Решение по делу № 2-2993/2015 от 10.07.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г.Орехово-Зуево

Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Веселовой О.М.,

при секретаре Андреевой В.Е.,

с участием представителя истца Семеновой В.М. – Юдкина Д.М.,

представителей ответчиков Учреждения «Комитет по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского муниципального района» Бабаевой Е.И.,

Администрации Орехово-Зуевского муниципального района Шипаревой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Семеновой ФИО8 к Учреждению «Комитет по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского муниципального района» и Администрации Орехово-Зуевского муниципального района о признании преимущественного права на приобретение в собственность за плату земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Семенова В.М. обратилась в суд с иском к Учреждению «Комитет по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского муниципального района» и Администрации Орехово-Зуевского муниципального района о признании преимущественного права на приобретение в собственность за плату земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>; обязании Администрации Орехово-Зуевского муниципального района предоставить Семеновой В.М. в собственность за плату земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № без проведения аукциона; обязании Учреждения «Комитет по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского муниципального района» заключить с Семеновой В.М. договор купли-продажи земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, пояснив, что Семенова В.М. является арендатором земельного участка, предоставленного для ведения огородничества, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Администрацию Орехово-Зуевского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность за плату спорного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе в продаже спорного земельного участка в преимущественном порядке, поскольку ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в Земельный кодекс РФ. Считает, что при рассмотрении возникшего спора подлежат применению нормы Земельного кодекса РФ, действовавшие до ДД.ММ.ГГГГ.

Представители ответчиков иск не признали.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Между Учреждением «Комитет по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского муниципального района» и Семеновой В.М. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды, согласно которому арендодатель на основании постановления Главы Орехово-Зуевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ предоставил Семеновой В.М. земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, с разрешенным использованием «для ведения огородничества», в аренду сроком до ДД.ММ.ГГГГ года.

Семенова В.М. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к Главе Орехово-Зуевского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №

В ответ на данное заявление Учреждение «Комитет по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского муниципального района» ДД.ММ.ГГГГ письмом сообщило Семеновой В.М. о том, что вопрос продажи земельного участка по существу будет рассмотрен после определения рыночной стоимости испрашиваемого земельного участка в соответствии с законодательством об оценочной деятельности и получения уведомления о согласии приобрести испрашиваемый земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ Учреждение «Комитет по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского муниципального района» письмом сообщило Семеновой В.М., что Федеральным законом от 23.06.2014 года № 171-ФЗ с 01 марта 2015 года внесены изменения в Земельный кодекс РФ и п.8 ст.22 ЗК РФ, определяющий продажу земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендатору земельного участка, признан утратившим силу. В связи с этим продажа земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № в преимущественном порядке отклоняется.

В соответствии с п.8 ст.22 ЗК РФ в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, при продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендатор данного земельного участка имеет преимущественное право его покупки в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса.

Федеральным законом от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» п.8 ст.22 ЗК РФ утратил силу с 01 марта 2015 года.

Поскольку до 01 марта 2015 года органом местного самоуправления в соответствии с п.8 ст.22 ЗК РФ в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, не принято решение о предоставлении Семеновой В.М. земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № в собственность за плату, исковые требования Семеновой В.М. являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Ссылка представителя истца на то, что при даче ответа Семеновой В.М. ответчики нарушили порядок рассмотрения обращения граждан, ответ Семеновой В.М. был дан по истечении 30 календарных дней, не может служить основанием для удовлетворения исковых требований Семеновой В.М., поскольку данное обстоятельство не является обстоятельством, имеющим значение для дела.

Кроме того, из представленных Учреждением «Комитет по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского муниципального района» документов следует, что ответ на заявление Семеновой В.М. от ДД.ММ.ГГГГ был дан ДД.ММ.ГГГГ года, направлен по почте в адрес Семеновой В.М.

Впоследствии проводилась процедура продажи незастроенных земельных участков, находящихся в аренде, предусмотренная Земельным кодексом РФ. Рыночная стоимость земельного участка была определена ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается соответствующим отчетом.

Статья 39.3 предусматривает продажу земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Пункт 2 не содержит случай продажи земельных участков, с разрешенным использованием «для ведения огородничества», находящихся в аренде, без проведения торгов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Семеновой ФИО9 о признании преимущественного права на приобретение в собственность за плату земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; обязании Администрации Орехово-Зуевского муниципального района предоставить Семеновой ФИО10 в собственность за плату земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, без проведения аукциона; обязании Учреждения «Комитет по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского муниципального района» заключить с Семеновой ФИО11 договор купли-продажи земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца.

Судья Веселова О.М.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.