Решение по делу № 2-31/2014 (2-2154/2013;) от 17.09.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

(дата) Рузский районный суд (адрес) в составе председательствующего судьи Фильченковой Ю.В., с участием старшего помощника прокурора Косарева А.В., адвоката Именитова Е.Л., при секретаре Янчевой Н.А, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рузского городского прокурора, действующего в интересах муниципального образования и неопределенного круга лиц, к Администрации сельского поселения Волковское Рузского муниципального района (адрес), Матросовой Ю. А. о признании незаконным решения жилищной комиссии, признании недействительными договора социального найма жилого помещения, договора приватизации, прекращении права собственности на жилое помещение, исключении из ЕГРП на недвижимое имущество и следок с ним сведений о праве собственности на жилое помещение, прекращении права пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения и снятии с регистрационного учета, по встречному иску Матросовой Ю. А. к Администрации сельского поселения Волковское Рузского муниципального района (адрес), Рузскому городскому прокурору в интересах муниципального образования и неопределенного круга лиц о признании права на квартиру в порядке добросовестного приобретательства,

У С Т А Н О В И Л:

Рузский городской прокурор, обращаясь в суд с вышеуказанным иском, просит суд: признать незаконным решение жилищной комиссии от (дата); признать недействительным договор социального найма от (дата) жилого помещения, заключенный с Матросовой Ю.А.; признать недействительным постановление № от (дата) о передаче квартиры в собственность; признать недействительным договор приватизации от (дата), заключенный с Матросовой Ю.А.; прекратить право собственности Матросовой Ю.А. на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес); исключить из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о праве собственности Матросовой Ю.А. на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес); прекратить право пользования Матросовой Ю.А. жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес); выселить Матросову Ю.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес); обязать УФМС России по МО снять Матросову Ю.А. с регистрационного учета по адресу: (адрес)

Требования мотивированы тем, что Рузской городской прокуратурой при осуществлении надзора за соблюдением органами местного самоуправления жилищного законодательства установлено, что (дата) главе администрации сельского поселения Волковское Рузского муниципального района (адрес) поступило заявление советника главы администрации сельского поселения Волковское Матросовой Ю.А., в котором последняя просила предоставить ей специализированное служебное жилое помещение на территории сельского поселения Волковское в связи с трудовыми отношениями с администрацией сельского поселения.

Просьбы о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в заявлении не содержалось.

В ходе заседания жилищной комиссии от (дата) в составе Клубникиной Н.Ф., Бураевского О.А., Русаковой Н.Н., Кирюхина А.Н., Андронова С.И., Лазарева Л.А., Безхмельного К.С. принято решение поставить Матросову Ю.А. на очередь в качестве нуждающихся в предоставлении жилья.

Наличие постановления главы сельского поселения о принятии Матросовой Ю.А. на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в ходе проверки не установлено.

(дата) между главой администрации сельского поселения Волковское Пинте В.В. и Матросовой Ю.А. заключен договор социального найма жилого помещения № 148.

Согласно указанному договору Матросовой Ю.А. передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности - 2-х комнатная квартира, расположенная по адресу: (адрес).

(дата) исполняющим обязанности главы сельского поселения Волковское издано постановление № о передаче указанной квартиры в собственность Матросовой Ю.А. Также (дата) с Матросовой Ю.А. заключен договор приватизации указанного жилого помещения. По мнению прокурора, указанные решения органов местного самоуправления сельского поселения Волковское не соответствуют действующему законодательству.

Малоимущей Матросова Ю.А. не признавалась. Нуждаемость Матросовой Ю.А. в улучшении жилищных условий органом местного самоуправления не устанавливалась.

Более того, Матросова Ю.А. не могла быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с тем, что до вселения в спорное жилое помещение проживала в жилом доме по адресу: (адрес), собственником которого является мать Матросовой Ю.А. - Матросова Л.Д.

Таким образом, Матросова Ю.А. являлась членом семьи собственника жилого помещения.

При этом до выбытия Матросовой Ю.А. из принадлежащего ее матери жилого помещения норма площади на 1-го проживающего была соблюдена.

Кроме того, Матросова Ю.А. с (дата) является собственником земельного участка с кадастровым номером №:83, предоставленного для индивидуального жилищного строительства.

Не имеется оснований для признания Матросовой Ю.А. малоимущей и нуждающейся в жилом помещении и в настоящее время.

Так, Матросова Ю.А. является единственным собственником квартиры площадью 47,9 кв.м., расположенной по адресу: (адрес).

