Решение по делу № 2-4707/2015 от 24.09.2015

                                                   2-4707/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2015 года                                                                                           г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи                                                  Денисенко И.М.

при секретаре                                                                              Бойко К.Г.,

с участием истца ФИО2, ФИО1 истца ФИО5 (заявление от ДД.ММ.ГГГГ), поддержавших заявленные требования, ФИО1 ответчика ФИО1 фонда РФ (государственное учреждение) в городе Старый Оскол и <адрес> ФИО6 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ), возражавшего против удовлетворения требований истца, ФИО1 ответчика Областного государственного автономного профессионального образовательное учреждение «Старооскольский индустриально-технологический техникум» (ОГАПОУ «СИТТ») ФИО7 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО1 фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в городе Старый Оскол и <адрес>, Областному государственному автономному профессиональному образовательному учреждению «Старооскольский индустриально-технологический техникум» об обязании ФИО1 фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в <адрес> и <адрес> включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, как педагогическому работнику, обязании подать корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета с кодом льготы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился ДД.ММ.ГГГГ в ФИО1 фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в городе Старый Оскол и <адрес> по вопросу назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    В назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимого 25-летнего стажа педагогической деятельности. При этом в специальный стаж, с учетом которого определяется право на данный вид пенсии, не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. прохождение военной службы в рядах Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности руководителя центра социальной педагогики в «Профессиональном лицее № – центр непрерывного профессионального образования» и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности старшего мастера производственного обучения в Государственном образовательном учреждении начального профессионального образования Профессиональный лицей №, т.к. Списками не предусмотрены наименования должностей; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. курсы повышения квалификации данные периоды работы указаны без кода льготы согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица.

Дело инициировано иском ФИО2, который, ссылаясь на неправомерность отказа ФИО1 фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в городе Старый Оскол и <адрес> в назначении ему досрочной пенсии по старости, наличие у него требуемого стажа для назначения таковой, с учетом уточнения требований, просил суд обязать ФИО1 фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Старый Оскол и <адрес> включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях": периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. период реорганизации; обязать Областное государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Старооскольский индустриально-технологический техникум» (ОГАПОУ «СИТТ») подать в ФИО1 фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Старый Оскол и <адрес> в отношении ФИО2, корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета с кодом льготы за периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 фонда РФ (государственное учреждение) в городе Старый Оскол и <адрес> иск не признал, суду пояснив, что исковые требования о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. курсы повышения квалификации и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. период реорганизации незаконны и необоснованны. Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Указанным постановлением предусмотрены также иные периоды, подлежащие включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона №173-ФЗ. В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Так как истец находился на курсах повышения квалификации в указанные выше периоды с отрывом от работы, не имеется оснований для включения в стаж осуществления педагогической деятельности данных периодов. Период реорганизации с ДД.ММ.ГГГГ. оп ДД.ММ.ГГГГ. также не может быть засчитан в стаж осуществления педагогической деятельности, так как согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО2 указанный период представлен без кода льготы.

ФИО1 Областного государственного автономного профессионального образовательное учреждение «Старооскольский индустриально-технологический техникум» не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО2, поясняя суду, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ истец был направлен на курсы повышения квалификации, но с сохранением заработка, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. действительно проходила реорганизация образовательного учреждения, однако ФИО2 приступил к своим должностным обязанностям, согласно установленного расписания занятий и должностной инструкции.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным заявителем доказательствам, суд признает его исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.          Согласно п. п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" №400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из трудовой книжки заявителя следует, что ФИО2 работал с ДД.ММ.ГГГГ. заместителем директора по учебно-производственной работе в Государственном образовательном учреждении начального профессионального образования «Профессиональное училище №», ДД.ММ.ГГГГ был переведен мастером производственного обучения, где и работает по настоящее время.

Из уточняющей справки ГОУ НПО «Профессиональное училище № <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал в должности заместителя директора по учебно-производственной работе, с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в должности мастера производственного обучения, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. отсутствует льгота 27 ПД в связи с реорганизацией.

Из справки ОГАПОУ «СИТТ» ОТ ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа № среднее городское профессионально-техническое училище № СГПТУ) реорганизовано в среднее профессионально-техническое училище № (СПТУ), 17.05.1989г. на основании приказа № среднее профессионально-техническое училище № (СПТУ) реорганизовано в профессионально-техническое училище № (ПТУ), 13.05.1996г. на основании приказа № профессионально-техническое училище № (ПТУ) реорганизовано в профессиональное училище № (ПУ), 15.11.2002г. на основании приказа № профессиональное училище № (ПУ) реорганизовано в государственное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональное училище № (ГОУ НПО ПУ), на основании Устава (новая редакция от ДД.ММ.ГГГГ.) государственное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональное училище № (ГОУ НПО ПУ) реорганизовано в государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № <адрес>», ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> №-пр государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № <адрес>» реорганизовано в государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Старооскольский техникум строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства» (ГБОУ СПО СТСТ и ЖКХ), ДД.ММ.ГГГГ. на основании распоряжения <адрес> №-рп изменен тип государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Старооскольский техникум строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства» (ГБОУ СПО СТСТ и ЖКХ) на Областное государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Старооскольский техникум строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства» (ОГАОУ СПО ФИО8 ЖКХ), с ДД.ММ.ГГГГ. на основании распоряжения правительства <адрес> от 17.11.2014г. №-рп Областное государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Старооскольский техникум строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства» (ОГАОУ СПО ФИО8 ЖКХ) переименовано в Областное государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Старооскольский техникум строительства и транспорта», с ДД.ММ.ГГГГ. на основании распоряжения правительства <адрес> от 01.06.2015г. №-рп, распоряжение правительства <адрес> от 22.06.2015г. №-рп Областное государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Старооскольский техникум строительства и транспорта» переименован в Областное государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Старооскольский индустриально-технологический техникум» (ОГА ПОУ «СИТТ»).

В указанном учреждении ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал в должности заместителя директора по учебно-производственной работе, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время работает в должности мастера производственного обучения.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. и приказом № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт прохождения ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. курсов повышения квалификации.

Расчетными листками ФИО2 за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается факт сохранения за ним среднемесячного заработка.

В период реорганизации указанного учреждения с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. за ФИО2 также сохранен средний заработок, что подтверждается расчетным листком за ДД.ММ.ГГГГ года.

Доводы ФИО1 ответчика о том, что включение в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., не предусмотрено действующим законодательством, не обоснованы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.           Исходя из приведенных норм, спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж.           Несостоятельными являются и доводы представителя ответчика о том, что в специальный стаж не может быть включен период реорганизации образовательного учреждения с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяется утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

После реорганизации Учреждение продолжает осуществлять деятельность по направлению общего образования, в работе истца никаких изменений не произошло, данных об изменении функций его трудовая книжка не содержит, а так же учитывая, что период работы истца в Областном государственном автономном профессиональном образовательном учреждении «Старооскольский индустриально-технологический техникум» (ОГА ПОУ «СИТТ») с 25.08.2008г. по 30.06.2008г. в должности заместителя директора по учебно-производственной работе и с 01.07.2011г. по настоящее время в должности мастера производственного обучения включены ответчиком в специальный трудовой стаж истца, исходя из положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ N30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» и Закона РФ «Об образовании», суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований истца, поскольку в спорные периоды ФИО2 выполнял педагогическую деятельность на должности, предусмотренной соответствующим списком, в учреждении, которое реализовывало общеобразовательные программы, действовало на основе Закона РФ «Об образовании», имело соответствующие лицензии, при этом в указанные периоды работал с занятостью полный рабочий день.

При таких обстоятельствах подлежит включению в специальный стаж работы ФИО2 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и период реорганизации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Основываясь на представленных доказательствах, с учетом вышеперечисленных норм права суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО2

Данные доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности подтверждают обстоятельства, на которые истец ссылается как на основания заявленных исковых требований.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец строит свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания.

Все исследованные судом доказательства, отвечают требованиям относимости и допустимости, поскольку, они согласуются с письменными доказательствами, взаимно дополняют друг друга. У суда нет оснований сомневаться в объективности собранных по делу доказательств, на основании которых судом установлены юридически значимые обстоятельства. Остальные доводы ответчика судом отклоняются по мотивам, приведенным выше, ответчиком не представлено доказательств, опровергающих выводы суда, свидетельствующих о невозможности зачтения спорных периодов в специальный стаж истца в соответствии с Правилами и Перечнем.

В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 г. (ред. от 03.12.2011 г.) страхователи обязаны предоставлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно ст. 3 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования" от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ целями индивидуального (персонифицированного) учета являются также создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 названного Закона на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, в котором указываются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда.

Вопреки указанным требованиям закона работодатель не направил в пенсионный орган корректирующую форму сведений индивидуального (персонифицированного) учета о льготной работе ФИО2 в спорные периоды.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года N 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

В связи с изложенным, требования истца о предоставлении в ФИО1 фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в <адрес> и <адрес> корректирующих форм сведений индивидуального (персонифицированного) учета на ФИО2 о его специальном стаже работы с кодом льготы подлежат удовлетворению за периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Иск ФИО2 к ФИО1 фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в городе Старый Оскол и <адрес>, Областному государственному автономному профессиональному образовательному учреждению «Старооскольский индустриально-технологический техникум» об обязании ФИО1 фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в <адрес> и <адрес> включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, как педагогическому работнику, обязании подать корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета с кодом льготы удовлетворить.

Обязать ФИО1 фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Старый Оскол и <адрес> включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. период реорганизации.

Обязать Областное государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Старооскольский индустриально-технологический техникум» (ОГАПОУ «СИТТ») подать в ФИО1 фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Старый Оскол и <адрес> в отношении ФИО2, корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета с кодом льготы за периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                           И.М. Денисенко

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.