долей и желании воспользоваться своими правами, не поступило.

06.04.2011 года правительством Ульяновской области принято распоряжение № 222-пр об образовании земельных участков путем выделения невостребованных земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в границах СПК «Староалагшинский» согласно приложению №2. Из приложения к распоряжению следует, что список собственников невостребованных земельных долей состоит из 79 фамилий.

По заказу департамента госимущества и земельных отношений Ульяновской области были проведены межевые работы, определено местоположение земельных участков, площадь которых равна сумме площади невостребованных земельных долей, земельные участки постановлены на кадастровый учет, о чем свидетельствуют кадастровые паспорта на земельные участки. Площадь земельных участков 2 417 400 кв.метра, 126 400 кв. метра, кадастровые номера ***, *** соответственно. Земельные участки сформированы путем выдела в счет доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: Цильнинский район СПК «Староалгашинский». При подготовке межевого плана использованы свидетельства на право собственности на землю, выданные на имя ответчиков. Местоположение земельного участка площадью 2 417 400 кв.метра: юго-западная часть второго рабочего участка III поля и третий рабочий участок II поля первого полевого севооборота. Местоположение земельного участка площадью 126 400 кв.метра: участок, прилегающий к северо-восточной границе третьего рабочего участка II поля первого полевого севооборота.

Из сообщения УФСГР кадастра и картографии Ульяновской области следует, что на имя ответчиков сведения о регистрации прав на объекты недвижимости, в том числе на земельные доли на землях СПК «Староалгашинский», отсутствуют.

Из положений статей 55, 56, 67 ГПК РФ следует, что доказательствами по делу являются сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Поскольку доказательств опровергающих доводы истца не представлено, суд, рассмотрев дело по существу, выносит решение по имеющимся в деле доказательствам.

    Представленные истцом доказательства позволяют суду сделать вывод о том, что ответчик Пешне В.В., являющийся собственником земельной доли не распорядился земельной долей в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю. Умершие собственники земельных долей - Петрова П.Г., Курдюкова А.М., Калганова К.С., Аюгина Ф.А., Пешне А.Н., Симулина А.Ф., Узикова Е.Я., Шурбина У.Д., Мусяткова А.П., Горлова Е.Ф., Князькина О.П., Илямакова Е.П., при жизни земельными долями не распорядились, а их наследники свои права наследования спорного имущества не реализовали в течение трех и более лет с момента приобретения права. Ответчики Ямуллина А.Н., Шарайкина В.В. умерли до того, как администрацией Цильнинского района было принято постановление, на основании которого были выданы свидетельства на право собственности на землю.

Судом установлено, что площадь двух земельных участков 2597800 кв.метра (2417400+126400) составляет 79 долей (2 597 800 кв.метра : 32 200 кв.метра), при этом земельный участок площадью 126 400 кв.метра соответствует 4 земельным долям, земельный участок площадью 2 417 400 кв. метра – 75 земельным долям.

Земельный участок сформирован за счет 79 невостребованных земельных долей, истцом предъявлено требование о признании права собственности на 17 долей. В судебном заседании представитель истца отказался от требований к ответчикам Шарайкину Н.В. и Сяськиной М.А. и просил признать право собственности на 15 земельных долей: на земельный участок площадью 126 400 кв. метра (4 доли) и на 11/75 доли в общей долевой собственности на земельный участок площадью 2 417 400 кв. метра.

Требования Департамента суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в пределах заявленных требований.

Руководствуясь ст. 194-197, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, удовлетворить.

    Признать за Департаментом государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области право собственности на земельный участок площадью 126 400 кв.метра с кадастровым номером ***, расположенный по адресу Ульяновская область Цильнинский район, в границах СПК «Староалгашинский». Местоположение участка - участок, прилегающий к северо-восточной границе третьего рабочего участка II поля первого полевого севооборота.

    Признать за Департаментом государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области право общей долевой собственности на земельный участок площадью 2 417 400 кв.метра с кадастровым номером ***, расположенный по адресу Ульяновская область Цильнинский район, в границах СПК «Староалгашинский» в размере 11/75 доли. Местоположение участка - юго-западная часть второго рабочего участка III поля и третий рабочий участок II поля первого полевого севооборота.

    Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли на землях СПК «Староалгашинский» (ранее колхоз «Колос») Шарайкиной В.В., Петровой П.Г., Курдюковой А.М., Калгановой К.С., Аюгиной Ф.А., Пешне А.Н., Симулиной А.Ф., Узиковой Е.Я., Шурбиной У.Д. Мусятковой А.П., Ямуллиной А.Н., Горловой Е.Ф., Князькиной О.П.Илямаковой Е.П. Пешне В.В.

    Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд (с. Б. Нагаткино) в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья:                                                                                                       С.И. Гафурова