Решение по делу № А76-2421/2007 от 30.05.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

454000   г.Челябинск,  ул.Воровского,  2

РЕШЕНИЕ

            г.Челябинск

30 мая 2007 г.                                         Дело № А76-2421/2007-59-251

Резолютивная часть решения оглашена 28 мая 2007г.

Решение в полном объеме изготовлено 30 мая 2007 г. 

Судья             Г.Н. Харина,

при ведении протокола судебного заседания пом. судьи Набережновой А.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ИП Гончар Е.И., г. Озерск

к Администрации Озерского городского округа

3-лицо: МП «Управление  автомобильного транспорта», г.Озерск

об оспаривании действий органа местного самоуправления

при участии в заседании:

от заявителя:  Попов Д.П. – представитель (доверенность от 22.03.2007 г., паспорт)

от ответчика: Савенкова Н.В.. – гл. специалист юр. отдела (доверенность от 10.01.07 г.)

3-лицо: не явились, извещены

У С Т  А Н О В И Л:

Заявитель обратился в суд и просит (с учетом уточненных требований) признать незаконными действия администрации Озерского городского округа, выразившиеся в демонтаже торгового павильона 28.11.05г., просит восстановить срок на обжалование.

Представитель заявителя поддержал уточненные требования; считает, что действиями  Администрации нарушены права предпринимателя.

Представитель ответчика требования не признает  по мотивам, изложенным в отзыве.

Судом восстановлен заявителю процессуальный срок на обжалование действий Администрации.

Исследовав доказательства по делу, заслушав стороны, суд считает заявленные требования подлежащими отклонению:

Индивидуальный предприниматель Гончар Евгений Иванович, 11.01.1964 года рождения, место рождения: г. Челябинск, проживает по адресу: Челябинская область, г. Озерск, пр. Ленина, д. 30а, зарегистрирован  ИФНС по г. Озерску Челябинской области 29.08.05г. , ОГРН: 305742224100010

Из материалов дела видно, чтона основании исполнительного листа № 000443      от 05.07.2004, выданного Арбитражным судом Челябинской области. Гончар Е.И. передал администрации Озерского городского округа земельные участки, расположенные в районе МДК «Маяк» по ул.Блюхера, 22 в г. Озерске.

Актом передачи от 11.02.2005 Администрации округа были переданы: земельный участок площадью 69,0 кв.м; земельный участок площадью 17,0 кв.м.; земельный участок, площадью 21,0 кв.м. (л.д. 29)

Вследствие того, что названные земельные участки не были добровольно освобождены от расположенных на них киоска и конструкций торгового павильона, администрацией Озерского городского округа принято распоряжение 28.07.2005г.         № 1032-р «Об освобождении земельных участков по ул.Блюхера, 22 в районе МДК «Маяк».

Уведомлениями от 12.07.2005 № 01-19/1090, от 19.08.2005 № 01-19/1307 Гончар Е.И. был извещен о намерениях администрации произвести освобождение земельных участков своими силами (л.д. 30, 31).

Согласно акту от 19.09.2005 киоск № 92-021, принадлежащий Гончару Е.И., с применением спецтехники был перемещен на охраняемую стоянку.

В последующем заявитель обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании недействительным подпункта 1 пункта 1 распоряжения главы Озерского городского округа от 27.07.2005 № 1032-р, предписывающего директору МУП «УАТ» произвести силами предприятия освобождение земельных участков, расположенных в районе МДК «Маяк» по ул.Блюхера, 22 от временных торговых точек (торговый павильон и киоск), после 01.08.2005 (по истечению срока для добровольного исполнения Гончаром Е.И).

Определением Арбитражного суда от 25.11.2005 действие оспариваемого пункта распоряжения приостановлено; однако, работы по демонтажу павильона производились  ответчиком в период с 10.30 час. 24.11.2005 до 22.50 час. 28.11.2005, что подтверждено актом (л.д. 35)

Определение арбитражного суда по обеспечительным мерам поступило в администрацию Озерского городского округа 01.12.2005г. (л.д. 37)

28.11.2005г. в Администрацию поступило письмо от Гончара Е.И. с приложением определения Арбитражного суда от 25.11.2005г

Таким образом, обеспечительные меры были приняты после выполнения работ по освобождению земельных участков и объективно не могли быть исполнены администрацией Озерского городского округа.

По смыслу главы 8 АПК РФ обеспечительные меры призваны предотвратить возможное нарушение прав участвующих в деле лиц. При этом пунктом 29 Постановления Пленума ВАС от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» установлено, что приостановление акта, решения государственного или иного органа, должностного лица не влечет их недействительности.

Доводы заявителя о возникновении права не исполнять распоряжение «Об освобождении земельных участков», ввиду оспаривания данного ненормативного акта в суде несостоятельны, поскольку в силу ч.8 ст. 201 АПК ненормативный правовой акт не подлежит применению полностью или в части только со дня признания его недействительным соответствующим решением суда.

Материалами дела подтверждено, что обеспечительные меры от 25.11.2005 приняты несвоевременно и не могли реализовать законодательно установленный механизм предупреждения возможного нарушения прав участников указанных правоотношений.

Решением суда, вступившим в законную силу 24.04.06г., ИП Гончар Е.И. отказано в удовлетворении требований о признании частично недействительным Распоряжение от 28.07.05г.; принятые обеспечительные меры отменены.

При таких обстоятельствах, у суда нет  законных оснований для удовлетворения требований заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 АПК  РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░  28.11.05░. - ░░░░░░░░.

░░░░░░░  ░░░░░  ░░░░  ░░░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░-░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ www.18aas.ru ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ www.fasuo.arbitr.ru

░░░░░:                                                             ░.░. ░░░░░░