Решение по делу № 2-18/2014 (2-1084/2013;) ~ М-1051/2013 от 14.11.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26» марта 2014 года

Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе: председательствующего Насыровой Д.М.

при секретаре Юсуповой Г.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Кунашак гражданское дело по иску МО «Кунашакский муниципальный район» в лице администрации Кунашакского муниципального района к Умарову М.К., Мустафину Р.Г., Валеевой В.М., Валеевой Э.Ш., Валеевой Р.М., к МУП «Земельные ресурсы» о признании незаконными выдела и межевание земельного участка, отмены государственной регистрации права собственности на земельный участок за ФИО5 с исключением записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признании недействительным и отмены договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г., отмены государственной регистрации права собственности на земельный участок за Мустафиным Р.Г. и погашении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права на земельный участок, признании недействительным и отмены договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г., отмены государственной регистрации права собственности на земельный участок за Умаровым М.К. и погашении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права на земельный участок, о снятии земельного участка с кадастрового учета

У С Т А Н О В И Л:

МО «Кунашакский муниципальный район» в лице администрации Кунашакского муниципального района обратилось в суд с иском ( с учетом уточненных исковых требований) к Умарову М.К., Мустафину Р.Г., Валеевой В.М., Валеевой Э.Ш., Валеевой Р.М., МУП «Земельные ресурсы» о признании незаконными выдела и межевания земельного участка общей площадью 92 000 кв.м., расположенный по адресу: примерно в 5300 м по направлению на юго- запад от западной части <адрес> кадастровый номер № в счет земельных долей из земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в долевой собственности, отмены государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 92 000 кв.м. за ФИО5 с исключением записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признании недействительным и отмены договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенного между ФИО5 и Мустафиным Р.Г., отмены государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 92 000 кв.м. за Мустафиным Р.Г.. и погашении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации за ним права на земельный участок, признании недействительным и отмены договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенный между Мустафиным Р.Г. и Умаровым М.К., отмены государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 92 000 кв.м. за Умаровым М.К. и погашении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации за ним права на земельный участок, снятие с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 92 000 кв.м., расположенного примерно в 5300 м по направлению на юго- запад от западной части <адрес>.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Кунашакского муниципального района поступило заявление от Умарова М.К. о намерении продать земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 92 000 кв.м. с кадастровым номером № расположенного примерно в 5300 м по направлению на юго- запад от западной части <адрес>. В ходе проведенной проверки было установлено, что спорный земельный участок выделен не в границах земель сельскохозяйственного предприятия, а выделен из земель фонда перераспределения с кадастровым номером № расположенного примерно в 5 км юго-западнее от ориентира <адрес> общей площадью 2 030 000 кв.м. В последующем было установлено, что выдел спорного земельного участка был произведен ФИО5 на основании свидетельства на право собственности на землю, были заказаны работы по межеванию земельного участка и зарегистрировано право собственности. ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок был подарен ФИО5 Мустафину Р.Г. Впоследствии на основании договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ право собственности на спорный земельный участок перешло к Умарову М.К. До момента выдела и регистрации права собственности указанный земельный участок относился к не разграниченным землям, в связи, с чем являлся государственной собственностью, распоряжаться которыми вправе органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. Считает, что выделение и последующая регистрация права собственности на спорный земельный участок повлекло за собой незаконное изъятие из государственной собственности данного земельного участка.

В судебное заседание представитель истца не явился, был извещен, в заявлении просят провести рассмотрение дела в отсутствие их представителя.

Ответчик Умаров М.К. на рассмотрение дела в суде не явился, был извещен.

Ответчик Мустафин Р.Г. в судебное заседание не явился, был извещен.

Ответчики Валеева В.М., Валеева Э.Ш., Валеева Р.Ш. в судебном заседании пояснили, что по делу им ничего не известно, при жизнь их мама ФИО5 ничего не говорила.

Представитель ответчика МУП «Земельные ресурсы» в судебное заседание не явился, был извещен.

Представитель третьего лица - администрации <данные изъяты> сельского поселения на рассмотрение дела в суде не явился, был извещен.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области по доверенности ФИО17. поддержала исковые требования и пояснила, что спорный земельный участок был выделен из земель фонда перераспределения земель, что подтверждается дежурной кадастровой картой и материалами проекта перераспределения земель.

Представитель 3 лица- ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области в судебное заседание не явился, о дне слушания извещены.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу части 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются, в том числе на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли лесного фонда. Указанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов ( часть 2 статьи 7 ЗК РФ).

Порядок выделения земельных участков участниками долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения установлен Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона № 101 -ФЗ участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 настоящей статьи (п. 2 ст. 13 Закона № 101-ФЗ).

При этом п. 3 ст. 13 Закона № 101-ФЗ предусмотрено, что земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

Согласно п. 4 ст. 13 Закона № 101 -ФЗ, если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона (п. 6 ст. 13 Закона № 101-ФЗ).

В силу п. 9 ст. 13.1 Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (п. 10 ст. 13.1 Закона).

Пунктом 11 статьи 13.1 Закона № 101-ФЗ определено, что извещение, указанное в пункте 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

В соответствии с п. 12 ст. 13.1 Закона № 101-ФЗ, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9-11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным.

Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Из материалов дела следует, что ФИО5, умершая ДД.ММ.ГГГГ года. являлась собственником земельной доли, площадью 9,2 га на праве общей долевой собственности, расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серия РФ ХIII-ЧБО-13 №, выданного Комземресурсами Кунашакского района ДД.ММ.ГГГГ г., регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ г.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Знамя Труда» представителем ФИО5 было опубликовано объявление о выделении земельного участка площадью 9,2 га в счет земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, примерно в 5300 м на юго-запад от западной части <адрес>, расположенного за пределами участка.

