Решение по делу № 2-454/2015 ~ М-463/2015 от 06.03.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Дербент                                                                      13 марта 2015г.

      Судья Дербентского городского суда Гаджимурадова Н.М., с участием заявителя Гамзалиева А.С., представителя МКУ «Управление по делам архитектуры и градостроительства» администрации «ГО «город Дербент» Гаджиахмедова М.Ю., при секретаре Гаджибалаевой М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Гамзалиева А.С. об оспаривании действий должностных лиц,

У С Т А Н О В И Л:

     Гамзалиев А.С. просит признать отказ МКУ «Управление по делам архитектуры и градостроительства» администрации ГО «город Дербент» в выдаче разрешения на строительство пристройки незаконным, обязать выдать ему разрешение на пристройку к его <адрес изъят>, указывая, что

     Решением Дербентского городского совета народных депутатов от 20.06.1994 года ему было выдано разрешение, пооизвести пристройку за свой счет размерами 5x5 кв.м.

    Согласно вышеуказанного разрешения он 22.07.2014 года обратился с заявлением в МКУ «Управление по делам архитектуры и градостроительства ГО «Город Дербент» о выдаче ему разрешения для пристройки.

    Главным архитектором города Дербента ему отказано в выдаче разрешения произвести пристройку и указано, что испрашиваемый им участок для пристройки является придомовой территорией общего пользования 5-и этажного многоквартирного жилого дома, предусмотренный для благоустройства и озеленения.

Отказ главного архитектора города Дербента считает необоснованным и незаконным по следующим основаниям:

Решение Дербентского городского Совета народных депутатов от 20.06.1994 года о выдаче разрешения произвести пристройку, было одобрено на общем собрании собственниками помещений в многоквартирном жилом доме, о чем составлен протокол общего собрания жильцов дома от 22 сентября 2014 года.

Кроме того имеется разрешение произвести пристройку выданное ЖЭУ г. Дербента

    Согласно сп. 16, Федеральный закон от 29Л2.2004 N 189-ФЗ " О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

    С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

    Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, сформирован и прошел кадастровый учет.

Онявляется ветераном боевых действий, почетным ветераном МВД РД, две семьи проживают в смежной двухкомнатной квартире.

    В судебном заседании заявитель Гамзалиев А.С. свои требования поддержал, просит их удовлетворить.

    Представитель МКУ «Управление по делам архитектуры и градостроительства ГО «Город Дербент» Гаджиахмедов М.Ю. просит, применив сроки исковой давности отказать, а также ввиду того, что Заявитель с момента выдачи решения Дербентского городского совета народных депутатов от 20.06.1994 года о разрешении., произвести пристройку за свой счет размерами 5x5 кв.м. на первом этаже квартиры <адрес изъят>, не произвел пристройку и не оформил надлежащим образом жилплощадь. С даты принятия решения от 20.06.1994г. прошло 21 год. На сегодняшний день процедура выдачи разрешения на строительство производится согласно нормам Градостроительного кодекса РФ, заявитель не предоставил перечень, документов предусмотренные законодательством, отказ Главного архитектора ГО «город Дербент» обоснованный.

    Проверив и исследовав материалы дела, объяснения сторон, суд считает заявление необоснованным и в его удовлетворении следует отказать.

    Судом установлено, что заявителю Гамзалиеву А.С. Решением Дербентского городского совета народных депутатов от 20.06.1994 года было выдано разрешение, пооизвести пристройку за свой счет размерами 5x5 кв.м. на первом этаже к его <адрес изъят>.

    Гамзалиев А.С. обратился с заявлением о выдаче ему разрешения для пристройки в МКУ «Управление по делам архитектуры и градостроительства ГО «Город Дербент» 22.07.2014 года.

    Главным архитектором г.Дербента 01 августа 2014г. Гамзалиеву А.С. отказано в выдаче разрешения произвести пристройку к 5 этажному дому ввиду того, что испрашиваемый им участок для пристройки является придомовой территорией общего пользования пятиэтажного многоквартирного жилого дома, предусмотренный для благоустройства и озеленения.

    Выдача разрешения на строительство производится согласно нормам Градостроительного кодекса.

    Согласно пункту 6.1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ прием от застройщика заявления о выдаче разрешения на -строительство, документов, необходимых для - получения разрешения на строительство, информирование о порядке и ходе предоставления услуги и выдача, разрешения на строительство могут осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр).

     Согласно пункту 7 ст. 51 ГрК РФ В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений, на строительство в соответствии с частями 4-6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной, власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения. Заявление о выдаче разрешения на строительство может быть подано через многофункциональный центр в соответствии с соглашением, о взаимодействии между многофункциональным центром и уполномоченным на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4-6 настоящей статьи федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

правоустанавливающие документы на земельный участок;

1.1) при наличии соглашения о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, - указанное соглашение, правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение;

градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии а градостроительным планом земельного участка,обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе. документации по планировке территории применительно к, линейным объектам;

г)схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно- технического-обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения), проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

т е. проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж).проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их-частей;.. ....

4) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства-(применительно к отдельным этапам строительства в случае,.предусмотренном частью 12.1 статьи 48 настоящего Кодекса), если, такая проектная- документация подлежит экспертизе в соответствии со {статьейг49 настоя щего Кодекса, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 настоящего Кодекса, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 настоящего Кодекса;

1. разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса);
   1. согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в пункте 6.2 настоящей части случаев реконструкции многоквартирного дома;
      1. в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное -(-муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, - соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции;

решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, -принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате -такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме;

копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.

    Как пояснил суду Гамзалиев А.С., вышеуказанных документов для получения разрешения на пристройку к квартире в многоквартирном пятиэтажном доме у него нет.

При установленных судом обстоятельствах отказ главного архитектора города в выдаче разрешения на пристройку суд считает законным.

Кроме того, Гамзалиеву А.С. в удовлетворении заявления следует отказать и по основаниям пропуска срока исковой давности. Представитель МКУ «Управление по делам архитектуры и градостроительства ГО «Город Дербент» просит, применив сроки исковой давности отказать.

Согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Согласно п.2 ч.2 ст. 199 ГК РФ Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении заявления Гамзалиева А.С. об оспаривании действия должностных лица - главного архитектора г.Дербента - отказать.

     На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение 1 месяца.

СУДЬЯ:                                                         Н.М.Гаджимурадова