Решение по делу № 2-423/2014 ~ М-381/2014 от 22.08.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2014 года п. Новоорск

Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Квиринг О.Б.,

при секретаре Шитеновой А.К.,

с участием сторон, истца Назаровой С.В., представителя истца - Белинского С.А., ответчика Назарова В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назаровой С.В. к Назарову В.И. о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

по встречному иску Назарова В.И. к Назаровой С.В. об определении порядка пользования жилым помещением,

установил:

    Назарова С.В. обратилась в суд с иском к Назарову В.И. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета из квартиры по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований Назарова С.В. сослалась на то, что она является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. По указанному адресу на регистрационном учете состоит ее супруг Назаров В.И., брак с которым расторгнут ДД.ММ.ГГГГ.

Назаров В.И. перестал быть членом ее семьи, бремя содержания жилья он не несет, коммунальные платежи за квартиру не оплачивает, употребляет алкогольные напитки, устраивает скандалы. Назарова С.В. полагает, что ответчик добровольно отказался от права пользования жилым помещением и поэтому утратил право пользования спорной квартирой.

Назарова С.В. просила признать Назарова В.И. утратившим права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> обязать <данные изъяты> снять его с регистрационного учета по указанному адресу.

Назаров В.И. обратился в суд со встречным иском к Назаровой С.В. об определении порядка пользования спорным жилым помещением.

В обоснование исковых требований Назаров В.И. сослался на то, что он ранее состоял в зарегистрированном браке с Назаровой С.В., брак прекращен в ДД.ММ.ГГГГ. В спорную квартиру он был вселен в ДД.ММ.ГГГГ как член семьи нанимателя. С указанного времени и до настоящего времени он проживал в спорном жилом помещении. С супругой Назаровой С.В. у них сложились неприязненные отношения, однако от своих прав на жилое помещение он не отказывался, в квартире остались все его вещи, до ДД.ММ.ГГГГ он производил оплату за коммунальные услуги. Иного жилого помещения он не имеет.

Назаров В.И. полагает, что он не утратил право пользования жилым помещением в спорной квартире и потому имеет все права, предусмотренные законом.

Назаров В.И. просил определить порядок пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, предоставив ему комнату площадью <данные изъяты> кв.м., Назаровой С.В. предоставить комнату площадью <данные изъяты> кв.м., кухню, коридор и санузел оставить в общем пользовании.

В судебном заседании истец по первоначальному иску Назарова С.В. поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель истца Белинский С.А. (допущен в процесс по устному ходатайству истца) в судебном заседании поддержал исковые требования Назаровой С.В.

Назаров С.В. (ответчик по первоначальному иску) иск не признал. Встречные исковые требования просил удовлетворить.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – <данные изъяты>, ФИО6 в судебное заседание не явились, были извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Неявившиеся лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела в суде извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявили, о причинах неявки не сообщили, доказательств уважительности причин отсутствия - не представили, в силу чего дело подлежит рассмотрению, согласно статье 167 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичное положение установлено в ч. 4 ст. 3 ЖК РФ: никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими Федеральными законами.

В силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы, в связи с чем суд при разрешении вышеуказанных спорных отношений должен руководствоваться не только нормами Российского законодательства, но и в силу ст. 1 ФЗ от 30.03.1998 г. N 54-ФЗ "О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколов к ней" учитывать правовую позицию Европейского суда по правам человека, выраженную в его постановлениях и касающуюся вопросов толкования и применения данной Конвенции.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища. В постановлении Европейского суда по правам человека от 29.07.2004 г. (дело N 59532/2000) указано, что квартира может рассматриваться как "жилище" для целей применения ст. 8 Конвенции в случае, если человек не намеревался бросать квартиру.

Как следует из положений ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании ЖК РФ, другого федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из дела видно, что спорное жилое помещение представляет собой квартиру жилищного фонда социального использования, расположенную по адресу: <адрес>, нанимателем которой в настоящее время является Назарова С.В. (истец по делу).

Данная квартира была предоставлена Назаровой С.В., по сообщению администрации <данные изъяты> ордер на жилое помещение Назаровой (ФИО6) С.В. не выдавался.

Вместе с Назаровой С.В. в указанной квартире зарегистрирован Назаров В.И.

Решением <данные изъяты> брак между Назаровой С.В. и Назаровым В.И. расторгнут.

Сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах в отношении Назарова В.И. на объекты недвижимости не имеется.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ч. 4 ст. 69 ЖК РФ права нанимателя и членов его семьи сохраняются за гражданином, который перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, при условии, если он продолжает проживать в занимаемом жилом помещении.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании объяснениями сторон было установлено, что ответчик Назаров В.И. не отказывался от спорного жилого помещения, проживает и пользуется жилым помещением, в данном жилом помещении имеются его личные вещи и предметы мебели, другого жилого помещения не имеет, право пользования квартирой у него было приобретено с момента вселения.

Сам факт не оплаты жилья и коммунальных услуг не может служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением, тем более, что оплата за жилье и коммунальные платежи является совместной обязанностью нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи, временно отсутствующих) (ст. 69, 71 ЖК РФ). Требований о взыскании задолженности по оплате оказанных жилищно-коммунальных услуг к ответчику не предъявлялось.

Стороны не лишены возможности с учетом правил, предусмотренных ст. 69 ЖК РФ обратиться в управляющую компанию с требованием о выдаче отдельного платежного документа на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно разъяснениям, содержащимися в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14, в соответствии с которыми, исходя из ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, бывший член семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Назаровой С.В. о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, поскольку Назарову В.И. принадлежит равное право пользования жилым помещением с Назаровой С.В. Доказательств, свидетельствующих об отказе Назарова В.И. в одностороннем порядке от жилого помещения суду представлено не было, о чем свидетельствует и встречный иск Назарова В.И.

Разрешая исковые требования Назарова В.И., суд приходит к следующему.

Требование об определении порядка пользования жилым помещением не основано на законе, так как определение порядка пользования жилым помещением между нанимателями и членами (бывшими членами) семьи по договору социального найма не предусмотрено нормами Жилищного законодательства Российской Федерации.

Нормы действующего жилищного законодательства не предусматривают возможности определения порядка пользования жилым помещением, предоставленным по договору социального найма, поскольку определение порядка пользования в данном случае повлечет изменение договора найма жилого помещения и нарушение прав иных жильцов квартиры, для чего законных оснований не имеется.

Анализ норм действующего жилищного законодательства свидетельствует о том, что определение порядка пользования жилым помещением, предоставленным по договору социального найма, в настоящее время не допускается.

Кроме того, в муниципальном жилом помещении все наниматели имеют равные права пользования всей площадью квартиры по единому договору социального найма, поэтому закрепление за кем-либо из них, права пользования на какую-либо одну из комнат приведет к нарушению прав остальных нанимателей пользоваться всем жилым помещением.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Назарова В.И. об определении порядка пользования жилым помещением.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Назаровой С.В. к Назарову В.И. о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, отказать.

    В удовлетворении исковых требований Назарову В.И. к Назаровой С.В. об определении порядка пользования жилым помещением, отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2014 года.

Судья