Решение по делу № 2-5976/2015 от 22.06.2015

<***>

Дело № 2-5976/55(15)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 13 июля 2015 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Самариной Е.А., при секретаре Комиссаровой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гильмиярова Радика Маснавиевича о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя *** отдела *** УФССП по Свердловской Патрушевой Я.К., выразившиеся в не даче ответов на заявления от *** вх.№ ***,

установил:

***2 обратился в Кировский районный суд *** с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя *** отдела *** УФССП по Свердловской ***1, выразившиеся в не даче ответов на заявления от *** вх.№ 50088/15/66003, 50089/15/66003.

В обоснование заявления указал, что *** Кировским районным судом *** выдан исполнительный лист серия ВС *** о взыскании с ***3 в пользу заявителя неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, штрафа в размере 317728 руб. 88 коп. *** судебным приставом-исполнителем Патрушевой Я.К. возбуждено исполнительное производство № ***. В нарушение ч. 1 ст. 36 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель Патрушева Я.К. бездействует и не применяет мер к реальному исполнению данного решения суда уже 6 месяцев. Судебный пристав-исполнитель не предпринимает необходимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения, предусмотренных ст.ст. 64, 68 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве».

Так, *** заявитель через представителя подал ходатайства о совершении исполнительных действий *** по исполнительному производству № *** и сообщении о результатах рассмотрения соответствующих ходатайств. *** заявитель был на приеме у судебного пристава-исполнителя, который заверил заявителя, что все ответы направлены по почте. Таким образом, судебный пристав-исполнитель в нарушении ч. 5 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» не дал ответ на поданные ходатайства в 10-дневный срок со дня поступления, который истек 18.06.2015. Считает, что бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнению решения суда является незаконным.

В связи с изложенным, Гильмияров Р.М. просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Патрушевой Я.К. по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа ВС *** от ***, выданного Кировским районным судом *** по не даче ответов о результатах рассмотрения ходатайств о совершении исполнительных действий от *** *** незаконным; обязать судебного пристава-исполнителя *** отдела судебных приставов *** ***1 дать ответ на заявления от *** ***

Заявитель Гильмияров Р.М. и его представитель в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, через канцелярию суда представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель *** отдела *** УФССП по Свердловской Патрушева Я.К.В в судебное заседание не явился, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Из ранее представленного отзыва следует, что *** на основании исполнительного листа Кировского районного суда *** № ВС *** от *** было возбуждено исполнительное производство *** о взыскании с должника ***3 в пользу взыскателя ***2 суммы задолженности в размере 317728 руб. 88 коп. *** представителем взыскателя поданы ходатайство о совершении исполнительных действий. *** судебным приставом-исполнителем рассмотрены ходатайства, поданные *** об удовлетворении указанных требований (направление запроса в ИФНС России по *** и ЗАГС ***), а также частичном удовлетворении требований – направление запросов в кредитные учреждения. По данным Управления Росреестра по *** прав на недвижимое имущество за должником не зарегистрировано. Согласно ответу Управления Пенсионного фонда РФ в базе данных персонифицированные сведения отсутствуют. Согласно ответу УГИБДД по *** за должником автотранспортных средств не значится. Согласно полученным ответам из банков у должника отсутствует открытые расчетные счета. *** вынесено постановление о розыске счетов должника. Согласно ответу Федеральной налоговой службы сведения отсутствуют. С целью проверки местонахождения должника, судебный пристав-исполнитель осуществил выход в адрес, указанный в исполнительном документе, о чем составлен акт об отсутствии должника. *** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ. Согласно почтовой корреспонденции данные постановления отправлены. Просит отказать в удовлетворении заявления.

Заинтересованные лица Сергеев Е.В., *** отдел *** УФССП по ***, УФССП по *** в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела были извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным, рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, о дополнении которых ходатайств заявлено не было, обозрев в судебном заседании материалы исполнительного производства ***, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 246 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.

В соответствии со ст. 249 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации и ст. 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ст. 4 Федерального Закона от *** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей.

Согласно ст. 12 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю в частности являются: исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов; постановления судебного пристава-исполнителя.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что Гильмияров Р.М. является взыскателем по исполнительному производству на основании исполнительного листа серия ВС *** от *** года, выданного Кировским районным судом *** согласно решению от *** по гражданскому делу по иску Гильмиярова Р.М. к Сергееву Е.В. о взыскании неосновательного обогащения, штрафа, процентов за пользование чужими денежными средствами (л.д. 10-11).

*** судебным приставом - исполнителем *** отдела *** УФССП по *** Патрушевой Я.К. было возбуждено исполнительное производство № *** на основании исполнительного документа серия ВС *** от *** Кировского районного суда *** о взыскании денежной суммы с Сергеева Е.В. в размере 317728 руб. 88 коп. в пользу Гильмиярова Р.М.

Согласно ч. 1ст. 36 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем, начиная ***8 года, были направлены запросы в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по ***, ОАО АКБ «Росбанк», ООО «Билайн», ЗАО «Райффайзенбанк», ОАО КБ «Агропромкредит», ОАО «АИКБ «Татфондбанк», ЗАО «Тинькофф Кредитные Системы», ОАО «Банк «Екатеринбург», ООО «КБ «Юниаструм Банк», ОАО «Альфа-Банк», ОАО «МДМ Банк», ОАО «Россельхозбанк», ОАО !АК «Барс Банк», ОАО «Уральский банк реконструкции и развития», Управление Росреестра по ***, УФМС России по ***, ИФНС по ***, ОАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк», ОАО «Сбербанк России», ОАО «Газпромбанк», ЗАО «Национальный банк Сбережений, ОАО «Вуз-Банк», ОАО «Мегафон», ОАО «Национальный банк «ТРАСТ», УГИБДД ГУВД по *** с целью установления наличия имущества у должника по исполнительному производству ***, для удовлетворения требований взыскателя за счет стоимости принадлежащего ***3 имущества.

Согласно постановлению от *** судебного пристава-исполнителя Писаренко С.С., ввиду уклонения от исполнения обязательств Сергеевым Е.В., возложенных на него судьей, установлено временное ограничение права на выезд из Российской Федерации сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления.

*** судебный пристав-исполнитель Патрушева Я.К. осуществила выход в адрес должника Сергеева Е.В. по адресу6 ***А-14 и составила акт об отсутствии должника.

*** судебным приставом-исполнителем Патрушевой Я.К. повторно направлены запросы в кредитные организации о наличии открытых расчетных счетах, открытых на имя Сергеева Е.В.

*** вынесено постановление о розыске счетов, принадлежащих должнику и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника.

В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

*** представитель заявителя Солодянников А.С., действующий на основании доверенности от 28.04.2015, обратился в *** отдел *** УФССП по *** с ходатайством о совершении исполнительских действий по исполнительному производству ***. Данные ходатайства зарегистрированы под входящими номерами ***.

*** судебным приставом-исполнителем *** отдела *** УФССП по *** ***1 вынесено постановление об удовлетворении ходатайства ***6 о совершении исполнительных действий по исполнительному производству № ***, а именно направить запросы в ИФНС России по ***, в органы ЗАГС (ходатайство вх. ***).

Из штемпеля на почтовом конверте следует, что копия постановления от *** направлена в адрес ***6 *** и получена им ***

Доказательств вынесения судебным приставом-исполнителем ***1 постановлений об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления представителя заявителя ***6, поступившего в адрес *** отдела *** УФССП по *** *** вх. *** не представлено.

Таким образом, на день рассмотрения настоящего дела судебный пристав-исполнитель ***1 в установленный законом срок вынесла постановление об удовлетворении ходатайства о совершении исполнительных действий по направлению запроса в ИФНС России по *** и органы ЗАГС, поступившее *** вх. № ***

При этом довод судебного пристава-исполнителя ***1 о том, что ей также было своевременно принято и направлено по почте постановление о разрешении ходатайства вх. № ***, не нашло своего подтверждения в судебном заседании. В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебным приставам-исполнителем в суд была представлена только копия постановления от *** о разрешении ходатайства за вх. № 50088/15/66003, получение которого также не оспаривал заявитель. Доказательств принятия и соответственно направления в адрес заявителя постановления по результатам рассмотрения ходатайства вх. *** суду не представлено.

В судебном заседании установлено и доказательств обратного судебным приставом-исполнителем суду не представлено, что до начала июня 2015 года в рамках исполнительного производства № *** никаких действий, направленных на реализацию исполнения исполнительного листа в отношении должника, судебным приставом-исполнителем не осуществлялось, не смотря на то, что исполнительное производство было возбуждено *** года.

Согласно ст. 2 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем не были приняты действия по рассмотрению ходатайства заявителя о совершении исполнительных действий от *** вх.№ ***, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения решения суда.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя ***1 по исполнению решения суда от *** года.

В силу ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды принимают судебные постановления в форме судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции.

Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ст. 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу.

На основании представленных доказательств суд приходит к выводу о том, что после вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства *** отделом *** УФССП по *** в лице судебного пристава ***1 в полной мере не были осуществлены все необходимые и действенные мероприятия, направленные на исполнение требований исполнительного документа. В нарушение требований закона допущено затягивание исполнительного производства, совершения действий, направленных на получение присужденной судом денежной суммы в полном размере. Исполнительные действия, направленные на исполнение исполнительного листа, судебным приставом-исполнителем осуществлялись бессистемно, по истечении двух месяцев с момента возбуждения исполнительного производства, в связи с чем, исполнительное производство до настоящего времени фактическим исполнением не окончено, что свидетельствует о бездействии, в том числе отсутствие принятого постановления на поданное взыскателем ходатайство от *** вх. № 50088/15/66003.

Такое бездействие судебного пристава не может быть признано законным, оно нарушает право взыскателя на гарантированное ст. 6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» исполнение судебного решения в разумные сроки.

В соответствии со ст. 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Решение суда направляется для устранения допущенного нарушения закона руководителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему, решения, действия (бездействие) которых были оспорены, либо в вышестоящий в порядке подчиненности орган, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения. Решение исполняется по правилам, указанным в части второй статьи 206 настоящего Кодекса.

Бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского отдела *** УФССП по *** ***1 незаконно и нарушает права взыскателя в исполнительном производстве. Следовательно, заявление Гильмиярова Р.М. является обоснованным и подлежит частичному удовлетворению.

При этом, с учетом положений ст. 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд обязывает судебного пристава-исполнителя ***1, осуществляющего в настоящее время исполнительное производство, устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод ***2, а именно дать ответ на ходатайство о вовершении исполнительных действий от *** вх***.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области Патрушевой .Я.К, при осуществлении исполнительного производства *** о взыскании денежной суммы с Сергеева Е.В. в размере 317728 руб. 88 коп. в пользу Гильмиярова Р.М..

Обязать судебного пристава-исполнителя *** отдела *** УФССП по *** Патрушеву .Я.К, устранить допущенное нарушение прав Гильмиярова Р.М., а именно рассмотреть ходатайство от *** вх. *** и вынести постановление по результатам рассмотрения.

Обязать судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области Патрушевой .Я.К, сообщить в Кировский районный суд г. Екатеринбурга и Гильмиярову Р.М. об исполнении настоящего решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца с момента составления мотивированного решения в окончательной форме.

Копия верна

Судья <***> Е.А. Самарина