Решение по делу № 2-154/2011 ~ М-15/2011 от 01.07.2011

дело № 2 - 154/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лесозаводск 11 июля 2011г.

Лесозаводский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Гусева А.В., с участием

заявителя Трегуба В.С.,

представителя управления имущественных отношений администрации Лесозаводского городского округа Лобковой А.В.,

при секретаре Хоменко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Трегуб В.С. об оспаривании бездействия и.о. начальника управления имущественных отношений администрации Лесозаводского городского округа,

УСТАНОВИЛ:

Трегуб В.С. обратился в суд с заявлением о признании бездействия и.о. начальника управления имущественных отношений Администрации Лесозаводского городского округа незаконным и обязании устранить допущенное нарушение.

В обоснование требований указал, что 17.02.10г. им в администрацию ЛГО было подано первое заявление № 1008 о предоставлении земельного участка в аренду. После согласования местоположения границ земельного участка, утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане администрацией ЛГО было выдано распоряжение «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» № 87 от 17.05.10г. Он в соответствии с п.4 ст. 34 ЗК РФ обеспечил за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, после чего 01.02.2011г. повторно обратился в управление имущественных отношений Администрации Лесозаводского городского округа с заявлением о заключении договора аренды земельного участка, площадью 2400 кв.м для ведения личного подсобного хозяйства, находящегося примерно в 11354м по направлению на северо-запад от ориентира ххххххх, к которому прилагался кадастровый паспорт в 3-х экземплярах. На свое первое заявление 16.03.11г. ему был дан письменный ответ об отказе в предоставлении земельного участка. Данный отказ он оспорил в судебном порядке (гражданское дело № 2-748/11). Вместе с тем, по его второму заявлению от 01.02.2011г. в нарушение установленного п. 5 ст. 34 ЗК РФ срока принятия решения о предоставлении в аренду земельного участка, управлением имущественных отношений Администрации Лесозаводского городского округа решение по данному заявлению не принято. Он считает, что согласно п.5 ст. 34 ЗК РФ у управления имущественных отношений администрации ЛГО не было иного варианта, как только положительно решить вопрос о выделении ему земельного участка. Полагает, что в настоящем деле имеется самостоятельный предмет для обжалования действий должностного лица, предмет настоящего спора не связан с предыдущим делом.

Представитель управления имущественных отношений администрации Лесозаводского городского округа с заявлением не согласен (требования не признал), суду пояснил, что письмом от 16.03.11г. администрацией ЛГО заявителю в предоставлении земельного участка было отказано. Таким образом, действия управления имущественных отношений администрации Лесозаводского городского округа правильны по существу и в целом соответствуют требованиям закона, пропуск срока произошел по вине пограничного управления, которое не вовремя прислало ответ на запрос.

Представитель администрации Лесозаводского городского округа в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности (ст. 255 ГПК РФ).

Согласно п. 5 ст. 34 Земельного кодекса РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

В связи с тем, что земельный участок расположен в пределах пятикилометровой полосы местности вдоль Государственной границы РФ в соответствии со ст. 18 ФЗ от 1.0493г. № 4730-1 «О государственной границе РФ» хозяйственная деятельность на нем осуществляется на основании разрешения пограничных органов. Таким образом, действия администрации ЛГО по получению заключения пограничного органа и дальнейшего отказа в предоставлении земельного участка правомерны.

Доводы заявителя о неполучении ответа на заявление от 01.02.2011г. не соответствуют действительности. Так из ответа главы администрации от 16.03.11г. следует, что согласно заключению службы в г. Дальнереченске Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю по испрашиваемой территории проходит рубеж прикрытия государственной границы, а также наблюдательный пункт, которые используются при выполнении задач по охране государственной границы. Размещение каких-либо объектов на данном участке местности создает определенные трудности подразделениям службы при выполнении задач по защите и охране государственной границы, в связи с чем администрация на основании п.4 ст. 27 ЗК РФ в предоставлении земельного участка отказывает. Данный ответ (отказ в предоставлении земельного участка) относится как к заявлению от 17.02.10г., так и к заявлению от 01.02.2011г.

Нарушение срока, предусмотренного п. 5 ст. 34 ЗК РФ, на правильность решения по существу не влияет и не является основанием для обязания администрации предоставить земельный участок в аренду заявителю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Трегуб В.С. в удовлетворении заявления об оспаривании бездействия и.о. начальника управления имущественных отношений администрации Лесозаводского городского округа, выразившегося в непредоставлении ему в аренду земельного участка, площадью 2400 кв.м для ведения личного подсобного хозяйства, находящегося примерно в 11354м по направлению на северо-запад от ориентира ххххххх городского округа Приморского края, отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме. Изготовлено в окончательной форме 11.07.11г.

Судья А.В. Гусев