Решение по делу № А61-577/2008 от 19.05.2008

Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания

362040, г. Владикавказ, пл.Свободы, 5

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Владикавказ

«19» мая 2008г.

Дело №А61-577/08-4

Арбитражный суд в составе:

Судьи             Акимцевой С.А.

При ведении протокола судебного заседания судьей Акимцевой С.А.

рассмотрел в заседании суда дело по иску Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владикавказе 

к Индивидуальному предпринимателю Стуленкову  Сергею Валентиновичу

о взыскании финансовых санкций в сумме 10.000руб.

            В заседании приняли участие:

от истца – Джабиева М.Х. по доверенности №Д-480 от 10.04.2008

от ответчика – Пухова А.В. по доверенности №15-01/236711 от 12.04.2007

Сущность спора:     Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владикавказе  (далее Управление) обратилось в суд с заявлением о взыскании с предпринимателя без образования юридического лица Стуленкова Сергея Валентиновича (далее индивидуальный предприниматель) штрафа в размере 10.000руб. по пункту 4 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Закон №167-ФЗ).

Представитель заявителя поддержала заявленные требования, по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика требования не признала, сославшись на наличие смягчающих вину обстоятельств  - уплату страховых взносов в полном объеме, а также на отсутствие разъяснений Управления по исполнению действующего законодательства.

Рассмотрев представленные материалы, заслушав представителей сторон, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, Управлением проведена камеральная проверка индивидуального предпринимателя по вопросам соблюдения срока регистрации в Пенсионном фонде, установленного статьей 11 Закона №167-ФЗ.

По результатам проверки Управлением составлен акт проверки от 24.12.2007 №27 и вынесено решение от 22.02.2008 №3, которым индивидуальный предприниматель привлечен к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 27 Закона №167-ФЗ, в виде взыскания штрафа в сумме 10.000руб.

Требованием №3 от 22.02.2008 ответчику предложено уплатить сумму штрафа в размере 10.000руб.

Основанием для привлечения к ответственности послужил вывод Управления о нарушении индивидуальным предпринимателем более чем на 90 дней срока регистрации в качестве страхователя, установленного статьей 11 Закона №167-ФЗ.

Из материалов дела усматривается, что заявление индивидуального предпринимателя в качестве страхователя - работодателя в Пенсионный фонд представлено 24.12.2007, тогда как договоры с работниками заключены 01.02.2007 (договор  №75  с гражданином Бедоевым Б.М., договор №76 с гражданином Пуховым Т.К., договор №77 с гражданкой Пуховой А.В.) и 01.11.2007 (договор №754 с гражданином Соловьевым А.В.)

Неисполнение индивидуальным предпринимателем в добровольном порядке требования от 22.02.2008 №3 об уплате финансовых санкций послужило основанием для обращения управления с заявлением в арбитражный суд.

Данный вывод соответствует фактическим обстоятельствам дела и закону. Статья 6 Закона N 167-ФЗ устанавливает несколько категорий страхователей. Ими являются, в том числе, лица, производящие выплаты физическим лицам. Индивидуальный предприниматель, заключивший трудовые договоры с наемными работниками, является страхователем по отношению к этим работникам и обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование данных работников. Отсутствие факта регистрации индивидуального предпринимателя в качестве страхователя по отношению к наемным работникам приведет к нарушению права застрахованных лиц на обязательное пенсионное страхование.

Абзацем 5 пункта 1 статьи 11 Закона №167-ФЗ предусмотрена такая регистрация физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.

В силу пункта 1 статьи 27 Закона №167-ФЗ нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.

В силу абзаца 3 статьи 2 Федерального закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В пункте 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации содержится перечень смягчающих ответственность обстоятельств.

Согласно подпункту 3 пункта 1 названной статьи Кодекса судом или налоговым органом в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, могут быть признаны иные обстоятельства, не указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 1 названной статьи.

В пункте 4 статьи 112 Кодекса предусмотрено, что обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 Кодекса.

Суду не представлено доказательств, на основании которых можно сделать вывод о наличии смягчающих вину обстоятельств. Отсутствие на день принятия судом решения задолженности у индивидуального предпринимателя в Пенсионный фонд и своевременная сдача отчетности не могут являться обстоятельствами, смягчающими ответственность, поскольку уплата заявителем сумм страховых взносов и своевременная сдача отчетов являются его обязанностями, которые он должен исполнить в любом случае в соответствии с действующим законодательством.

На основании вышеизложенного суд считает правомерными действия Управления, так как материалами дела доказана вина индивидуального предпринимателя в несоблюдении действующего законодательства, а потому с него должен быть взыскан штраф в сумме 10.000руб.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина по делу относится на ответчика в сумме 500руб.

            Руководствуясь ст. ст.167, 168, 169, 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

            Взыскать с индивидуального предпринимателя Стуленкова Сергея Валентиновича, 27.01.1982г.р., проживающего в РСО-Алания, г.Владикавказ, ул.Братьев Темировых, 49/14, кв.32 (свидетельство серии 15 №000690679, выдано МРИ ФНС России №2 по г.Владикавказу 21.11.2006, ИНН 150102230336) в бюджет Пенсионного фонда РФ в сумме 10.000руб.

            Взыскать с индивидуального предпринимателя Стуленкова Сергея Валентиновича, 27.01.1982г.р., проживающего в РСО-Алания, г.Владикавказ, ул.Братьев Темировых, 49/14, кв.32 (свидетельство серии 15 №000690679, выдано МРИ ФНС России №2 по г.Владикавказу 21.11.2006, ИНН 150102230336) в доход бюджета РФ госпошлину в сумме 500руб.

            Выдать исполнительные листы.

            Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый апелляционный суд в месячный срок с момента его принятия.

Судья                                                  С.А.Акимцева