Решение по делу № 33а-2498/2019 от 06.06.2019

Дело №33а-2498/2019

Судья Ермакова А.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тамбов 29 июля 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Епифановой С.А.,

судей Корнеевой А.Е., Кондратьевой Ю.А.,

при секретаре Железниковой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Компания Козерог» о признании незаконным п.1 предписания Государственной инспекции труда в Тамбовской области № 68/12-1186-19-И от 28 февраля 2019 года,

по апелляционной жалобе ООО «Компания Козерог» на решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 24 апреля 2019 года.

Заслушав доклад судьи Епифановой С.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Государственной инспекцией труда в Тамбовской области в отношении ООО «Компания Козерог» проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой 28 февраля 2019 года Обществу выдано предписание № 68/12-1186-19-И, в соответствии с которым на работодателя возложена обязанность в срок до 29.03.2019 года заключить трудовой договор с Илясовым Р.А. в письменном виде, а также выдать экземпляр трудового договора Илясову Р.А., факт чего подтвердить росписью Илясова Р.А. на трудовом договоре, хранящемся у работодателя.

ООО «Компания Козерог» обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным предписания Государственной инспекции труда в Тамбовской области № 68/12-1186-19-И от 28 февраля 2019 года.

В обоснование административных исковых требований указано, что при приеме на работу трудовой договор с Илясовым Р.А. заключен не был, вместе с тем в течение трех дней с момента фактического допуска Илясова Р.А. к исполнению трудовой функции работодателем был подготовлен пакет необходимых документов, однако, от подписания документов Илясов Р.А. отказался, продолжая при этом исполнять трудовые обязанности. Неоднократные обращения работодателя к Илясову Р.А. с побуждением подписать его трудовой договор результата не дали, в связи с чем составлялись комиссионные акты, при этом на сегодняшний день ни один документ по кадровому оформлению Илясовым Р.А. не подписан без объяснения им причин. Полагая невозможным принудительно заставить работника подписать документы, ООО «Компания Козерог» обратилось с административным иском в суд.

Решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 24 апреля 2019 года в удовлетворении административного иска ООО «Компания Козерог» отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, ООО «Компания Козерог» принесена апелляционная жалоба, в которой просит отменить оспариваемое решение суда и принять новое решение, которым административные исковые требования ООО «Компания Козерог» удовлетворить и признать пункт 1 Предписания контролирующего органа незаконным.

В обоснование жалобы указывает доводы аналогичные доводам административного иска. Полагает, что действия работника Илясова Р.А. надлежало квалифицировать как необоснованное и немотивированное злоупотребление правом, порождающее негативные последствия для работодателя.

Представитель административного ответчика Государственной инспекции труда в Тамбовской области, заинтересованное лицо Илясов Р.А. в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. С учётом положений ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, поддержанные в судебном заседании представителем ООО «Компания Козерог» Ротмановым В.А., судебная коллегия приходит к следующему.

Удовлетворяя требования административного истца, суд первой инстанции исходил из того, что выявленные инспектором по труду Государственной инспекции труда в Тамбовской области нарушения трудового законодательства со стороны работодателя ООО «Компания Козерог» нашли своё подтверждение, вынесенное предписание полностью соответствует положениям ст.67 ТК РФ

Оценив представленные в деле доказательства, судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда.

Согласно положениям ст.67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.

Судом первой инстанции установлено, что на основании распоряжения от 05.02.2019 г. № 68/12-634-19-И Государственной инспекцией труда в Тамбовской области проведена внеплановая выездная проверка ООО «Компания Козерог» в связи с обращением Илясова Р.А., по результатам которой был составлен акт проверки, которым установлено, что к проверке предоставлен трудовой договор № 273 от 06.03.2013 г. с Илясовым Р.А., который им не подписан; в договоре нет подписи Илясова Р.А. о том, что второй экземпляр договора им получен. Кроме того, к проверке представлены приказы (распоряжения) о приёме Илясова Р.А. на работу в ООО «Компания Козерог» № 41-К от 06.03.2013 г., с которыми Илясов Р.А. не ознакомлен под роспись, о чём составлены акты об отказе от подписи от 06.05.2013 г. и от 25.09.2018 г., согласно которым приказ о приёме на работу зачитан вслух, в присутствии свидетелей Илясов Р.А. отказался от подписи.

По результатам проверки ООО «Компания Козерог» выдано предписание № 68/12-1186-19-И, в соответствии с которым на работодателя возложена обязанность в срок до 29.03.2019 года заключить трудовой договор с Илясовым Р.А. в письменном виде, а также выдать экземпляр трудового договора Илясову Р.А., факт чего подтвердить росписью Илясова Р.А. на трудовом договоре, хранящемся у работодателя.

Между тем из представленных по ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░.

░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 14.03.2013 ░., 06.05.2013 ░., 09.07.2018 ░., 25.09.2018 ░., ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░. ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░.1 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 68/12-1186-19-░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░.░░. 226, 227 ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 29.03.2019 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 26-░ ░░ 22.03.2019 ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 11 ░░░░░ 2013 ░. № 273, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░ ░.2 ░░.81 ░░ ░░ – ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. 22 ░░░░░ 2019 ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░ ░░░░░░░ ░. 2 ░░. 309 ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ 1,2 ░. 2 ░░. 310 ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 111 ░░░ ░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 107 ░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 109 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ 3 ░░. 111 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 2000 ░░░., ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.309, 310, 311 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░ 24 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.1 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 68/12-1186-19-░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 2 000 ░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ –

░░░░░ -