Решение по делу № 12-15/2015 от 25.02.2015

Дело № 12-15/2015

РЕШЕНИЕ

16 марта 2015 года г. Ядрин

Судья Ядринского районного суда Чувашской Республики Изоркина Л.М.,

рассмотрев протест заместителя прокурора Ядринского района Чувашской Республики на постановление административной комиссии при Ядринской районной администрации Чувашской Республики по делу об административном правонарушении от 27 января 2015 года в отношении Павлова Я.Н., <данные изъяты>, привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст.9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» и подвергнутого административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей,

установил:

Постановлением административной комиссии при Ядринской районной администрации ЧР по делу об административном правонарушении от 27 января 2015 года Павлов Я.Н. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Зам. прокурора Ядринского района ЧР не соглашаясь с принятым постановлением, внес протест, в котором просит принятое постановление отменить в виду существенного нарушения административного законодательства, поскольку лицо, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, не было уведомлено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Одновременно с протестом прокурора в суд поступило ходатайство зам. прокурора Ядринского района ЧР о восстановлении срока на его принесение. В обоснование ходатайства указывается на то, что срок опротестования постановления был пропущен по уважительной причине, поскольку прокуратуре района стало известно о принятом решении лишь 20 февраля 2015 года, то есть в день его поступления в прокуратуру Ядринского района ЧР.

Представитель административной комиссии Чеботарева А.А. просила настоящее дело рассмотреть в отсутствие представителя административной комиссии.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Павлов Я.Н. на судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрение протеста от него не поступало, в связи с чем, судья считает необходимым рассмотреть поступивший протест в отсутствие последнего

Проверив материалы дела и доводы протеста, судья находит поступивший протест подлежащей удовлетворению.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

Не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1 - 30.3 КоАП РФ (часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ).

Исходя из положений части 1 статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба или протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении могут быть поданы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Согласно части 2 данной статьи в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу (протест), может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (протест).

Учитывая, что об оспариваемом постановлении прокурору стало известно 20 февраля 2015 года, в связи этим поступившее в суд ходатайство подлежит удовлетворению, а пропущенный процессуальный срок восстановлению.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. 1 и 3 ст. 28.6 названного Кодекса.

Исходя из положений данной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Названное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

В силу ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч. 4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись (ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ).

Из протокола об административном правонарушении в отношении Павлова Я.Н. следует, что он был составлен 13 января 2015 года в отсутствие последнего.

В материалах дела отсутствует уведомление о направлении в адрес Павлова Я.Н. сообщения о необходимости его явки для составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии при Ядринской районной администрации Чувашской Республики подлежит отмене.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Судом установлено, что административное правонарушение Павловым Я.Н. было совершено 31 декабря 2014 года.

С учетом того, что на момент рассмотрения данного протеста срок давности привлечения Павлова Я.Н. к ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по данному делу согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Восстановить прокурору Ядринского района Чувашской Республики срок для обжалования постановления административной комиссии при Ядринской районной администрации Чувашской Республики по делу об административном правонарушении от 27 января 2015 года в отношении Павлова Я.Н..

Постановление административной комиссии при Ядринской районной администрации Чувашской Республики по делу об административном правонарушении от 27 января 2015 года в отношении Павлова Я.Н. отменить, прекратив производство по делу на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: Изоркина Л.М.

решение

вступило в законную силу