Также Матросовой Ю.А. на праве собственности принадлежат 2 земельных участка общей площадью ... кв.м, для ведения личного подсобного хозяйства в д. Большие (адрес).

Таким образом, жилое помещение предоставлено по договору социального найма лицу, которое не нуждалось в улучшении жилищных условий и не принималось на учет нуждающихся органом местного самоуправления.

Учитывая, что у Матросовой Ю.А. не имелось права на заключение договора социального найма, дальнейшая приватизация жилого помещения также является незаконной.

Правовых оснований для проживания Матросовой Ю.А. в спорном жилом помещении также не имеется.

Самостоятельным основанием для признания оспариваемых сделок недействительными является то обстоятельство, что Матросова Ю.А. до заключения спорного договора проживала в (адрес), в связи с чем вопрос о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий (при наличии соответствующего заявления и оснований) мог быть рассмотрен органами местного самоуправления городского поселения Руза, а не органами местного самоуправления сельского поселения Волковское.

Помощник Рузского городского прокурора в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, настаивая на их удовлетворении.

Ответчик Матросова Ю.А. с иском Рузского городского прокурора не согласилась по основаниям, изложенных в письменных возражениях (л.д. 42-45), и предъявила встречный иск, в котором просит признать Матросову Ю. А. добросовестным приобретателем квартиры, состоящей из двух комнат, общей площадью 46,8 кв.м., в том числе жилой 26,2 кв.м., расположенной по адресу: (адрес).

Требования мотивированы тем, что Матросова Ю.А. была в установленном федеральным законом и нормативно-правовыми актами сельского поселения Волковское порядке признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения для проживания на территории сельского поселения как сотрудник Администрации сельского поселения Волковское, не имеющий места жительства на территории поселения. На основании Распоряжения Главы с.п. Волковское В.В. Пинте от (дата) № 28- ЛС Матросова Ю.А. была назначена на должность муниципальной службы Советника Главы администрации сельского поселения Волковское с (дата) г., с ней заключен трудовой договор от (дата) № ...

(дата) Матросова Ю.А. подала на имя главы администрации сельского поселения Волковское заявление с просьбой предоставить ей жилое помещение для проживания по месту работы (в с.(адрес)), так как ей приходится осуществлять коммерческий найм такого помещения. Это заявление получило положительную резолюцию главы поселения.

(дата) между Администрацией с.(адрес) и Матросовой Ю.А. подписано соглашение № к трудовому договору, согласно которому пункт 2.3 договора дополнен подпунктом 2.3.4 следующего содержания: "Матросовой Ю. А. предоставить для проживания жилое помещение на территории сельского поселения Волковское в связи с трудовыми отношениями". Однако до 2011 года это предусмотренное трудовым договором право Матросовой Ю.А. на обеспечение жильем по месту службы не было реализовано. (дата) Матросова Ю.А. повторно обратилась к главе сельского поселения Волковское с заявлением с просьбой предоставить ей специализированное служебное жилое помещение на территории сельского поселения Волковское в связи с трудовыми отношениями с администрацией поселения (вх. № от (дата) г.). Данное заявление получило положительную резолюцию главы администрации с передачей вопроса на рассмотрение жилищной комиссии. Жилищная комиссия рассматрела вопрос обеспечения Матросовой Ю.А. жильём, изучив представленную поквартирную карточку по помещению в (адрес), где зарегистрированы по постоянному месту жительства 6 человек, а фактически проживает 7 человек, всего две семьи. Также комиссией было изучено имущественное положение Матросовой Ю.А., а именно: выписка из ЕГРП от (дата) № ..., согласно которой на дату составления выписки Ю.А. Матросова владела на праве собственности и иных правах земельным участком площадью 2000 кв.м. в п. дома отдыха "Лужки" (с.п. Ивановское) и нежилой хозпостройкой на этом участке. Жилищная комиссия с.п. Волковское в пункте 4 протокола № от (дата) констатировала, что Матросова Ю.А. не имеет жилых помещений на праве собственности, не обеспечена жильем в сельском поселении Волковское, имеет право на предоставление жилья в силу норм заключенного с ней трудового договора.

(дата) между Администрацией сельского поселения Волковское и Матросовой Ю.А. был заключен договор социального найма жилого помещения №148, по которому ей передана двухкомнатная квартира общей площадью 52,3 кв.м., в том числе жилой 27,3 кв.м.по адресу: (адрес).

В декабре 2011 г. Матросова Ю.А. вселилась в спорную квартиру, которая находилась в откровенно ветхом состоянии, в связи с чем потребовала частичного капитального ремонта и дооборудования помещений, замены инженерных систем, что в совокупности было осуществлено Матросовой Ю.А. за её собственный счет как хозяйственным способом, так и с привлечением подрядных организаций. После успешного завершения всех ремонтных работ, по истечении более года проживания в указанном помещении по запросу Администрации сельского поселения Волковское за счет Матросовой Ю.А. на основании письма администрации в ГУП МО "МОБТИ" от (дата) была осуществлена инвентаризация квартиры №4.

По результатам инвентаризации ГУП МО "МОБТИ" составлены технический паспорт от (дата) (дата обследования - (дата) г.). согласно которому общая площадь помещений квартиры № 4 в результате ремонтных работ (частичного капитального ремонта) в ветхом жилом помещении сократилась на 5,5 кв.м, и составила 46,8 кв.м., в том числе жилая 26,2 кв.м, (ранее 27,3 кв.м.). На плане показано установленное санитарное и инженерное оборудование, которое ранее в квартире отсутствовало. Также в помещении заменены все двери и окна, а также внесены необходимые изменения в проемы. Помещению присвоен инвентарный номер №. Произведен технический учет помещения в ГКН с присвоением кадастрового номера №:705, согласно кадастровому паспорту от (дата) Далее, на основании заявления Ю.А. Матросовой, которая ранее в приватизации не участвовала, постановления Главы сельского поселения Волковское от (дата) № спорная квартира была приватизирована. Договор передачи квартиры в собственность от (дата) был зарегистрирован в : ЕГРП (дата) № ....

По указанному договору Матросова Ю.А. также является законным приобретателем и собственником спорного жилого помещения. Спорная квартира была приобретена Матросовой Ю.А. в ее владение по возмездной сделке- договору социального найма жилого помещения, по которому Матросова Ю.А. оплачивала квартирную плату, а до приватизации также несла расходы по текущему ремонту помещения и его технической инвентаризации. О каких-либо нарушениях при предоставлении жилого помещения Матросовой Ю.А. на момент заключения договора социального найма, а также договора приватизации ей известно не было, в связи с чем Матросова Ю.А. является добросовестным приобретателем квартиры, состоящей из двух комнат, расположенной по адресу: (адрес).

Прокурор Косарев А.В. предъявленные к Матросовой Ю.А. исковые требования поддержал в полном объеме, при этом просил отказать в удовлетворении встречного иска Матросовой Ю.А. о признании права на квартиру в порядке добросовестного приобретательства.

Ответчик и истец по встречному иску Матросова Ю.А., представитель Матросовой Ю.А. считают заявленные Рузским городским прокурором требования не подлежащими удовлетворению, при этом полагая, что прокурор, обращаясь в указанным иском, должен наряду с заявленными исковыми требованиями заявить требования о применении последствий недействительности сделки и просить взыскать с Администрации сельского поселения Волковское все расходы, понесенные Матросовой Ю.А. по ремонту квартиры. Просят удовлетворить встречные исковые требования.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Волковское Рузского муниципального района (адрес) в судебном заседании с исковыми требованиями Рузского городского прокурора согласен, при этом считает необходимым применить последствия недействительности сделки, полагая, что затраты, понесенные Матросовой Ю.А. на ремонт жилого помещения подлежат возврату. Заявленные Матросовой Ю.А. встречные исковые требования оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес) просил о рассмотрении дела в его отсутствие, разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица УФМС России по (адрес) в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд приходит к следующему к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст.195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 ЖК РФ, малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам:

1)       не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченным общей

2)          площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3)      проживающим в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4)          являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающим в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью второй данной статьи случаев.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона Московской области от 12.12.2005 № 260/2005-03 (ред. от 21.09.2012) "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" в органах местного самоуправления для рассмотрения вопросов принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и снятия с учета создаются общественные комиссии по жилищным вопросам. В состав общественных комиссий по жилищным вопросам включаются: должностные лица исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, депутаты представительного органа муниципального образования, представители организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 указанного Закона право на бесплатное предоставление жилых помещений по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют малоимущие граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и постоянно проживающие в Московской области не менее пяти лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 указанного Закона для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, гражданин подает заявление в орган местного самоуправления по месту постоянного проживания.

