Решение по делу № 2а-3502/2017 ~ М-3279/2017 от 17.10.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 ноября 2017 года г. Королев

Королёвский городской суд Московской области в составе:

судьи Касьянова В.Н.

при секретаре Стетюха Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-3052/17 по административному иску Администрации городского округа Королёв Московской области к судебному приставу-исполнителю МО по ИОВИП №1 УФССП России по Московской области Варганову Игорю Александровичу о признании действий незаконными, признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Королёв Московской области обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МО по ИОВИП №1 УФССП России по Московской области Варганову И.А., в котором просит признать действия судебного пристава- исполнителя незаконными; признать постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора, вынесенное в отношении Администрации города Королёва Московской области в рамках исполнительного производства № незаконным и отменить.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в отношении Администрации городского округа Королёв Московской области в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № возбужденного на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Королёвским городским судом Московской области по делу №. Ответчик с данным постановлением не согласен, считает его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене в полном объеме, поскольку им выполнены все зависящие от должника действия по исполнению решения, а решение не исполнено по независящим от него причинам.

В судебном заседании представитель Администрации городского округа Королёв Московской области поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске.

Судебный пристав-исполнитель МО по ИОВИП №1 УФССП России по Московской области Варганов И.А. просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил материалы исполнительного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ г., на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного в соответствии с решением Королёвского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу № по иску Даниловой Т.В. к Администрации городского округа Королёв Московской области о признании действий незаконными и обязании предоставить земельный участок в собственность бесплатно, судебным приставом-исполнителем по ИОВИП №1 УФССП России по Московской области Варгановым И.А. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №. Предмет исполнения: Обязать Администрацию городского округа Королёв Московской области предоставить ФИО6. в собственность бесплатно земельный участок. Должнику установлен <данные изъяты>-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МО по ИОВИП № 1 УФССП России по Московской области Варганова И.А. от 03.10.2017 г. с должника был взыскан исполнительских сбор.

Должник, Администрация городского округа Королёв Московской области оспаривает действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления от ДД.ММ.ГГГГ г. и само приведенное постановление, по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ г. МВК было принято решение об отказе в согласовании проекта решения о предоставлении ФИО5. земельного участка, в связи с чем должник не имел возможности исполнить требования исполнительного документа.

Согласно ч. 11, 12 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п.1 ст.105 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

На дату вынесения оспариваемого Постановления, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ г., в материалах исполнительного производства отсутствовали документы, подтверждающие исполнение должником требований исполнительного документа, либо документы, обосновывающие то, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Письмо Администрация городского округа Королёв Московской области содержащее доводы о невозможности исполнения решения суда в связи с решением МВК, принятым ДД.ММ.ГГГГ поступило административному ответчику только ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, поскольку на дату вынесения оспариваемого постановления срок добровольного исполнения требований исполнительного документа истек, а документов, подтверждающих невозможность исполнения представлено не было, у судебного пристава-исполнителя имелись предусмотренные законом основания для взыскания исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель законно и обоснованно вынес постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №, в связи с чем оснований для удовлетворения требований о признании постановления незаконным не имеется.

При этом, суд принимает во внимание, что поскольку имеются обстоятельства, свидетельствующие о невозможности исполнения решения суда, административный истец не лишен возможности обратиться к судебному приставу-исполнителю по вопросу прекращения исполнительного производства и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора в данной связи, а в случае отказа обжаловать соответствующее решение (бездействие) судебного пристава-исполнителя.

Суд также не находит оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора, поскольку право судебного пристава-исполнителя выносить постановления в рамках исполнительного производства, в том числе постановления о взыскании исполнительского сбора, прямо предусмотрено положениями ст.12 ФЗ "О судебных приставах", ст.ст. 14,112 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления являются законными. В то же время оценка законности содержания конкретного, вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления, разрешается судом в порядке оспаривания такого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180-186 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Администрации городского округа Королёв Московской области в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю МО по ИОВИП №1 УФССП России по Московской области Варганову Игорю Александровичу о признании действий незаконными, признании постановления незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Королёвский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 19.12.2017 г.