Решение по делу № 2-1822/2015 ~ М-821/2015 от 17.02.2015

Дело №2-1822/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2015 года г. Сергиев Посад

Московской области

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Соболевой О.О.,

при секретаре Сергеевой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе ФИО7 на бездействие Федеральной миграционной службы Российской Федерации по нерассмотрению в установленные законом сроки письменного заявления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратилась в суд с жалобой на бездействие Федеральной миграционной службы Российской Федерации по нерассмотрению в установленные законом сроки письменного заявления.

В обоснование своих требований заявитель указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с письменным заявлением о снятии запрета на въезд на территорию Российской Федерации для ее мужа ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения в УФМС по Московской области по адресу: <адрес> На обращение заявительницы было получено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ее обращение передано для рассмотрения и принятия решения в Департамент по организации работы с иностранными гражданами ФМС России. До настоящего времени обращение заявительницы по существу не рассмотрено, ответ ею не получен. Полагала, что ФМС России (департамент по организации работы с иностранными гражданами) неправомерно допустила нарушение порядка рассмотрения ее обращения, установленного Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Просила признать незаконным бездействие ФМС России.

Заявитель Бегманова М.И. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в жалобе. Просила жалобу удовлетворить.

Представители заинтересованных лиц: ФМС России, пограничной службы ФСБ России в суд не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом (л.д. 24-27). Об уважительности причин неявки заинтересованные лица суду не сообщили. С учетом положений ч. 2 ст. 257 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителей заинтересованных лиц.

Выслушав мнение заявителя, исследовав письменные доказательства, суд находит жалобу обоснованной и подлежащий удовлетворению.

На основании ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Судом установлено, ФИО10 является гражданкой <данные изъяты>, что подтверждается копией паспорта (л.д. 10).

Бегманова М.И. и Бегманов М.С. – гражданин <данные изъяты>, состоят в зарегистрированном браке, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака (л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГ Бегманова М.И. обратилась с письменным заявлением в УФМС России по Московской области о снятии запрета на въезд на территорию Российской Федерации ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д. 8).

Заявление Бегмановой М.И. было получено УФМС России по Московской области ДД.ММ.ГГГГ, ему был присвоен номер № (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес заявителя было направлено уведомление о том, что ее заявление направлено в Департамент по организации работы с иностранными гражданами ФМС России для рассмотрения и принятия решения (л.д. 18).

По утверждению Бегмановой М.И. ответ на ее заявление от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не получен, доказательств обратного заинтересованными лицами суду не представлено.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее по тексту – ФЗ № 59-ФЗ от 02.05.2006 года), государственный орган или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

Согласно ст.12 ФЗ № 59-ФЗ от 02.05.2006 года письменное обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Статьей 15 ФЗ № 59-ФЗ от 02.05.2006 года установлено, что обязанность по организации принятия и рассмотрения обращений лежит непосредственно на государственном органе или должностном лице, которым обращение поступило, и в случае ненадлежащего исполнения данной обязанности виновное лицо несет ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Судом установлено, что жалоба Бегмановой М.И. на бездействие Федеральной миграционной службы Российской Федерации по нерассмотрению в установленные законом сроки письменного заявления соответствует требованиям главы 25 ГПК РФ.

Судом установлено и не оспорено заинтересованными лицами, что ФМС РФ допущено нарушение норм ФЗ № 59-ФЗ от 02.05.2006 года в части не соблюдения установленных законом сроков рассмотрения письменного обращения Бегмановой М.И.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, суд принимает решение об обязанности соответствующего органа, лица устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 56, 167, 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО12 на бездействие Федеральной миграционной службы Российской Федерации по нерассмотрению в установленные законом сроки письменного заявления признать обоснованной и удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Федеральной миграционной службы Российской Федерации по нерассмотрению в установленные законом сроки письменного заявления ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ о снятии запрета на въезд на территорию Российской Федерации ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Обязать Федеральную миграционную службу Российской Федерации устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод ФИО15, о чем сообщить в Сергиево-Посадский городской суд Московской области в течение одного месяца с момента получения вступившего в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 марта 2015 года.

Судья <данные изъяты> О.О. Соболева