Решение по делу № 33-10242/2015 от 21.04.2015

Судья Захарова Л.Н. Дело № 33-10242/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Шевчук Т.В.,

судей Першиной С.В., Филиповой И.В.,

при секретаре Головачеве А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 29 апреля 2015 года апелляционную жалобу администрации Одинцовского муниципального района Московской области на решение Одинцовского городского суда Московской области от 27 февраля 2015 года по делу по иску Гольцева Владимира Юрьевича к администрации Одинцовского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок,

заслушав доклад судьи Шевчук Т.В.,

объяснения представителя Гольцева В.Ю. и СНТ «Топаз» по доверенностям Жерносек В.Л.,

установила:

Гольцев В.Ю. обратился в суд с иском к администрации Одинцовского муниципального района о признании права собственности на земельный участок общей площадью 1297 кв.м., расположенный по адресу: МО, Одинцовский район, с.п.Захаровское, в районе д.Клопово, ДНТ «Топаз», уч. <данные изъяты>, категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для дачного строительства.

В обосновании заявленных требований Гольцев В.Ю. указал, что он является членом ДНТ «Топаз», ему как члену некоммерческого объединения был предоставлен указанный выше земельный участок, который находится в границах земельного участка ДНТ «Топаз», предоставленного на основании Государственного акта Одинцовского горсовета от 15.11.1991г. № 1345 131, от 14.02.1992г. № 150 в бессрочное пользование и решения Десятого Арбитражного Апелляционного суда от 10.09.2014г.

Истец обратился в администрацию Одинцовского муниципального района Московской области с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка, однако в установленный законом срок никакого ответа на заявление истца не последовало. Гольцев В.Ю. считает, что имеет основания для приобретения спорного земельного участка в собственность бесплатно.

Гольцев В.Ю. и представитель ДНТ «Топаз» в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика администрации Одинцовского муниципального района Московской области по доверенности Емельянова В.Ю. возражала против удовлетворения иска.

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 19 февраля 2015 года иск Гольцева В.Ю. удовлетворен.

В апелляционной жалобе представитель администрации Одинцовского муниципального района Московской области просил об отмене решения суда, как постановленного при неправильном применении норм материального права.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, выслушав мнение явившегося представителя истца и третьего лица, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены правильного по существу решения суда.

Разрешая спор, суд первой инстанции установил, что по решению исполнительного комитета Одинцовского городского совета народных депутатов МО от 15.11.1991г. №1345/31 у войсковой части 52127 был изъят земельный участок 25 га в районе пос.Кобяково Введенского сельского совета и предоставлен в бессрочное пользование Государственной военно-промышленной комиссии для коллективного дачного строительства.

В соответствии с постановлением Главы администрации Одинцовского района МО от 27.12.1991г. № 81 зарегистрирован устав дачно-строительного кооператива «Топаз». ДНТ «ТОПАЗ» является правопреемником ДСК «Топаз» (п.4.1 Устава ДНТ «Топаз»).

На основании постановления Главы администрации Одинцовского района от 14.01.1992г. № 160 данный земельный участок был предоставлен в бессрочное пользование дачно-строительному кооператива «Топаз».

Во исполнение Указа Президента РСФСР от 04.01.1992 № 1 «Об отводе земельных участков в Московской области для малоэтажного строительства и садоводства для жителей г. Москвы и области» Распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.03.1992 № 414-р по согласованию с Главой администрации Московской области и Министерством обороны принято решение о передаче в установленном порядке в срок до 01 июля 1994 года дачному кооперативу «Топаз» (Одинцовский район, пос. Кобяково) дополнительно земельного участка с общей земельной площадью 104 гектара для коллективного дачного строительства с правом вырубки деревьев.

Администрацией Одинцовского района Московской области 08.06.1994 был согласован акт выбора земельного участка размером 75,8 га дачному кооперативу «Топаз» для расширения территории из земель Министерства обороны РФ.

Из письма заместителя Министра обороны Российской Федерации от 17.04.2001 № 147/3/3/24192 следует, что разрешено передать в народное хозяйство земельный участок площадью 75,8 га из территории войсковой части 51916 в районе пос. Кобяково Одинцовского района Московской области с целью прирезки к существующему дачному некоммерческому партнерству «Топаз».

Министерством имущественных отношений Московской области правительства Московской области от 10.08.2001г. на заседании межведомственной комиссией принято решение об оформлении землеустроительного дела с уточнением площади и границ ранее предоставленного земельного участка.

Постановлением главы администрации Одинцовского района Московской области от 18.06.2003г. № 750-р данный земельный участок предоставлен для дачного строительства дачному кооперативу «Топаз».

На основании заявления об отказе от прав на земельный участок от 29.12.2004 194 квартирно-эксплуатационная часть района в связи с отсутствием надобности использования для нужд обороны отказалась от права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 758000 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, Введенский с/о, д. Клопово, предоставленный на основании Решения Совета министров СССР от 28.02.1953 № 4616.

Постановлением главы администрации Одинцовского района Московской области от 21.09.2005г. № 2713 утверждены материалы согласования выбора, в том числе акта выбора, земельного участка площадью 75,80 га, свободного от строений, из земель войсковой части 51916, Дачному некоммерческому товариществу «ТОПАЗ» для строительства в районе д. Клопово.

Согласно постановлению администрации Одинцовского муниципального района МО от 16.12.2010г. № 4192 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории земельного участка площадью 261 777 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, с.п. Захаровское, с местоположением в районе д. Клопово, Военный городок № 35.

Согласно Постановлению Десятого Арбитражного Апелляционного суда от 10.09.2014г. за ДНТ «Топаз» признано право постоянного (бессрочного) пользования, возникшее у него до введения в действие Земельного кодекса РФ, на земельный участок площадью 164 208 кв.м., расположенный по адресу: МО, Одинцовский район, с.п. Захаровское, в районе д. Клопово согласно указанному каталогу координат.

Гольцев В.Ю. на основании протокола общего собрания (л.д.9) является членом ДНТ «Топаз». Согласно тому же протоколу за ним закреплен земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, сп Захаровское, в районе деревни Клопово, ДНТ «Топаз», <данные изъяты>, общей площадью 1297 кв.м.

Границы земельного участка согласованы и споров с правообладателями смежных земельных участков нет, согласно заключению кадастрового инженера, спорный земельный участок находится в границах, отведенных ДНТ «Топаз».

В соответствии с п.9.1. Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Со ссылкой на положения ст. 28 Закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", предусматривающего право гражданина бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом, суд пришел к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для передачи Гольцеву В.Ю. занимаемого им земельного участка.

Суд отклонил доводы представителя ответчика о том, что границы передаваемого в собственность земельного участка истцу не установлены в соответствии с действующим законодательством по следующим основаниям:

Согласно п.2.8. Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год Утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 года - для признание права собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, т.е. для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. При этом формирование земельного участка в установленном порядке с описанием и установлением его границ не является обязательным условием для его приватизации.

Таким образом, требование действующего законодательства истцом признаны выполненными: истец является членом ДНТ «Топаз», имеет в пользовании земельный участок № 43А в границах земельного участка ДНТ «Топаз» право постоянного (бессрочного) пользования у которого возникло до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об удовлетворении иска как основанного на законе.

Судом правильно установлены все обстоятельства, имеющие значение для данного дела, правильно применены нормы права, регулирующие спорные отношения сторон, выводы суда соответствуют обстоятельствам настоящего дела.

Доводы апелляционной жалобы представителя администрации Одинцовского муниципального района о том, что суду не представлено сведений о наличии решения уполномоченного органа о предоставлении товариществу в собственность земельного участка площадью 75,8 га, не могут быть приняты во внимание судебной коллегии, поскольку в материалы дела представлены постановления администрации, принятые в 1994, 2003 и 2005, 2010 г.г. о передаче товариществу дополнительного земельного участка, о согласовании акта выбора дополнительного земельного участка площадью 75,8 га, об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане.

Ссылка подателя жалобы на то, что процедура выбора земельного участка является лишь одной из стадий предоставления земельного участка, не может являться основанием к отказу в удовлетворении требований, поскольку административная воля на предоставление земельного участка дачному товариществу уполномоченным органом была выражена и граждане не должны нести ответственность за негативные последствия бездействия уполномоченных органов и организаций.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Одинцовского городского суда Московской области от 19 февраля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Одинцовского муниципального района Московской области– без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи