Решение по делу № 5-1044/2012 от 20.09.2012

Решение по административному делу

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 сентября 2012 года                                                     с. Малая Пурга

Мировой судья судебного участка Малопургинского района УР Громов В.М., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.27 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях  в отношении Коровина <ФИО1>, <ДАТА> года рождения,

место жительства <АДРЕС>

работающего главой администрации МО «Уромское»

ранее не привлекавшегося к административной ответственности

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой Малопургинского района УР 28 августа 2012 года проведена проверка соблюдения федерального законодательства, регулирующего обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления в сети Интернет. 

В соответствии с пунктами 3, 6 ст. 3 ФЗ от 27.07.2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защитыинформации, основывается на принципах открытости информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и свободного доступа к такой информации, кроме случаев, установленных федеральными законами, а также достоверности информации и своевременности ее предоставления.

Согласно ч.ч. 1,2,3,4 ст. 8 указанного ФЗ граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим ФЗ другими федеральными законами. Гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, из должностных лиц в порядке, установленном законодательством РФ, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

Доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну) не может быть ограничен.

П. 1 ст. 1 ФЗ от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа в информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее ФЗ) установлено. что к информации (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий органами местного самоуправления или организациями, подведомственными органами местного самоуправления (далее - подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности органов местного самоуправления относятся также муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности.

 В соответствии  с п.2 ст. 6 ФЗ доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления может обеспечиваться, в том числе, путем размещения государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети Интернет.  

В ходе проведенной проверки установлено, что в сети Интернет по адресу www.Urom.malayapurga.ru, в нарушении вышеуказанных норм ФЗ, не размещена следующая информация: перечни реестров бюджетных обязательств, находящихся в ведении органа местного самоуправления; тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований; информацию об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах; информацию о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления; тексты официальных выступлений и заявлений главы органа местного самоуправления; сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках рассрочках.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой о результатах проверки федерального законодательства, регулирующего обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления в сети интернет, представлением прокурора Малопургинского района УР от 29.03.12 года.

При рассмотрении дела Коровин П.Н. пояснил, что работает в должности главы МО «Уромское» с 12 марта 2012 года. Сайт не полностью заполнен в связи с тем, что первоначально не могли зайти на сайт, т.к. неправильно вводили пароль, который дали в отделе информатизации. Оказывается, там другой пароль. Когда получили пароль в августе 2012 года, не успели внести всю необходимую информацию.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет сделать вывод о виновности Коровина П.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.27 ч. 2 КоАП РФ - неразмещение  в сети «Интернет» информации о деятельности органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом.

При назначении административного наказания необходимо учесть характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Коровин П.Н. ранее к административной ответственности не привлекался, поэтому наказание возможно назначить в пределах минимального наказания, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Коровина <ФИО1>

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.  13.27 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей на счет 4010181020000001001 УФК по УР (Прокуратура УР) ИНН 1831021019 КБК 41511690050056000140, Банк ГРКЦ НБ УР, г. Ижевск, БИК 049401001, ОКАТО 94233000000

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Малопургинский районный суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.

                                   Мировой судья                   В.М. Громов