ДД.ММ.ГГГГ в Кунашакском отделе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области земельный участок площадью 92 000 кв.м. по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер № (предыдущий номер №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 зарегистрировала право собственности на земельный участок в Управлении Росреестра по Челябинской области, запись регистрации права собственности №

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 подарила земельный участок площадью 92 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Мустафину Р.Г.

ДД.ММ.ГГГГ за Мустафиным Р.Г. зарегистрировано право собственности на земельный участок, запись регистрации №

ДД.ММ.ГГГГ Мустафин Р.Г. продал указанный земельный участок Умарову М.К., что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г.

ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Росреестра по Челябинской области за Умаровым М.К. зарегистрировано право собственности на земельный участок, запись регистрации №. Так же сделана запись о регистрации ипотеки в силу закона, в связи с наличием в договоре условия об отсрочке платежа по договору.

Суд считает незаконным выделение и межевание спорного земельного участка.

Постановлением главы Кунашакского района № от ДД.ММ.ГГГГ уточнены площади земельных участков фонда перераспределения на территории МО <данные изъяты> сельский совет» Кунашакского района Челябинской области. Приложением № 1 к указанному постановлению утвержден перечень земельных участков фонда перераспределения, предлагаемых для передачи в областную собственность на территории МО <данные изъяты> сельсовет», в данный перечень включен земельный участок площадью 203, 0 га по адресу <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок фонда перераспределения площадью 2 030 000 кв.м. по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №.

Постановлением главы администрации Кунашакского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ сформирован земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 819387 кв.м. для сельскохозяйственного производства в соответствии с прилагаемой схемой расположения границ земельного участка, номер кадастрового квартала №.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО12 проведены кадастровые работы по межеванию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с решением отдела учета земельных участков филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено осуществление кадастрового учета земельного участка площадью 819387 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> Основанием послужило выявленное при нанесении на дежурную кадастровую карту координат характерных точек, что границы вновь образуемого земельного участка пресекают границу земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО12 следует, что при проведении съемки земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. При этом установлено, что на данный земельный участок накладывается земельный участок с кадастровым номером №.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В силу ст.11.5 Земельного кодекса РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности.

Согласно п.10 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) при определении земельной доли (пая) учитывались сельскохозяйственные угодья в границах сельскохозяйственных предприятий, за исключением земельных участков:

переданных в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, в том числе земель приусадебного фонда, участков, занятых сенокосами и пастбищами общественного пользования,

включенных в фонд перераспределения земель,

используемых сортоучастками для испытания новых сортов сельскохозяйственных культур,

переданных данному хозяйству в аренду.

В судебном заседании установлено, что спорный земельный участок выделен из земель фонда перераспределения с кадастровым номером №. Данное обстоятельство подтверждается кадастровым планом земельного участка с кадастровым номером №, утвержденного руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Кунашакского района ФИО13, дежурной кадастровой картой и техническим отчетом к дежурной кадастровой карте Кунашакского района, землеустроительным делом по формированию земельных участков фонда перераспределения областной собственности на территории МО <данные изъяты> сельсовет» Кунашакского района Челябинской области, проектом перераспределения земель при приватизации АОЗТ <данные изъяты>, кадастровой картой АОЗТ <данные изъяты> где обозначены земли фонда перераспределения, ситуационным планом расположения участка, составленного кадастровым инженером ФИО12, из которого видно, земельный участок с кадастровым номером № выделен из земель фонда перераспределения.

Указанный земельный участок с момента утверждения материалов перераспределения земель и передачи в фонд перераспределения является государственной собственностью. Выделение и последующая регистрация права собственности на земельный участок ответчиками повлекло за собой незаконное изъятие из государственной собственности данного земельного участка.

При таких обстоятельствах спорный земельный участок подлежит снятию с кадастрового учета, государственная регистрация права собственности на данный земельный участок за ответчиками подлежит отмене с исключением записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сделки со спорным земельным участком подлежат признанию недействительными и стороны подлежат возврату в первоначальное положение, т.е. спорный земельный участок подлежит передаче МО «Кунашакский муниципальный район».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным выдел земельного участка общей площадью 92 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № в счет земельных долей из земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в долевой собственности.

Признать незаконным межевание земельного участка общей площадью 92 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №

Снять с кадастрового учета земельный участок общей площадью 92 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №

Отменить государственную регистрацию права собственности на земельный участок общей площадью 92 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № за ФИО5 с исключением записи о регистрации права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Признать недействительным и отменить договор дарения земельного участка общей площадью 92 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенный между ФИО5 и Мустафиным Р.Г..

Отменить государственную регистрацию права собственности на земельный участок общей площадью 92 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № за Мустафиным Р.Г. и погасить запись о регистрации права собственности на земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Признать недействительным и отменить договор купли-продажи земельного участка общей площадью 92 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенный между Мустафиным Р.Г. и Умаровым М.К..

Отменить государственную регистрацию права собственности на земельный участок общей площадью 92 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № за Умаровым М.К. и погасить запись о регистрации права собственности на земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Возвратить стороны в первоначальное положение:

Земельный участок общей площадью 92 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № передать МО «Кунашакский муниципальный район» в лице Администрации Кунашакского муниципального района.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Кунашакский районный суд.

Председательствующий Д.М. Насырова