Решение по делу № 33-2000/2011 от 20.04.2011

Судья Молокова Л.К.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 апреля 2011 года № 33-2000

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Маклаковой Н.С.,

судей Чистяковой Н.М., Билевой Л.И.,

при секретаре Рогулиной Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде на решение Вологодского городского суда от 14.02.2011, которым решения ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Вологде №... от 06.12.2010 года и №... от 06.12.2010 года в части отказа Рогозиной Г.В. во включении в специальный стаж периодов работы: с 02.02.1990 года по 27.09.1991 года в должности воспитателя общежития Вологодского технического училища №...; с 01.01.1997 года по 31.03.2009 года в должности социального педагога и учителя средней школы №...; с 24.08.1978 года по 29.08.1980 года в должности библиотекаря Вашкинской районной детской библиотеки, признаны недействительными и не порождающими правовых последствий с момента принятия.

На ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде возложена обязанность зачесть Рогозиной Г.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: с 02.02.1990 года по 27.09.1991 года в должности воспитателя общежития Вологодского технического училища № 1; с 01.01.1997 года по 31.03.2009 года в должности социального педагога и учителя средней школы №...; с 24.08.1978 года по 29.08.1980 года в должности библиотекаря Вашкинской районной детской библиотеки, и назначить пенсию по старости с момента обращения, то есть с 14.09.2010.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Чистяковой Н.М., объяснения Рогозиной Г.В. и её представителя Гуляевой В.А., судебная коллегия

установила:

решениями государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде №... от 01.11.2010 и №... от 06.12.2010 Рогозиной Г.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия у нее требуемого 25-летнего стажа на соответствующих видах работ.

Специальный стаж исчислен пенсионным органом в размере 11 лет 1 месяц 3 дня.

Оспаривая правомерность принятых решений, 20.01.2011 Рогозина Г.В. обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде о признании решений №... от 01.11.2010 и №... от 06.12.2010 об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости недействительными и не порождающим правовых последствий.

Просила обязать ответчика включить в педагогический стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды работы:

· с 02.02.1990 по 27.09.1991 в должности воспитателя в общежитии Вологодского технического училища №...;

· с 01.01.1997 по 31.09.2009 в должности социального педагога и учителя средней школы №...;

· с 24.08.1978 по 29.08.1980 в должности библиотекаря Вашкинской районной детской библиотеки,

· и назначить пенсию с момента обращения, то есть с 14.09.2010.

В судебном заседании истец Рогозина Г.В. и ее представитель Гуляева В.А. исковые требования уточнили в части зачета в педагогический стаж периода работы в школе № 31, просили зачесть в специальный стаж период работы с 01.01.1997 по 31.03.2009 в должностях социального педагога и учителя средней школы №..., в остальном требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика - государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде по доверенности Куваева Ю.В. иск не признала, пояснив об отсутствии оснований для включения указанных истцом периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику

Представитель третьего лица - МОУ «Средняя общеобразовательная школа №...» Спиридонова Н.А. пояснила, что Рогозина Г.В. работала в должности социального педагога с 01.01.1997 и совмещала работу учителя истории, то есть занималась педагогической деятельностью.

Судом принято приведенное выше решение.

В кассационной жалобе государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде ставит вопрос об отмене решения суда в части включения в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы Рогозиной Г.В. с 01.09.2000 по 31.08.2002 и с 01.09.2003 по 31.08.2004 в средней общеобразовательной школе №..., поскольку не подтверждено выполнение в данные периоды нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Кроме того, указала, что работа в должности социального педагога засчитывается в стаж на соответствующих видах работ в учреждениях, указанных в пунктах 1.3,1.5,1.6, 1.11,1.13 Списком, школы в которых не поименованы.

В представленных на кассационную жалобу возражениях Рогозина Г.В. просит решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В период работы Рогозиной Г.В. в качестве воспитателя общежития Вологодского технического училища №... действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

В разделе 3 данного Перечня были поименованы должности преподавателей и педагогов в техникумах и других средних специальных учебных заведениях (педагогических, медицинских, сельскохозяйственных и др.), а также учебных заведений системы трудовых резервов, школ и училищ профессионально – технического образования других систем (кроме высших учебных заведений). Примечанием 1 к Перечню было предусмотрено, что учителя и другие работники просвещения заочных средних школ, техникумов и других средних специальных учебных заведений, указанных в настоящем Перечне, относятся к числу лиц, имеющих право на получение пенсии за выслугу лет.

В соответствии с пунктом 2 указанного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения включается работа по специальности в техникумах.

В соответствии с п. 3.2 инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986 № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» к работе по специальности относится работа воспитателя общежития в средних специальных и профессионально-технических учебных заведениях (если общежитие является структурным подразделением учебного заведения).

Из материалов дела усматривается, что Рогозина Г.В. с 02.02.1990 принята в общежитие Вологодского технического училища №... на должность воспитателя на основании приказа №... от 24.01.1990, что подтверждается копией трудовой книжки, архивной справкой №... от 17.01.2011.

При таких обстоятельствах период работы Рогозиной Г.В. с 02.02.1990 по 27.09.1991 воспитателем общежития в Вологодском техническом училище №... правомерно включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Удовлетворяя исковые треб░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 24.08.1978 ░░ 29.08.1980 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 17.12.1959 № 1397, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 30.06.1986 № 1-63-░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ - ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░ 01.01.1997 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №...».

░░░░░░░ 3 ░░░░░░ 28 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 17.12.2001 № 173-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ 7 - 13 ░░░░░░ 1, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 29.10.2002 № 781 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░» ░ ░ ░░░░░░ 1.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░».

░ ░░░░ ░░░░░░ 4 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 01.09.2000 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░), ░ ░░░░░░░ ░ 01.09.2000 - ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░), ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 03.04.2003 № 191 «░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░): 18 ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ 5-11 ░░░░░░░, 20 ░░░░░ ░ ░░░░░░ – ░░░░░░░ 1-4 ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 03.04.2003 № 191 «░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 36 ░░░░░ ░ ░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░ 01.01.1997 ░░ 31.03.2009 ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░ 18 ░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ « ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №...» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 361 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 14.02.2011 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: