Решение по делу № 2-900/2014 от 15.09.2014

№ 2-900/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Баудер Е.В.

при секретаре судебного заседания Козловой Л.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Выльгорт 10 декабря 2014 года дело по исковому заявлению Мишариной А.И. к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский», администрации сельского поселения «Выльгорт» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма,

установил:

Мишарина А.И. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма на состав семьи из двух человек, включая несовершеннолетнего ребенка истца П.. В обоснование заявленных требований указала, что семья истца признана малоимущей и состоит на учете для предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма. 29.05.2013 на основании постановления администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» истцу предоставлено жилое помещение маневренного жилого фонда, расположенное по адресу: <адрес>, с. Выльгорт. В августе 2014 года в адрес истца от ответчика поступило требование об освобождении данного жилого помещения. В связи с отсутствием у истца на каком-либо праве жилого помещения, она обратилась в суд с рассматриваемым иском.

В ходе рассмотрения дела Мишарина А.И. в качестве основания заявленных требований о предоставлении жилого помещения по договору социального найма ссылалась на то, что в пользовании ее семьи находится квартира, расположенная по адресу: Сыктывдинский район, с. Выльгорт, <адрес>, предоставленная по договору социального найма ее дедушке А.., который на момент рассмотрения дела умер. Многоквартирный дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу. Ответчик не предпринимает мер по переселению истца из ветхого жилья.

Определением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 22.10.2014 к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация сельского поселения «Выльгорт».

Определением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 27.11.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Андриевская О.Н., Михайлова В.В., Зелюнко Н.Ю., Андриевская А.Ю.

Ответчик администрация муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский», извещенная надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседание своего представителя не направила.

Истец Мишарина А.И., и третьи лица Михайлова В.В., Зелюнко Н.Ю., Андриевская А.Ю., Андриевская О.Н. извещенные надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Представитель истца Мишариной А.И. – Сбитнев В.М., действующий на основании доверенности, в судебном заседании указал, что Мишарина А.И. и её несовершеннолетний сын не имеют возможности проживать в жилом помещении, в котором они зарегистрированы по месту жительства как члены семьи дедушки А.., поскольку оно является непригодным для проживания и ветхим. Ответчики - администрация сельского поселения «Выльгорт» и администрация муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» не предпринимают мер по переселению истца из ветхого жилья.

Представитель ответчика администрации сельского поселения «Выльгорт» Гусева Л.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями к данному ответчику не согласилась, указав, что истцу и её несовершеннолетнему сыну на основании договора найма жилого помещения временно предоставлена квартира из маневренного жилого фонда, расположенная по адресу: с. Выльгорт, <адрес> Не оспаривая того обстоятельства, что жилой дом по адресу: Сыктывдинский район, с. Выльгорт, <адрес> признан аварийным, включен в муниципальную программу переселения граждан, указала, что на балансе администрации сельского поселения не состоит. Кроме того, жилой дом включен в перечень аварийных жилых многоквартирных жилых домов в рамках муниципальной программы «Переселение граждан, проживающих на территории МО МР «Сыктывдинский» из аварийного жилищного фонда на 2013-2015 годы». Переселение граждан запланировано администрацией муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» на 2015 год.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании Постановления администрации сельского поселения «Выльгорт» от 27.01.2012 № 01/08 семья Ж. с составом семьи два человека, в том числе дочь Попова А.И., признана малоимущей, для предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

29.05.2013 на основании постановления администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» Ж.. и истцу предоставлено жилое помещение маневренного жилого фонда, расположенное по адресу: <адрес>, с. Выльгорт.

2.09.2013 между ООО «Расчетный центр» и Ж.. заключен договор социального найма жилого помещения указанного жилого помещения № на срок до 15.05.2014. Совместно с нанимателем вселена её дочь – Попова А.И.(фамилия изменена на Мишарину в связи с вступлением в брак <дата>).

<дата> Ж.. умерла, о чем свидетельствует актовая запись о смерти № от <дата>

25.08.2014 в адрес истца от ответчика поступило требование об освобождении занимаемого по договору социального найма жилого помещения.

На момент обращения в суд с рассматриваемым исковым заявлением, Мишарина А.И. зарегистрирована и проживает в <адрес> с. Выльгорт Сыктывдинского района. Судом установлено, что нанимателем квартиры расположенной по адресу: Сыктывдинский район, с. Выльгорт, <адрес>, являлся А.., который на момент рассмотрения дела умер.

Из справки о зарегистрированных по месту жительства (пребывания), предоставленной ООО «Расчетный центр» от 15.10.2014, следует, что в <адрес> с. Выльгорт Сыктывдинского района кроме истца зарегистрированы: Андриевская О.Н., Михайлова В.В., Зелюнко Н.Ю., Андриевская А.Ю., сын истца П., <данные изъяты>

Постановлением администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» №4/810 от 1 апреля 2013 года утверждена муниципальная целевая программа «Переселение граждан, проживающих на территории МО МР «Сыктывдинский» из аварийного жилищного фонда» на 2013-2015 годы.

Постановлением администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» №11/2947 от 26 ноября 2013 года внесены изменения в приложением к Постановлению «об утверждении муниципальной целевой программы «Переселение граждан, проживающих на территории МО МР «Сыктывдинский» из аварийного жилищного фонда» на 2013-2015 годы», в соответствии с которыми жилой дом <адрес> с. Выльгорт включен в перечень аварийных многоквартирных домой, признанных аварийными до 1.01.2012, и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

При разрешении спора суд руководствуется следующими положениями законодательства.

В соответствии со ст. 8 Всеобщей Декларации прав человека, каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с п. 1 ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определении от 05 марта 2009 года N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

В силу ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта РФ, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Жилищного кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно технического паспорта, квартира <адрес> с. Выльгорт состоит из двух комнат жилой площадью <данные изъяты> общая площадь жилого помещения составляет <данные изъяты>

Общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Поскольку при рассмотрении дела судом установлено, что многоквартирный жилой дом по адресу: Сыктывдинский район, с. Выльгорт, <адрес>, в котором расположена квартира, занимаемая семьей истца из шести человек, в предусмотренном законом порядке признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, представляет реальную угрозу жизни и здоровью, дальнейшее проживание в нем невозможно, истец состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 26.07.2012, иного жилья для проживания не имеет, а доказательств обратного суду не представлено, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о предоставлении взамен занимаемого жилого помещения другого жилого помещения.

Определяя лицо, на которое должна быть возложена обязанность по предоставлению истцу жилого помещения по договору социального найма, суд исходит из того, что по смыслу ст. 86 Жилищного кодекса РФ в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу и принятием решения о переселении граждан из указанного дома у администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» возникла обязанность по предоставлению гражданам - жильцам этого дома иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требования, взамен непригодного для проживания жилья. Так, материалами дела подтверждено включение спорного многоквартирного дома в муниципальную целевую программу о переселении граждан из аварийного жилья. Граждане, проживающие в данном доме, уведомлены о расселении не позднее первого квартала 2015 года. Между тем, доказательств, подтверждающих, что истцу в целях переселения из аварийного и подлежащего сносу жилья администрацией муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» предоставлялись иные жилые помещения, в материалах дела не имеется.

Оснований для удовлетворения заявленных истцом требований к администрации сельского поселения «Выльгорт» суд не усматривает.

По убеждению суда, предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд считает необходимым обязать орган местного самоуправления – администрацию муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» - незамедлительно предоставить истцу и её семье другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что истцу на состав семьи из шести человек должно быть предоставлено администрацией муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» жилое помещение в виде квартиры, благоустроенной применительно к условиям соответствующего населенного пункта – с.Выльгорт Сыктывдинского района Республики Коми, состоящей из двух комнат жилой площадью не менее <данные изъяты> равнозначной по общей площади ранее занимаемому жилому помещению – <данные изъяты>, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте с. Выльгорт Сыктывдинского района Республики Коми.

На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Мишариной А.И. удовлетворить частично.

Обязать администрацию муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» предоставить вне очереди Мишариной А.И. на состав семьи из шести человек по договору социального найма жилое помещение в виде квартиры благоустроенной применительно к условиям соответствующего населенного пункта – с.Выльгорт Сыктывдинского района Республики Коми, состоящей из двух комнат жилой площадью не менее <данные изъяты>, равнозначной по общей площади ранее занимаемому жилому помещению – <данные изъяты>, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте с. Выльгорт Сыктывдинского района Республики Коми.

Взыскать с администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» в пользу Мишариной А.И. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

В удовлетворении исковых требований Мишариной А.И. к администрации сельского поселения «Выльгорт» отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 15.12.2014.

Судья                      Е.В.Баудер