Решение по делу № 33а-7047/2015 от 10.12.2015

Судья Санжаровская Н.Ю.      Дело № 33а-7047/2015 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Голикова А.А.,

судей Головкова В.Л., Костенко Е.Л.,

при секретаре Нечаевой Л.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 17 декабря 2015 года дело по апелляционной жалобе представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми и Отдела судебных приставов по Эжвинскому району города Сыктывкара Одинцовой С.В. на решение Эжвинского районного суда города Сыктывкара Республики Коми от 07 октября 2015 года, по которому

административный иск Габидуллиной С.О. удовлетворен частично.

Признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП России по Республике Коми Колеровой Е.В. от <Дата обезличена> о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение, по исполнительному производству <Номер обезличен> о взыскании с Габидуллиной С.О. в пользу ОАО АКБ «Пробизнесбанк» задолженности по кредитным платежам в размере ... рублей в части перечисления в доход бюджета исполнительского сбора УФК по Республике Коми (УФССП по Республике Коми) в размере ... рублей.

Обязано Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Коми совершить действия по возврату из бюджета удержанной суммы исполнительского сбора в размере ... рублей на депозитный счет Отдела судебных приставов по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП России по Республике Коми с целью последующего распределения указанной суммы в порядке очередности распределения поступивших на депозитный счет денежных средств, установленной ч. 3 ст. 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязано Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Коми сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу Габидуллиной С.О. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении требований Габидуллиной С.О. о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности возвратить удержанную с пенсии в <Дата обезличена> года сумму исполнительского сбора, перечислив денежные средства на ее расчетный счет, отказано.

Заслушав доклад судьи Костенко Е.Л., объяснения представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми и Отдела судебных приставов по Эжвинскому району города Сыктывкара Одинцовой С.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Габидуллина С.О. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП России по Республике Коми Колеровой Е.В. по удержанию с ее пенсии в <Дата обезличена> года исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя от <Дата обезличена>., об обязании судебного пристава-исполнителя возвратить удержанные с пенсии в <Дата обезличена> года денежные средства на расчетный счет истца.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ОАО АКБ «Пробизнесбанк», ООО «Линдорфф».

Судебный пристав-исполнитель Колерова Е.В., представитель УФССП России по Республике Коми Одинцова С.В. в судебном заседании требования не признали.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми и Отдела судебных приставов по Эжвинскому району города Сыктывкара просит об отмене решения суда в связи с его незаконностью.

В порядке требований ч.2 ст.306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещались судом апелляционной инстанции, однако истец и представители ОАО АКБ «Пробизнесбанк», ООО «Линдорфф» в судебном заседании участия не приняли.

Поскольку неявка лиц, участвующих в деле, не является препятствием к рассмотрению дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объёме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобах, представлении и возражении относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного акта, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что заочным решением Эжвинского районного суда г. Сыктывкара от <Дата обезличена> с Габидуллиной С.О. в пользу ОАО АКБ «Пробизнесбанк» взыскана задолженность по кредитному договору в размере ...., расходы по уплате государственной пошлины в размере ...., а всего ....

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП по РК от <Дата обезличена> возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен> о взыскании с Габидуллиной С.О. в пользу ОАО АКБ «Пробизнесбанк» задолженности по кредитному договору в размере .... Должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП по РК от <Дата обезличена> обращено взыскание на пенсию Габидуллиной С.О. и в этих целях для производства удержаний копия исполнительного документа направлена в УПФР в г. Сыктывкаре; в постановлении указано о том, что удержания производить из причитающейся должнику пенсии ежемесячно в размере ...%, остаток долга составляет ...

Определением Эжвинского районного суда г. Сыктывкара от <Дата обезличена> произведена замена взыскателя ОАО АКБ «Пробизнесбанк» на ООО «Линдорфф» по исполнительному листу ..., выданному на основании заочного решения Эжвинского районного суда г. Сыктывкара от <Дата обезличена> в отношении Габидуллиной С.О. о взыскании задолженности по кредитному договору.

По сообщению УПФР России в г. Сыктывкаре РК от <Дата обезличена> удержанная из пенсии Габидуллиной С.О. за <Дата обезличена> года денежная сумма в размере .... (...% пенсии) перечислена на депозитный счет ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП России по РК платежным поручением от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП по РК Колеровой Е.В. от <Дата обезличена> в рамках указанного исполнительного производства с Габидуллиной С.О. взыскан исполнительский сбор в размере ....

<Дата обезличена> года судебным приставом-исполнителем ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП по РК Колеровой Е.В. было вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение, которым денежные средства, удержанные из пенсии Габидуллиной С.О. в <Дата обезличена> года в размере .... распределены следующим образом: ... рублей перечислено в возмещение расходов по совершению исполнительских действий ...; ... рублей перечислено в счет уплаты исполнительского сбора в доход бюджета УФК по РК (УФССП по РК).

На основании ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 110 Федерального закона N 229-ФЗ денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности: в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий; во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий; в третью очередь уплачивается исполнительский сбор.

В силу п. 9 Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов федеральной службы судебных приставов, утвержденной Приказом Минюста РФ N 11 и Минфина РФ N 15н от 25.01.2008 (в ред. Приказа Минюста РФ N 164, Минфина РФ N 74н от 06.08.2008) распределение денежных средств со счетов подразделений осуществляется старшим судебным приставом в соответствии со статьями 110, 111, 112 и 117 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет подразделения.

Со счетов подразделений денежные средства в первую очередь направляются на удовлетворение требований взыскателя на основании исполнительного документа (пп. «а» п. 10 Инструкции).

Пунктом 11 настоящей Инструкции установлена ответственность старших судебных приставов за правильность выдачи и перечислений сумм со счетов подразделений, как распорядителя счетов.

Анализ указанных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что подразделения судебных приставов, используя весь объем предоставленных им законом полномочий и средств, обеспечивают перечисление (выдачу) денежных средств взыскателю в срок, установленный законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Таким образом, из системного толкования ч. 3 ст. 110 и ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что основанием для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора является неисполнение должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы. Однако исполняется постановление о взыскании исполнительского сбора в порядке очередности распределения поступивших на депозитный счет денежных средств, установленной ч. 3 ст. 110 Закона.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд первой инстанции исходил из того, что Габидуллиной С.О. в установленный для добровольного исполнения срок не были исполнены требования исполнительного документа, в этой связи действия судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере 10483,46руб. совершены в пределах предоставленных ему полномочий, не нарушают прав и охраняемых законом интересов заявителя.

При этом в нарушение требований ч. 3 ст. 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и п. 10 Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов федеральной службы судебных приставов, денежные средства в размере 2555,14 рублей (исполнительский сбор) из суммы, взысканной с пенсии должника в августе 2015 года, поступившие на депозитный счет ОСП, не были перечислены взыскателю ОАО АКБ «Пробизнесбанк» (ООО «Линдорфф»), что, в безусловном порядке повлекло нарушение прав взыскателя ОАО АКБ «Пробизнесбанк» (ООО «Линдорфф») и должника Габидуллиной С.О. на своевременное исполнение вступившего в законную силу решения суда и возможного начисления процентов по неисполненному обязательству.

Кроме того, в нарушение требований ч. 1 ст. 110 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не известил взыскателя ОАО АКБ «Пробизнесбанк» о поступлении денежных средств, взысканных с пенсии должника в августе 2015 года, на депозитный счет подразделения судебных приставов, и не принял каких-либо мер к получению сведений о банковских реквизитах взыскателя.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции законно и обоснованно удовлетворил заявленные требования Габидуллиной С.О. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от <Дата обезличена> о распределении денежных средств и обязании УФССП по Республике Коми совершить действия по возврату из бюджета удержанной суммы исполнительского сбора на депозитный счет Отдела судебных приставов по Эжвинскому району г. Сыктывкара с целью последующего распределения указанной суммы в порядке очередности.

Оснований не согласиться с указанным выводом суда у судебной коллегии не имеется.

Каких-либо доказательств, объективно свидетельствующих о невозможности перечисления денежных средств взыскателю ОАО АКБ «Пробизнесбанк» на момент совершения оспариваемых действий <Дата обезличена>., по причинам, независящим от должностных лиц ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара, суду не представлено.

Однако даже при наличии таких обстоятельств, денежные средства не могли быть распределены на погашение исполнительского сбора, так как полного взыскания Банк не получил, исполнительное производство не было окончено исполнением и при наличии задолженности по первой очереди денежные средства не должны были быть распределены в погашение иной очереди.

Доводы апелляционной жалобы в обоснование несогласия с вынесенным по делу судебным постановлением, не могут служить поводом для отмены решения суда, поскольку основываются на неверном толковании норм материального права.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы несостоятельны, при этом суд первой инстанции в полном объёме и в соответствии с нормами процессуального права исследовал представленные доказательства. Выводы суда основаны на правильном применении норм материального права. Обжалуемое судебное решение отвечает требованиям законности и обоснованности и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Эжвинского районного суда города Сыктывкара Республики Коми от 07 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми и Отдела судебных приставов по Эжвинскому району города Сыктывкара Одинцовой С.В. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи