Решение по делу № 7-1187/2018 от 01.10.2018

Судья Мельникова О.В. Дело № 7-1187/2018

РЕШЕНИЕ

город Казань 17 октября 2018 года

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Шакурова Н.К.,

при секретаре судебного заседания Бикчантаеве Р.Р.,

с участием прокурора отдела Прокуратуры Республики Татарстан Перфильева С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Советского района города Казани Фатыхова М.Х. на постановление судьи Советского районного суда города Казани от 14 августа 2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Добропек Франчайзинг»,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Советского районного суда города Казани от 14 августа 2018 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «Добропек Франчайзинг» прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В протесте прокурор Советского района города Казани просит оспариваемое судебное постановление отменить и рассмотреть дело по существу.

Выслушав прокурора отдела Прокуратуры Республики Татарстан Перфильева С.М., поддержавшего протест по доводам, в нем изложенным, защитника общества с ограниченной ответственностью «Добропек Франчайзинг» Минникаева З.Н., возражавшего против удовлетворения протеста, изучив письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение 5 рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение 2 рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

Из положений статьи 22 Закона о прокуратуре следует, что прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона, требовать от руководителей и других должностных лиц организаций представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 данного Федерального закона.

    Согласно статье 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Основанием для вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении послужило то обстоятельство, что 28 мая 2018 года посредством почтовой корреспонденции на юридический и фактический адреса общества с ограниченной ответственностью «Добропек Франчайзинг» на основании статьи 22 Закона о прокуратуре направлено требование № 02-01-07 о предоставлении документов в срок до 1 июня 2018 года. К указанному времени требование прокурора исполнено не было.

При рассмотрении дела на основании имеющихся доказательств и их оценки судья пришел к выводу о прекращении производства по делу за отсутствием в действиях юридического лица состава вмененного административного правонарушения, поскольку общество с ограниченной ответственностью «Добропек Франчайзинг» не получило указанное требование, соответственно и не было осведомлено об указанной у него обязанности.

Учитывая, что в настоящее время истек срок давности привлечения лица к административной ответственности, составляющий в рассматриваемом случае три месяца, то исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшит положение лица, привлекаемого к ответственности.

Доводы протеста сводятся к утверждению о наличии в действиях общества с ограниченной ответственностью «Добропек Франчайзинг» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, а также направлены на переоценку доказательств по делу, что в силу вышеизложенного недопустимо.

Таким образом, оснований для отмены постановления судьи, в том числе по доводам протеста, не имеется.

    Руководствуясь статьями 30.7-30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Советского районного суда города Казани от 14 августа 2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Добропек Франчайзинг», оставить без изменения, а протест прокурора Советского района города Казани Фатыхова М.Х.- без удовлетворения.

Судья: Шакурова Н.К.