Решение по делу № 2а-558/2016 ~ М-544/2016 от 31.03.2016

Адм. дело № 2а-558/2016         Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2016 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2016 года г. Кировск

Кировский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Кулыгиной С.Н.

при секретаре Корельской В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Мурманской области к Ананьевой Н.С. о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №8 по Мурманской области (далее - МИФНС №8) обратился в суд с иском к административному ответчику Ананьевой Н.С. о взыскании задолженности и пени по налогу на имущество физических лиц, указав в обоснование иска, что ответчик, будучи собственником объектов недвижимости – квартир, расположенных по адресу: ... (... доли в праве собственности); ..., в 2012-2014 годах, не произвела уплату налога в полном объеме в установленный законом срок, в связи с чем, просит суд взыскать с ответчика недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2012 год в сумме ..., за 2013 год в сумме ..., за 2014 год в сумме ..., а также пени, начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц, в том числе: за 2012 год за период с ... по ... в сумме ..., за 2013 год за период с ... по ... в сумме ..., за 2014 год за период с ... по ... в сумме .... Кроме того, у административного ответчика имеется задолженность по оплате пени за предыдущие периоды в размере .... Общая сумма пени, подлежащая уплате административным ответчиком, составляет .... Направленные в адрес административного ответчика требования об уплате налога и пени до настоящего времени не исполнены.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении административного иска настаивает.

Административный ответчик Ананьева Н.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом по месту жительства, судебные повестки в судебное заседание, назначенное на 25 апреля 2016 года, 23 мая 2016 года, были направлены ответчику по месту регистрации по месту жительства, однако получены им не были и возвращены в суд с отметкой "за истечением срока хранения" (л.д. 46, 47, 54, 55).

В соответствии со статьей 98 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

В силу части 1 статьи 99 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки.

В силу статьи 35 Гражданского кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 07.05.2013 года №100-ФЗ и действующей с 1 сентября 2013 года заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63).

В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Учитывая, что Ананьева Н.С. в судебное заседание не явилась, не сообщила об уважительных причинах неявки и не просила об отложении рассмотрения дела, суд приходит к выводу, что неявка административного ответчика в суд является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и злоупотреблении своим правом, а потому не является препятствием для рассмотрения дела.

В соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с частью 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно части 1 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Порядок налогообложения имущества физических лиц на территории Российской Федерации в 2012-2014 годах регулировался Законом Российской Федерации от 9 декабря 1991 года № 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" (далее – Закон № 2003-1), действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона от 04.10.2014 №284-ФЗ "О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц".

Согласно статьи 3 Федерального закона от 04.10.2014 №284-ФЗ, права и обязанности участников отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, возникшие в отношении налоговых периодов по налогу на имущество физических лиц, истекших до 1 января 2015 года, осуществляются в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации, с учетом положений Закона Российской Федерации от 9 декабря 1991 года № 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц", действующего до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Положениями статьи 1 Закона №2003-1, действующей до дня вступления в силу главы 32 Налогового кодекса Российской Федерации, на момент спорных правоотношений, установлено, что плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Если имущество, признаваемое объектом налогообложения, находится в общей долевой собственности нескольких физических лиц, налогоплательщиком в отношении этого имущества признается каждое из этих физических лиц соразмерно его доле в этом имуществе. В аналогичном порядке определяются налогоплательщики, если такое имущество находится в общей долевой собственности физических лиц и предприятий (организаций).

На основании статьи 2 Закона №2003-1 объектами налогообложения налогом на имущество физических лиц признаются следующие виды имущества: жилой дом, квартира, комната, дача, гараж, иное строение, помещение и сооружение, а также доля в праве общей собственности на имущество, указанное в статье 2 Закона 2003-1.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона №2003-1 исчисления налогов на строения, помещения и сооружения производится налоговыми органами на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года.

В силу пунктов 10 и 11 статьи 5 Закона №2003-1 лица, своевременно не привлеченные к уплате налога, уплачивают его не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с привлечением к уплате налога.

Согласно пункта 1 статьи 3 Закона №2003-1 ставки налога на строения, помещения и сооружения устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости.

Решением Совета депутатов муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией от 22 ноября 2011 года №69, действовавшим до 01 января 2015 года, при суммарной инвентаризационной стоимости жилого помещения свыше 500 тыс. рублей ставка налога установлена в размере 0,31 процента.

Как установлено судом, ответчик Ананьева Н.С. (...) с ... до ... являлась собственником ? доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: ....

Кроме того, административный ответчик с ... является собственником квартиры по адресу: ..., что подтверждается выпиской и справкой о содержании правоустанавливающих документов от ..., представленными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области (л.д. 39, 41-42).

Факт перемены фамилии «...» на «Ананьеву» подтверждается копией записи акта о заключении брака №... от ... (л.д. 53).

Сведений о том, что административный ответчик на основании закона отнесена к перечню лиц, освобожденных от уплаты налога на имущество физических лиц, не представлено и судом не установлено.

Из искового расчета и представленных в материалах дела выписок из лицевого счета следует, что МИФНС №8 исчислен налог на имущество физических лиц за 2012 год в сумме ... в отношении квартиры, расположенной по адресу: ... (за ? долю), исходя из инвентаризационной стоимости объекта недвижимости в размере ... с применением налоговой ставки - ...%, и периода, в течение которого квартира находилась в собственности у административного ответчика в 2012 году (... месяцев) (...).

Кроме того, по аналогичному алгоритму МИФНС №8 ответчику исчислен налог на имущество физических лиц в отношении квартиры, расположенной по адресу: ...: за 2013 год в сумме ..., с учетом того, что в 2013 году указанная квартира находилась в собственности у ответчика в течение ... месяцев (...); за 2014 год в сумме ... (...).

С целью своевременной уплаты налога за 2012, 2013 и 2014 год в сроки, предусмотренные налоговым законодательством, административный истец направлял административному ответчику налоговые уведомления (л.д. 13-15).

Согласно пункту 1 статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с указанной нормой МИФНС №8 исчислены пени, в том числе: на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2012 год за период с ... по ... в сумме ..., за 2013 год за период с ... по ... в сумме ..., за 2014 год за период с ... по ... в сумме ....

С учетом имеющейся у административного ответчика задолженности по оплате пени за предыдущие периоды, в том числе: начисленных на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2011 год за период с ... по ... в сумме ..., общая сумма пени, начисленная административному ответчику, составила ....

Представленный в обоснование административного иска расчет размера взыскиваемой задолженности Ананьевой Н.С. по каким-либо основаниям не оспорен, судом проверен в соответствии с требованиями статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и признается правильным.

По общему правилу, заявление о взыскании недоимки с гражданина подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Судом установлено, что сумма задолженности по налогу на имущество и пени по требованиям об уплате налога, сбора, пени, штрафа за 2012-2014 год составляет ..., в том числе, ... – недоимка, ... – пени.

... МИФНС №8 административному ответчику было направлено налоговое требование №... по состоянию на ..., согласно которому налогоплательщику было предложено погасить имеющуюся задолженность по налогу на имущество за 2009, 2011, 2012 год и пени в срок до ....

... МИФНС №8 административному ответчику было направлено налоговое требование №... по состоянию на ..., согласно которому налогоплательщику было предложено погасить имеющуюся задолженность по налогу на имущество за 2012 год и пени в срок до ....

... МИФНС №8 административному ответчику было направлено налоговое требование №... по состоянию на ..., согласно которому налогоплательщику было предложено погасить имеющуюся задолженность по налогу на имущество за 2013 год и пени в срок до ....

... МИФНС №8 административному ответчику было направлено налоговое требование №... по состоянию на ..., согласно которому налогоплательщику было предложено погасить имеющуюся задолженность по налогу на имущество за 2014 год и пени в срок до ....

До настоящего времени имеющаяся недоимка по налогам административным ответчиком не оплачена, в связи с чем подлежит взысканию в пользу истца.

Налоговым органом соблюдены порядок применения принудительной меры исполнения обязанности по уплате налога и сроки направления налогоплательщику налогового уведомления и налогового требования об уплате имущественного и транспортного налога и пени, а также сроки для обращения в суд с исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пунктом 8 части 1 статьи 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации сумма подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины составляет ... рублей (...).

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Мурманской области к Ананьевой Н.С. о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц - удовлетворить.

Взыскать с Ананьевой Н.С., зарегистрированной по месту жительства по адресу: ..., в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Мурманской области задолженность:

- по налогу на имущество физических лиц в сумме ..., в том числе: за 2012 год в сумме ..., за 2013 год в сумме ..., за 2014 год в сумме ...;

- пени, начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц в сумме ..., а всего ....

Взыскать с Ананьевой Н.С. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме ....

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кировский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                 С.Н. Кулыгина