В соответствии с ч. 5 ст. 2 указанного Закона заявление гражданина регистрируется в Книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 6 ст. 2 указанного Закона органы местного самоуправления осуществляют проверку сведений, указанных в документах, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. При этом информация о переходе права на принадлежащие заявителю жилые помещения за последние пять лет запрашивается в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственной регистрации, руководителем органа местного самоуправления.

В соответствии с ч. 7 ст. 2 указанного Закона решение о принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, принимается органом местного самоуправления не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления заявления и необходимых документов. Датой принятия на учет считается дата подачи заявления.

В соответствии с ч. 8 ст. 2 указанного Закона орган местного самоуправления не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, или об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, выдает или направляет гражданину, подавшему заявление, уведомление о принятии -на учет или об отказе в принятии на учет.

В соответствии с ч. 9 ст. 2 указанного Закона граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, включаются в Книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - Книга учета).

В соответствии с ч. 10 ст. 2 указанного Закона на основании данных Книги учета граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, включаются в единый список, а граждане, имеющие право на внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельный список.

В соответствии с ч. 11 ст. 2 указанного Закона на каждого гражданина, принятого на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, заводится учетное дело, в котором содержатся представленные им документы. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в Книге учета.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона Московской области от 12.12.2005 № 260/2005-ОЗ (ред. от 21.09.2012) "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" в органах местного самоуправления для рассмотрения вопросов принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и снятия с учета создаются общественные комиссии по жилищным вопросам. В состав общественных комиссий по жилищным вопросам включаются: должностные лица исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, депутаты представительного органа муниципального образования, представители организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 указанного Закона право на бесплатное предоставление жилых помещений по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют малоимущие граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и постоянно проживающие в Московской области не менее пяти лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 указанного Закона для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, гражданин подает заявление в орган местного самоуправления по месту постоянного проживания.

В соответствии с ч. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Согласно приведенным разъяснениям ППВС РФ, судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

При этом с требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права, а также прокурор.

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что:

а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению).

б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения).

в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения;

г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

По делу установлено, что (дата) главе администрации сельского поселения Волковское Рузского муниципального района (адрес) поступило заявление советника главы администрации сельского поселения Волковское Матросовой Ю.А. с просьбой предоставить ей специализированное служебное жилое помещение на территории сельского поселения Волковское в связи с трудовыми отношениями с администрацией сельского поселения. Просьбы о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в заявлении не содержалось ( л.д. 10).

Из протокола заседания жилищной комиссии от (дата) в составе Клубникиной Н.Ф., Бураевского О.А., Русаковой Н.Н., Кирюхина А.Н., Андронова С.И., Лазарева Л.А., Безхмельного К.С. усматривается, что было принято решение поставить Матросову Ю.А. на очередь в качестве нуждающихся в предоставлении жилья ( л.д. 13-14).

Так, установлено, что в сельском поселении Волковское на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма состояло 110 семей, Матросова Ю.А. в книге учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не значилась ( л.д. 47-75).

Постановление главой сельского поселения о принятии Матросовой Ю.А. на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в ходе проверки не принималось.

(дата) между главой администрации сельского поселения Волковское Пинте В.В. и Матросовой Ю.А. заключен договор социального найма жилого помещения № ( л.д.17-20), согласно которому Матросовой Ю.А. было передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности - двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: (адрес).

(дата) исполняющим обязанности главы сельского поселения Волковское издано постановление № о передаче указанной квартиры в собственность Матросовой Ю.А. ( л.д.23), и (дата) с Матросовой Ю.А. заключен договор приватизации указанного жилого помещения (л.д. 21-22), однако Матросова Ю.А. малоимущей не признавалась и на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не состояла, поэтому в силу вышеизложенных норм закона данный договор считается незаконным.

Суд считает указанные постановления и договор незаконными, а возникшее право пользования у Матросовой Ю.А., а также право собственности на спорную квартиру подлежащим прекращению, ответчик подлежит снятию с регистрационного учета и выселению из спорной квартиры в силу вышеизложенного и установленных обстоятельств по делу. Иных доказательств суду не представлено.

Спорная квартира не является единственным жильем ответчика. Согласно материалам дела в собственности Матросовой Ю.А. имеется квартира, расположенная по адресу: (адрес) ( л.д. 15). Также Матросова Ю.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, и двух земельных участков площадью по ... кв.м., предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства.

Таким образом, жилое помещение предоставлено по договору социального найма лицу, которое не нуждалось в улучшении жилищных условий и не принималось на учет нуждающихся органом местного самоуправления.

Поскольку у Матросовой Ю.А. не имелось права на заключение договора социального найма, дальнейшая приватизация жилого помещения также является незаконной. Правовых оснований для проживания Матросовой Ю.А. в спорном жилом помещении также не имеется.

По делу также установлено, что Матросова Ю.А. до заключения спорного договора проживала в (адрес), в связи с чем вопрос о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий (при наличии соответствующего заявления и оснований) мог быть рассмотрен органами местного самоуправления городского поселения Руза, а не органами местного самоуправления сельского поселения Волковское.

Представленная по ходатайству Матросовой Ю.А. в материалы дела копия книги регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в которой (дата) было зарегистрировано заявление Матросовой Ю.А., не может быть расценено судом в качестве оснований к отказу в удовлетворении исковых требований Рузского городского прокурора, поскольку имеющиеся в указанной книге регистрации сведения противоречат сведениям, предоставленным ранее администрацией сельского поселения Волковское по запросу Рузского городского прокурора. Для дачи пояснений по данному факту и имеющимся противоречиям в судебное заседание неоднократно вызывался глава сельского поселения Волковское, который, будучи неоднократно надлежащим образом извещенным о своем вызове, в судебные заседания не является, в связи с чем суд усматривает в действиях данного лица злоупотребление предоставленным ему правом.

При установленных по делу обстоятельствах, с учетом вышеперечисленных норм права, суд считает заявленные Рузским городским прокурором исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, в связи с чем суд не усматривает оснований для удовлетворения встречных исковых требований Матросовой Ю.А. к Администрации сельского поселения Волковское Рузского муниципального района (адрес), Рузскому городскому прокурору в интересах муниципального образования и неопределенного круга лиц о признании права на квартиру в порядке добросовестного приобретательства.

Ссылка ответчика и истца по встречному иску Матросовой Ю.А. на то, что спорная квартира была ею приобретена по возмездной сделке- договору социального найма, в связи с чем ею неслись расходы по квартплате, а до приватизации расходы по текущему ремонту квартиры и ее технической инвентаризации, суд считает несостоятельными.

Также несостоятельными суд считает доводы Матросовой Ю.А. относительно того, что она по роду своей деятельности является специалистом в области земельных отношений и не связана с вопросами обеспечения жильем и поэтому является добросовестным приобретателем, поскольку в судебном заседании было установлено, что Матросова Ю.А. имеет высшее юридическое образование, имеет опыт работы по юридической специальности, в том числе опыт работы в муниципальной службе как руководитель.

Суд также не усматривает оснований к применению в соответствии с ч. 2 ст. 167 ГК РФ положений о недействительности сделки, в соответствии с которой каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом, поскольку квартира Матросовой Ю.А. была предоставлена администрацией сельского поселения Волковское в собственность бесплатно. Ремонт, произведенный Матросовой Ю.А. в спорном жилом помещении и его техническая инвентаризация, не могут распространяться на правила ст. 167 ГК РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Рузского городского прокурора, действующего в интересах муниципального образования и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным решение жилищной комиссии от (дата) о постановке на очередь Матросовой Ю. А. в качестве нуждающейся в предоставлении жилья.

Признать недействительным договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), заключенный между Администрацией сельского поселения Волковское Рузского муниципального района (адрес) и Матросовой Ю. А., от (дата) № 148.

Признать недействительным постановление Администрации сельского поселения Волковское Рузского муниципального района (адрес) от (дата) № о передаче в собственность Матросовой Ю. А. квартиры, расположенной по адресу: (адрес).

Признать недействительным договор передачи квартиры, расположенной по адресу: (адрес), в собственность бесплатно в порядке приватизации от (дата) г., заключенный между Администрацией сельского поселения Волковское Рузского муниципального района (адрес) и Матросовой Ю. А..

Прекратить право собственности Матросовой Ю. А. на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес).

Исключить сведения о праве собственности Матросовой Ю. А. на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

Прекратить право пользования Матросовой Ю. А. жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес).

Выселить Матросову Ю. А. из жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес).

Обязать УФМС России по (адрес) снять Матросову Ю. А. с регистрационного учета по адресу: (адрес).

В удовлетворении встречных исковых требований Матросовой Ю. А. к Администрации сельского поселения Волковское Рузского муниципального района Московской области, Рузскому городскому прокурору в интересах муниципального образования и неопределенного круга лиц о признании права на квартиру в порядке добросовестного приобретательства отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Рузский районный суд Московской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 января 2014 года.

Судья Ю.В. Фильченкова