Решение по делу № 5-828/2012 от 15.11.2012

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1>                                                                                               <АДРЕС>

       Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> края   <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении должностного лица Главы Камень-Рыболовского сельского поселения <ФИО2>, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС> района, <АДРЕС> края, проживающего, <АДРЕС> д.97-2,  привлекаемого к административной ответственности по ст.19.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

По заявлению представителя ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» о привлечении должностного лица Главы Камень-Рыболовского сельского поселения <ФИО2> к административной ответственности за недопуск инженера сетевой компании к трансформаторным подстанциям ОАО «ДРСК», расположенным на территории МУП «Водоканал» в отношении <ФИО2> был составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ  -самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам.

<ФИО2> в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом о дне слушания, времени и месте рассмотрения административного протокола. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие с учетом информационного письма по вопросам отключения МУП «Водоканал». Считая возможным рассмотреть данное дело в отсутствие Главы Камень-Рыболовского сельского поселения <ФИО2>

Представитель ОАО «ДЭК» <ФИО3> пояснила, что МУП «Водоканал» неоднократно допускало нарушения договора электроснабжения <НОМЕР> от <ДАТА3> В результате нарушений задолженность по оплате за электрическую энергию составила 251079 рублей. По этой причине <ДАТА4> работниками ОАО «ДРСК» должно было быть введено ограничение режима потребления электроэнергии МУП «Водоканал». Телефонограмма о введении данного режима была заранее направлена во все заинтересованные учреждения района. 17сентября 2012 года при попытке введения  ограничения режима потребления электроэнергии Глава Камень-Рыболовского сельского поселения <ФИО2> не допустил инженера сетевой компании к трансформаторным подстанциям ОАО «ДРСК», расположенным на территории МУП «Водоканал». Считает его действия незаконными, т.к. существует ряд цивилизованных способов решения данных вопросов, в том числе и путем предоставления муниципальных гарантий оплаты задолженности. Отключения электрической энергии планировалось проводить ежедневно с 14 часов 00 минут до 10 часов 00 минут. Период отключения мог бы быть уменьшен при наличии в  МУП «Водоканал» акта технологической и аварийной брони, однако данный акт предприятием не разработан и не согласован.

Согласно информации Главы Камень-Рыболовского сельского поселения <ФИО2> МУП «Водоканал» является объектом жизнеобеспечения районного центра, в его функции входит водоснабжение как предприятий и организаций Камень-Рыболовского поселения, так и населения. Объем бака для запаса воды составляет 600 кубических метров, что позволяет обеспечивать, при отключении электроэнергии,  подачу воды потребителям в течение 3 часов. Отключение   электрической энергии МУП «Водоканал» - водовод подъема <НОМЕР> ежедневно с 14 часов 00 минут до 10 часов 00 минут существенно отразилось бы на функционировании социально значимых объектов (детские сады, школы, больница, котельные), что привело бы к существенному нарушению прав всех потребителей. Т.к. об отключении энергоснабжения Главе поселения официальной информации как от ОАО «ДЭК» так и от руководителя МУП «Водоканал» не поступало, единственным способом бесперебойной подачи воды потребителям на территории поселения, был недопуск  инженера сетевой компании к трансформаторным подстанциям ОАО «ДРСК», расположенным на территории МУП «Водоканал». Согласно п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация, в пределах поселения, водоснабжения населения относится к вопросам местного значения.

Согласно ст. 2.7  КоАП РФ не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

В ходе рассмотрения административного дела установлено, что недопуск инженера сетевой компании к трансформаторным подстанциям ОАО «ДРСК», расположенным на территории МУП «Водоканал» был произведен с целью устранения опасности, непосредственно угрожающей правам неопределенного круга лиц, а также охраняемым законом интересам общества. Отключение   электрической энергии МУП «Водоканал» на срок двадцать часов в сутки  существенно отразилось бы на функционировании социально значимых объектов (детских садов, школ, больниц, котельных), что привело бы к существенному нарушению прав всех потребителей. В связи с отсутствием у Главы поселения официальной информации о введении ограничения режима потребления электроэнергии МУП «Водоканал», что лишало его возможности предпринять законные меры по организации бесперебойного снабжения водой потребителей на территории поселения, другого способа не допустить отключения организации от энергоснабжения, как ограничить доступ инженера к подстанциям не было. Предотвращенный при этом вред значительно превышает вред, причиненный ОАО «ДЭК».

Таким образом,  действия должностного  лица,причинившие вред охраняемым законом интересам, были совершены им в состоянии крайней необходимости, что является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 3 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

            На основании ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

   Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица Главы Камень-Рыболовского сельского поселения <ФИО2>, прекратить в связи с действием  лица в состоянии крайней необходимости.

            Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                           <ФИО1>