Решение по делу № 2-634/2014 от 16.06.2014

Дело № 2-634/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«15» июля 2014 года гор. Карталы

Карталинский городской суд Челябинской области в составе :

Председательствующего судьи Крафт Г.В.,

При секретаре Булатовой Е.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, Клениной Т. Ф., действующей за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3 к администрации Карталинского муниципального района <адрес>, Управлению социальной защиты населения Карталинского муниципального района о признании пострадавшими во время чрезвычайной ситуации муниципального характера, признании права на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам, с учетом последующего уточнения, просили суд признать их пострадавшим во время чрезвычайной ситуации муниципального характера, в связи с прохождением паводковых вод в период с 07 по 15.08.2013 года, по адресу- <адрес>, признать за ними право на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой принадлежащего им на праве собственности имущества, находящегося по указанному адресу.

В обоснование заявленных требований истцами указано, что они всей семьей проживали на момент прохождения паводковых вод- 07-15.08.13 года по адресу- <адрес>, в данном жилом помещении они все зарегистрированы. Истцы являются собственниками жилого помещения. Данный жилой дом, попал в зону подтопления. В августе 2013 года они обратились на имя Главы Карталинского муниципального района с заявлением об оказании материальной помощи в связи с затоплением, однако компенсационные выплаты им выплачены не были. В апреле 2014года истцы вновь обратились к ответчикам с заявлением о выплате причитающихся, в связи с подтоплением, компенсационных выплатах, однако ответа так и не получили. В ночь с 07 на 08 августа 2013 года во время наводнения произошло подтопление их дома, подпол дома был затоплен, вода вымыла грунт из- под дома, в результате чего он начал рушиться. Факт подтопления жилого дома подтверждается актом обследования их жилого дома. Истцы считают, что их права нарушены, в связи с чем, обратились с иском в суд.

В судебном заседании истец ФИО22.. на удовлетворении иска настаивал в полном объеме, поддержав обоснования, указанные письменно. Дополнительно пояснил, что у них имеет место частичная утрата имущества, поскольку воды в доме не было, но вода была в бане, гараже, где находилось их имущество, в результате подтопления пришли в негодность стиральная машинка, морозильная камера, обувь, электроинструменты сварочный аппарат, шуруповерт и 30 штук шпал.

В судебном заседании истец ФИО21., законный представитель несовершеннолетних детей ФИО19. ФИО20., на удовлетворении иска настаивала, поддержав обоснования, указанные письменно. Дополнительно указала, что у них имеет место частичная утрата имущества, в момент наводнения воды в доме не было, но вода была в бане, гараже, где находилось их имущество, в результате подтопления пришли в негодность стиральная машинка, морозильная камера, обувь, электроинструменты супруга сварочный аппарат, шуруповерт, шпалы.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Карталинского муниципального района не явился, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Из письменного отзыва представленного суду следует, что требования истцов обоснованны и подлежат удовлетворению в части признания их пострадавшими и имеющими право на получение единовременной материальной помощи на ремонт поврежденного жилого помещения в размере 40 тыс.руб.

В судебном заседании представитель ответчика- УСЗН Карталинского муниципального района Гребенщикова И.П. исковые требования полагала необоснованными, указав, что у истцов отсутствует право на получение полной финансовой помощи в связи с утратой имущества, поскольку вода к ним в дом не заходила. Кроме того, они не представили в УСЗН документов, дающих право на включение их в список пострадавших, в результате чрезвычайной ситуации, и получении всех причитающихся законом выплат.

В судебное заседание представители третьего лица администрации Полтавского сельского поселения не явился, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений не заявляют.

Суд, заслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, находит, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Сторонам при подготовке дела к слушанию разъяснялась статья 56 ГПК РФ о представлении доказательств в обоснование своих исковых требований и имеющихся возражений, в связи с чем, суд выносит решение по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право:

на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (ст.18).

В судебном заседании установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> попал в зону подтопления, указанное обстоятельство не оспаривается стороной ответчика и подтверждается приложением к распоряжению администрации Карталинского муниципального района от 23.08.2013 года № 626-р.

В силу ч.1 ст. 61 ГПК РФ, указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право:

на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (ст.18).

Согласно п.2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 15 февраля 2014 года N 110 "О выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" (введенных в действие 01.03.2014 года, отменяющих Постановление Правительства РФ № 750 от 13.10.2008года) бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека, оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека) (пп. «г,д» п.9 Правил)

Порядок оформления документов и выделения пострадавшим материальной помощи определяется Временным положением по подготовке документов для выплат единовременной материальной помощи и финансовых выплат за утрату имущества при ЧС, утвержденных 26.09.2013 года, протоколом Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации ситуаций и обеспечению пожарной безопасности № 17.

Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежит выплата данной финансовой помощи необходимо обязательное наличие одновременно двух условий: утрата имущества и постоянное проживание и регистрация в жилом помещении, которое пострадало в результате наводнения.

     В соответствии с Распоряжением администрации Карталинского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года, «О внесении изменений в распоряжение администрации Карталинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, в приложении к распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении зон затопления (подтопления) на территории Карталинского муниципального района во время чрезвычайной ситуации муниципального характера, связанной с прохождением паводковых вод с 07.08.2013г. по 15.08.2013г.», в перечне улиц попавших в зону затопления в <адрес>, указана <адрес>.

Истцы К. состоят в зарегистрированном браке, что подтверждено свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ее родителями являются Кленин ФИО11 и ФИО12).

Из свидетельства о рождении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что его родителями являются ФИО13) и ФИО14

Собственниками жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>. являются ФИО15., ФИО16 Кленина ФИО18., что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы зарегистрированы по адресу: <адрес>, что подтверждено копиями паспортов, справкой с места жительства от 02.06.2014г. № 218, домовой книгой.

Из пояснений истцов следует, что они обращались к ответчикам с заявлениями об оказании материальной помощи как пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, что подтверждено представленным заявлением от 10.04.2014года, ответом УСЗН Карталинского муниципального района от 14.5.2014года.

Из представленного ответа УСЗН Карталинского муниципального района от 14.5.2014года № 188 усматривается, что при поступлении денежных средств истица будет включена в список на выплату единовременной материальной помощи на ремонт поврежденного жилого помещения в размере 40 тыс.рублей.

Из акта обследования помещения от 24.12.2013г. следует, что фундамент –размыт, трещины в местах соединения элементов, повреждение штукатурного слоя (трещины, отслоение) отмостка по периметру отсутствует. Стены- На внутренней поверхности стен вертикальные трещины, горизонтальные трещины по периметру пола в месте стыка конструкции наблюдается просадка лаг. Заключение комиссии- на момент осмотра состояние <адрес> в целом оценивается как ограниченно-работоспособное, дом подлежит капитальному ремонту.

Из представленной истцами фототаблицы, видеозаписи видно, что имеет место быть значительное затопление фундамента жилого дома, надворных построек- гаража, бани; огорода.

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО8, ФИО9 в судебном заседании подтвердили, что он являются соседями истцов. В августе 2013 года во время наводнения пострадало имущество истцов, вода была в бане, гараже и в подполе дома. Находившееся имущество истцов в подсобных помещениях- гараже, бане, пришло в негодность. В дом е выше уровня пола вода не зашла. Была в подполе, т.к. дом новый и имеет высокий фундамент. При этом отметили, что ранее вода в дом ни когда не заходила.

Суд находит, что важно отметить, что на данный момент законодательство РФ не дает определение частичной и полной утраты имущества.

В ходе установленных в судебном заседании обстоятельств суд находит, что у истцов имеет место частичная утрата имущества в результате ЧС муниципального характера, поскольку как показали в судебном заседании истцы, свидетели, воды в доме не было, но вода была в постройках- бане, гараже, где находилось и пришло в негодность их имущество: стиральная машинка, морозильная камера, инструменты. Суд, проанализировав все обстоятельства настоящего дела, находит, что у истцов действительно имело место частичная утрата имущества в результате ЧС муниципального характера.

В судебное заседание представители ответчиков в доказательство обоснованности своих возражений по вопросу частичной утраты имущества истцов в результате ЧС, допустимых и относимых доказательств, не представили.

В этой связи, за истцами надлежит признать право на получение финансовой помощи за частично утраченное имущество.

В соответствии со статьей 15 п.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера возлагается на орган местного самоуправления. Это же положение содержится и в Уставе Карталинского муниципального района.

Управление социальной защиты населения Карталинского муниципального района в соответствии с Положением об Управлении взаимодействует с органами исполнительной власти, иными организациями по вопросам предоставления отдельных мер социальной поддержки. Формирование списков пострадавших и личных дел для выплат осуществляется Управлением социальной защиты населения в соответствии с решением Комиссии Карталинского муниципального района по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и обеспечению пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению к ответчикам - администрации Карталинского муниципального района, Управлению социальной защиты населения Карталинского муниципального района.

    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать ФИО1, Кленину Т. Ф., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения пострадавшими во время чрезвычайной ситуации муниципального характера, в связи с прохождением паводковых вод в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по

адресу- <адрес>.

Признать за ФИО1, Клениной Т. Ф., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на получение финансовой помощи, в связи с частичной утратой принадлежащего им на праве собственности имущества, находящегося по указанному адресу в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера.

Настоящее решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий : Г.В. Крафт