Решение по делу № 2-8348/2019 ~ М-8079/2019 от 15.11.2019

№2-8348/2019

10RS0011-01-2019-010761-11

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2019 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Шишкарёвой И.А. при секретаре Шориной В.В., с участием представителя истца по доверенности Маркова Д.В., Каликиной Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиозаписи гражданское дело по иску Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору в интересах Каликиной Д. В. к обществу с ограниченной ответственностью «Карельская обслуживающая компания» о понуждении к исполнению предписания,

установил:

Государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору обратился в суд с иском по следующим основаниям. В адрес Комитета поступило обращение Каликиной Д.В. № от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу содержания общего имущества многоквартирного <адрес> в <адрес>. На основании обращения Комитетом инициирована внеплановая документарная и выездная проверка в отношении общества, издано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №. Комитетом на основании распоряжения о внеплановой и выездной проверке от ДД.ММ.ГГГГ № проведена внеплановая проверка, по результатам которой, согласно акту проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №, в присутствии заявителя (Каликиной Д.В.), установлено следующее: - не выполнена уборка дворового проезда от мусора, опавших листьев, высота травы более 30 см. на газонах в пределах придомовой территории; - имеется разрушение штукатурного слоя трех козырьков над входами в помещения МКД со стороны двора; - имеется разрушение штукатурного и окрасочного слоя карнизного свеса фасада со стороны двора и со стороны <адрес>; -в подъезде № наличие пыли на подоконниках, на лестничных маршах следы строительной пыли, на стенах вдоль лестничных маршей следы, пятна темного цвета; имеются сухие следы протечек с кровли; -имеются множественные намокания конструкций кровли, утеплителя из минеральной ваты над квартирами №, № МКД, в районе слухового окна и со стороны двора над квартирой № МКД, над квартирой № МКД, над квартирой № МКД в районе слухового окна, со стороны двора (накануне осмотра выпали обильные осадки в виде дождя); видимых повреждений кровли нет (сквозных отверстий, щелей); -в районе 1 и 2 подъездов МКД в чердачном помещении наблюдается частичное отсутствие, сдвигание, повреждение укрывного материала («СТРОИЗОЛ») утеплителя чердачного перекрытия; -имеются неплотности (щели) по периметру оконных коробок слуховых окон на чердачном помещении МКД; - в <адрес> отсутствует тяга в системе вентиляции в помещениях уборной и ванной комнаты; наличие тяги проверялось путем прикладывания листа бумаги формата А4 к вентиляционным отверстиям при наличии притока воздуха из приоткрытого окна. В ходе наружного осмотра МКД наличие входов в подвал не установлено. В ходе исследования документов, представленных по запросу в рамках проведения проверки, установлено: вентиляционные каналы, отдельные от газовых вентиляционных каналов, в МКД имеются; ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр специализированной организацией технического состояния оголовков, чистку и проверку на плотность дымоходов, газоотводящих патрубков от газовых колонок и вентиляционных каналов газифицированных помещений МКД; дымоходы и вентиляционные каналы в <адрес> МКД пригодны для дальнейшей эксплуатации; - согласно акту осмотра кровли от ДД.ММ.ГГГГ в нескольких местах имеются незначительные протечки, предположительно причиной протечек может быть попадание влаги через крепежные места (гвозди) профильного листового железа, а также плохая укладка листового железа; согласно представленным актам уборки подъездов, уборка подъездов производится 1 раз в неделю; -согласно представленным актам, уборка придомовой территории выполняется; по факту имеющихся разрушений карниза над <адрес> обращений от собственников в управляющую организацию не поступало; -акты весеннего и осеннего осмотров представлены.

В ходе проверки установлено, что ООО «Карельская обслуживающая компания» по вышеназванному адресу не выполнила ряд работ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено предписание № о прекращении, устранении выявленных нарушений обязательных требований, проведении мероприятий по обеспечению их соблюдения. Также было вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с истечением срока исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № была осуществлена внеплановая проверка в целях проверки исполнения данного предписания. ООО «Карельская обслуживающая компания» предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено в полном объеме (пункты №№ не исполнены). Комитет неоднократно заказными письмами с уведомлениями направлял в адрес общества распоряжение о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ №/Р/2733, акт проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ № предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанные почтовые отправления были получены обществом ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. С учетом изложенного, истец просит обязать общество исполнить предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: 1) выполнить мероприятия по уборке дворового проезда от мусора, опавших листьев; 2) выполнить мероприятие по покосу травы на придомовой территории МКД; 3) выполнить мероприятия по восстановлению штукатурного слоя козырьков, расположенных над входами в помещения МКД со стороны двора; 4) восстановить штукатурно-окрасочный слой карнизного свеса со стороны двора и со стороны <адрес> в районе <адрес> МКД; 5) обеспечить надлежащее санитарное состояние лестничных клеток в подъезде № МКД (мытье стен, подоконников, лестничных площадок и маршей); 6) обеспечить наличие тяги вентиляционного канала в помещениях уборной и ванной комнаты жилого помещения № МКД; 7) выполнить работы по предотвращению намокания строительных конструкций (стропильной системы, потолочных перекрытий), устранению протечек с кровли над квартирами №, №, №, №, № МКД; 8) над жилыми помещениями подъездов №№, 2 МКД обеспечить наличие укрывного материала утеплителя чердачного перекрытия в местах отсутствия, сдвигания, а также устранить повреждение указанного укрывного материала. Определить срок по исполнению требований предписания от ДД.ММ.ГГГГ № - в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда по настоящему делу.

ДД.ММ.ГГГГ истец требования уточнил, ввиду невозможности проведения некоторый работ учитывая их сезонность, просит обязать исполнить предписание, в частности 3) выполнить мероприятия по восстановлению штукатурного слоя козырьков, расположенных над входами в помещения МКД со стороны двора; 4) восстановить штукатурно-окрасочный слой карнизного свеса со стороны двора и со стороны <адрес> в районе <адрес> МКД; 5) обеспечить надлежащее санитарное состояние лестничных клеток в подъезде № МКД (мытье стен, подоконников, лестничных площадок и маршей); 6) обеспечить наличие тяги вентиляционного канала в помещениях уборной и ванной комнаты жилого помещения № МКД; 7) выполнить работы по предотвращению намокания строительных конструкций (стропильной системы, потолочных перекрытий), устранению протечек с кровли над квартирами №, №, №, №, № МКД; 8) над жилыми помещениями подъездов №№, 2 МКД обеспечить наличие укрывного материала утеплителя чердачного перекрытия в местах отсутствия, сдвигания, а также устранить повреждение указанного укрывного материала. Определить срок по исполнению требований предписания от ДД.ММ.ГГГГ № - в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда по настоящему делу.

В судебном заседании представитель Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору Марков Д.В., действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Каликина Д.В. в судебном заседании поддержала требования, указав, что испрашиваемые работы - это работы по содержанию дома. Управляющая компания не выполняет обязанности по содержанию дома.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, в том числе с учетом ст. 165.1 ГК РФ и п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25.

На основании ч.1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая, что ответчик в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки, принимая во внимание отсутствие возражений или объяснений со стороны ответчика, суд рассматривает дело заочно по имеющимся доказательствам с тем, чтобы отсутствующая сторона, при наличии обоснованных возражений имела возможность обратиться с заявлением об отмене заочного решения.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу с п.1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

На основании п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Абзацами 1 и 3 п.1 ст.8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а так же из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения требований, предусмотренных указанным пунктом, суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п.п.3 п.5, п.п.4 п.6 ст.20 ЖК РФ, пп.3 п. 10 постановления Правительства РК от 26.10.2011 № 281-П «Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции Республики Карелия», с учетом постановления Правительства Республики Карелия от 26.09.2017, которым государственная жилищная инспекция преобразована в Государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, а также постановления от 23.10.2017 № 368-П, комитет является органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим на территории Республики Карелия региональный государственный жилищный надзор; должностные лица органов государственного жилищного надзора имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений; орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями, в том числе и в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору наделен полномочиями по обращению в суд с заявленными требованиями.

В силу п. 2.3. ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме.

Согласно ч. 1.1. ст. 161 ЖК РФ, п. 10 Правил содержания общего имущества жилого дома, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать в том числе соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность жизни и здоровья граждан, имущества.

В соответствии с ч. 1.2. ст. 161 ЖК РФ постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме

В соответствии с п.п.1, 3 ст.192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации; Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля.

В судебном заседании установлено, Каликина Д.В. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, которая обратилась по вопросу содержания общего имущества многоквартирного <адрес> в <адрес>.

Управление указанным многоквартирным домом, осуществляет управляющая организация ООО «Карельская обслуживающая компания» на основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ и решения общего собрания собственников, оформленного протоколом б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании обращения Комитетом инициирована внеплановая документарная и выездная проверка, в отношении общества издано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № на основании которого проведена внеплановая проверка в отношении общества, по результатам которой был составлен акт проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ № которым зафиксировано следующее: не выполнена уборка дворового проезда от мусора, опавших листьев, высота травы более 30 см. на газонах в пределах придомовой территории; имеется разрушение штукатурного слоя трех козырьков над входами в помещения МКД со стороны двора; имеется разрушение штукатурного и окрасочного слоя карнизного свеса фасада со стороны двора и со стороны <адрес> в районе <адрес>; в подъезде № наличие пыли на подоконниках, на лестничных маршах следы строительной пыли, на стенах вдоль лестничных маршей следы, пятна темного цвета; имеются сухие следы протечек с кровли; имеются множественные намокания конструкций кровли, утеплителя из минеральной ваты над квартирами №, № МКД, в районе слухового окна и со стороны двора над квартирой № МКД, над квартирой № МКД, над квартирой № МКД в районе слухового окна, со стороны двора (накануне осмотра выпали обильные осадки в виде дождя); видимых повреждений кровли нет (сквозных отверстий, щелей); в районе 1 и 2 подъездов МКД в чердачном помещении наблюдается частичное отсутствие, сдвигание, повреждение укрывного материала («СТРОИЗОЛ») утеплителя чердачного перекрытия; имеются неплотности (щели) по периметру оконных коробок слуховых окон на чердачном помещении МКД; в <адрес> отсутствует тяга в системе вентиляции в помещениях уборной и ванной комнаты; наличие тяги проверялось путем прикладывания листа бумаги формата А4 к вентиляционным отверстиям при наличии притока воздуха из приоткрытого окна. Обследовать вентиляционные оголовки на предмет наличия цементного раствора между кирпичами не представляется возможным в связи с нахождением оголовков на скатной кровле, со стороны чердачного помещения разрушений оголовков не наблюдается. В ходе наружного осмотра МКД наличие входов в подвал не установлено. В акте зафиксированы выводы, что ООО «Карельская обслуживающая компания» по адресу <адрес> не выполнена уборка дворового проезда от мусора, опавших листьев, что является нарушением п. 3.7.1, п. 3.6.1 Правил №; пп. «г» п. 11 Правил содержания №; п. 25 Минимального перечня №; высота травы более 30 см. на газонах в пределах придомовой территории, что является нарушением пункта 3.8.3 Правил №; подпункта «ж» пункта 11 Правил содержания №; имеется разрушение штукатурного слоя трех козырьков нал входами в помещения МКД со стороны двора, что является нарушением пункта 4.2.4.2 Правил №; пункта 9 Минимального перечня №; имеется разрушение штукатурного и окрасочного слоя карнизного свеса фасада со стороны двора и со стороны <адрес> в районе <адрес>, что является нарушением п. 4.2.3.2, п. 4.2.3.1 Правил №; пп. «е» п. 10 Правил содержания №; п. 9 Минимального перечня №; в подъезде № наличие пыли на подоконниках, на лестничных маршах следы строительной пыли, на стенах вдоль лестничных маршей следы, пятна темного цвета, что является нарушением п. 3.2.2 Правил №; п. 23 Минимального перечня №; имеются множественные намокания конструкций кровли, утеплителя над квартирами №, № МКД, в районе слухового окна и со стороны двора над квартирой № МКД, над квартирой № МКД, над квартирой № МКД в районе слухового окна, со стороны двора (накануне осмотра выпали обильные осадки в виде дождя), что является нарушением п. 4.10.2.1, п. 4.ДД.ММ.ГГГГ, п. 4.6.1.1, п. 2.6.2 Правил №; п. 7 Минимального перечня №; в районе 1 и 2 подъездов МКД в чердачном помещении наблюдается частичное отсутствие, сдвигание, повреждение укрывного материала утеплителя чердачного перекрытия; что является нарушением п. 4.10.2.1, п. 4.6.1.1 Правил №; п. 4 Минимального перечня №; в <адрес> отсутствует тяга в системе вентиляции в помещениях уборной и ванной комнаты, что является нарушением п. 5.7.2, п. 5.7.1 Правил №; п. 15 Минимального перечня №.

ДД.ММ.ГГГГ № вынесено Предписание, которым определен перечень мер по устранению, прекращению выявленных нарушений, проведению мероприятий по обеспечению соблюдения требований с разными сроками исполнения.

В связи с истечением срока исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № была осуществлена внеплановая проверка в целях проверки исполнения данного предписания, в ходе которой, согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что ООО «Карельская обслуживающая компания» предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено в полном объеме (п.п. №№ 1-8 не исполнены), что является нарушением лицензионных требований.

Комитет неоднократно заказными письмами с уведомлениями направлял в адрес общества распоряжение о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ № акт проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №, предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанные почтовые отправления были получены Обществом ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 42 Правил № 491 определено, что управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и положения вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу, что в соответствии с условиями договора управления управляющая организация обязана надлежащим образом содержать общее имущество многоквартирного дома, требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая ходатайство истца относительно срока устранения нарушений, исходя из положений ст.206 ГПК РФ, исполнения требований требуется время, суд полагает необходимым предоставить для исполнения решения суда (исполнение требований предписания) срок в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда. Предоставление большего срока суд полагает нецелесообразным, поскольку при возникновении исключительных обстоятельств, объективно препятствующих своевременному исполнению судебного решения, ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в порядке ст. 203 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет Петрозаводского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Карельская обслуживающая компания» в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу исполнить предписание Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: выполнить мероприятия по восстановлению штукатурного слоя козырьков, расположенных над входами в помещения МКД со стороны двора; восстановить штукатурно-окрасочный слой карнизного свеса со стороны двора и со стороны <адрес> в районе <адрес> МКД; обеспечить надлежащее санитарное состояние лестничных клеток в подъезде № МКД (мытье стен, подоконников, лестничных площадок и маршей); обеспечить наличие тяги вентиляционного канала в помещениях уборной и ванной комнаты жилого помещения № МКД; выполнить работы по предотвращению намокания строительных конструкций (стропильной системы, потолочных перекрытий), устранению протечек с кровли над квартирами №, №, №, №, № МКД; над жилыми помещениями подъездов №№ МКД обеспечить наличие укрывного материала утеплителя чердачного перекрытия в местах отсутствия, сдвигания, а также устранить повреждение указанного укрывного материала.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Карельская обслуживающая компания» в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину в сумме 6000 руб.

Решение может быть пересмотрено по заявлению ответчика в течение семи дней со дня вручения ответчику копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.А. Шишкарёва

Мотивированное решение составлено 17.12.2019