Решение по делу № 2-2381/2014 ~ М-2187/2014 от 05.09.2014

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

30 сентября 2014 года                         г. Тольятти

    Судья Ставропольского районного суда Самарской области Болохова О.В., при секретаре Гасымове В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 2381/14 по иску Норкиной Валентины Борисовны к колхозу «Путь Ленина», Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, о возложении обязанности выделения земельного участка, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Норкина В.Б. обратилась в Ставропольский районный суд с исковым заявлением о признании права собственности на земельный участок, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ ей решением администрации с. Васильевка (Васильевским сельским Советом народных депутатов) был предоставлен земельный участок, размером <данные изъяты> га в <адрес> за № (квартал №) для строительства индивидуального жилого дома. Застройка данного земельного участка разрешалась согласно плану, утвержденному главой администрации Ставропольского района. Однако свидетельство о праве собственности на землю ей выдано не было, не указан вид права, на котором ей выделена земля. Все это время, начиная с 1993 года, она пользуется земельным участком, обрабатывает его, на нем имеются постройки. Истица неоднократно обращалась к Председателю сельского Совета и другие инстанции. Претензии относительно земельного участка никто не заявляет. Ссылается на ст. 234 ГК РФ, указывает, что она открыто и непрерывно владеет земельным участком более 15 лет.

Просит обязать колхоз «Путь Ленина» выделить ей земельный участок размером <данные изъяты> га в <адрес> № (квартал № для строительства индивидуального жилого дома, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером: № (адрес: <адрес>, признать за ней право собственности на участок размером <данные изъяты> га расположенный по адресу: <адрес>, № (квартал № в границах земельного участка с кадастровым номером №

В судебном заседании представитель истца Пономарева О.А., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, полностью поддержала исковые требования.

Представители ответчиков колхоза «Путь Ленина», администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались, о причине неявки суду не сообщили.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд не находит оснований к удовлетворению исковых требований.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 N 493 "Об утверждении форм государственного акта на праве собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 3 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 N "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на праве собственности на землю (далее именуется свидетельство), которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге.

Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

При первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации.Государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие настоящего Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими праве собственности, и имеют равную законную силу со свидетельством, предусмотренным настоящим пунктом.

Документы, подтверждающие права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные после вступления в силу настоящего Указа органами исполнительной власти и местного самоуправления без регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству, являются недействительными.

Как видно из материалов дела, решением администрации села Васильевка Ставропольского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ Норкиной В.Б. выделен земельный участок размером <данные изъяты> га в селе <адрес> для строительства индивидуального дома.

В силу действовавших на момент выделения земельного участка норм законодательства Норкиной В.Б. не было выдано свидетельство на право собственности на землю, подлежащее регистрации в регистрационной (поземельной) книге, в котором содержалось описание земельного участка, что являлось требованием Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", согласно которому каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю, которое является правоустанавливающим документом о выделении в собственность земельного участка.

Согласно письменным ответам ФГБУ "ФКП Управления Росреестра по Самарской области", Управления Росреестра по Самарской сведения о выделении земельного участка по указанному адресу Норкиной В.Б. отсутствуют.

В качестве документа, устанавливающего местоположение земельного участка, истица ссылается на проект детальной планировки микрорайона, изготовленный фирмой «Адепт» по заказу ПО «Куйбышевфосфор».

Документ, устанавливающий границы земельного участка, выданный органом, полномочным на проведение землеустроительных работ, не представлен.

Указанное решение администрации села Васильевка не содержит индивидуальных признаков и данных о расположении границ земельного участка на местности, по которым можно идентифицировать объект недвижимости, что не позволяет выделить его из других объектов недвижимости.

Как следует из сообщения Администрации сельского поселения Васильевка, данные о выделении земельного участка по указанному адресу в похозяйственную книгу не внесены.

Согласно сообщению отдела архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района Ставропольский от ДД.ММ.ГГГГ, по данным публичной кадастровой карты, испрашиваемый Норкиной В.Б. земельный участок расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, адрес: <адрес>

В общую долевую собственность в границах колхоза «Путь Ленина» передавались земли, относящиеся к категории земель сельскохозяйственного назначения. Данных о переводе земельного участка в иную категорию не имеется.

Таким образом, принимая во внимание, что решение Администрации с. Васильевка Ставропольского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о выделении Норкиной В.Б. земельного участка, размером <данные изъяты> га, для строительства индивидуального жилого дома, было принято после введения в действия Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", данное решение не могло являться основанием для признания права собственности за Норкиной В.Б. на земельный участок.

     Также необоснованны исковые требования Норкиной В.Б. о возложении обязанности на колхоз «Путь Ленина» выделить Норкиной В.Б. земельный участок, размером <данные изъяты> га, в <адрес> № квартал № для строительства индивидуального жилого дома.

В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537, установлено, что продовольственная безопасность России должна обеспечиваться путем предотвращения истощения земельных ресурсов и сокращения сельскохозяйственных земель и пахотных угодий.

Таким образом, до принятия специального законодательства о зонировании территорий для сельскохозяйственных угодий установлен особый правовой режим, имеющий целью охрану указанных земель и недопущение выведения таких земель из сельскохозяйственного оборота, осуществления их застройки, в том числе в целях использования в сельскохозяйственной деятельности.

С учетом изложенного, требования о возложении обязанности на колхоз «Путь Ленина» выделить истице земельный участок для строительства жилого дома в границах земельного участка из земель общей долевой собственности в границах колхоза «Путь Ленина» - удовлетворению не подлежат.

Кроме того, истцом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств того, что колхоз «Путь Ленина» является собственником спорного земельного участка и имеет право им распоряжаться.

Руководствуясь ст.ст. 194-214 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Норкиной Валентины Борисовны к колхозу «Путь Ленина», о возложении обязанности выделения земельного участка,

В удовлетворении исковых требований Норкиной Валентины Борисовны к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на земельный участок – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд.

Судья –

Мотивированное решение изготовлено 06.10.2014 года.