Решение по делу № 2-46/2019 (2-1422/2018;) ~ М-1248/2018 от 09.11.2018

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 марта 2019 года пос. ж.д. ст. Высокая Г.

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Севостьянова А.А.,

при секретаре Загидуллиной Г.И.,

с участием представителя третьего лица Исполнительного комитета ВысокоГ.Г. муниципального района Республики Татарстан по доверенности Хасанова А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения «Палата имущественных и земельных отношений ВысокоГ.Г. муниципального района Республики Татарстан» к Халитову М. Ф., федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> о признании недействительным государственного акта на право собственности на землю, признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о государственном кадастровом учете земельного участка,

у с т а н о в и л:

Представитель МКУ «Палата имущественных и земельных отношений ВысокоГ.Г. муниципального района Республики Татарстан» обратился в Высокогорский районный суд Республики Татарстан с вышеназванным иском к Халитову М.Ф., ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес>, в обоснование указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Исполнительного комитета ВысокоГ.Г. муниципального района Республики Татарстан № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства.

Как указывает представитель истца, в ходе выполнения кадастровых работ выяснилось, что образуемый земельный участок накладывается на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Истец отмечает, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № № Халитовым М. Ф..

Так, по сообщению Управления Росреестра по <адрес> указанный государственный акт на имя Халитова М.Ф. в архиве Управления отсутствует.

Также указанные документы отсутствуют в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Факт не использования земельного участка, как утверждает истец, также подтверждается актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с отсутствием информации о выдаче данного государственного акта в ходе судебного разбирательства истцом были увеличены исковые требования.

В этой связи истец, с учетом увеличения требований, просит суд:

- признать недействительным государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № выданный на имя Халитова М. Ф., на земельный участок, общей площадью 0,14 га, расположенный по адресу: <адрес>

- признать недействительными результаты межевания земельного участка, общей площадью 1400 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Высокогорский муниципальный район, ВысокоГ.е сельское поселение, с. Высокая Г., <адрес>, участок 56;

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о государственном кадастровом учете земельного участка, общей площадью 1400 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Представитель истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддержал.

Ответчик Халитов М.Ф. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, ранее направил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что учреждение не является надлежащим ответчиком по делу.

Представитель третьего лица Исполнительного комитета ВысокоГ.Г. муниципального района Республики Татарстан Хасанова А.Р. исковые требования поддержал, полагал иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку отсутствуют сведения о выдаче Халитову М.Ф. спорного государственного акта на землю.

Представитель третьего лица ВысокоГ.Г. отдела Управления Росреестра по Республики Татарстан в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав пояснения представителя третьего лица Исполнительного комитета ВысокоГ.Г. муниципального района Республики Татарстан, исследовав материалы дела, проверив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как следует из п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Пунктом 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Из содержания п. 3 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», из содержания п. 3 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов Президента Российской Федерации» следует, что документами, удостоверяющими права на земельный участок, после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации могли являться государственный акт либо свидетельство.

Государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие настоящего Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную законную силу со свидетельством, предусмотренным настоящим пунктом.

Документы, подтверждающие права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные после вступления в силу настоящего Указа органами исполнительной власти местного самоуправления без регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству, являются недействительными.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Как следует из статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ собственник, либо лицо, владеющее на законном основании имуществом, может требовать у?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#<данные изъяты>

Согласно п. 1 ст. 43 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Как следует из материалов дела, у ответчика Халитова М.Ф. имеется государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № №.

Согласно указанному государственному акту Халитову М. Ф. предоставлен в собственность земельный участок № по <адрес>, площадью 0,14 га, в с. Высокая Г. ВысокоГ.Г. <адрес> Республики Татарстан. Документ содержит подписи уполномоченных лиц, оттиски печатей органов государственной власти и местного самоуправления, а также чертеж участка и описание смежеств.

Судом установлено, что земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера №.

Истец МКУ «Палата имущественных и земельных отношений ВысокоГ.Г. муниципального района Республики Татарстан» полагает, что указанный государственный акт является недействительным, поскольку отсутствуют сведения о выдаче данного документа.

Суд соглашается с указанными доводами иска, исходя из следующего.

Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № № содержит сведения о том, что он выдан на основании постановления ВысокоГ.Г. райсовета № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют данные об издании такого постановления, в ходе судебного разбирательства не добыто сведений о том, что данный документ принимался органами местного самоуправления ВысокоГ.Г. <адрес> Республики Татарстан.

В ходе судебного разбирательства представитель Исполнительного комитета ВысокоГ.Г. муниципального района Республики Татарстан опровергал наличие у них постановления ВысокоГ.Г. райсовета № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом Исполнительного комитета ВысокоГ.Г. муниципального района Республики Татарстан, в архивном фонде района решения ВысокоГ.Г. райсовета № от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, иных решений о предоставлении Халитову М.Ф. земельного участка в с. Высокая Г. также не обнаружено, государственный акт не передавался.

Ответчик Халитов М.Ф., в свою очередь, также не представил суду указанные документы.

Как следует из письма Управления Росреестра по <адрес> исх. №-э от ДД.ММ.ГГГГ в архиве Управления отсутствует экземпляр государственного акта № № на имя Халитова М.Ф.

Согласно письму ВысокоГ.Г. отдела Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ материалы инвентаризации на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, отсутствуют.

Из ответа ВысокоГ.Г. отдела Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за исх № на запрос суда следует, что отсутствуют зарегистрированные права на земельный участок с кадастровым номером №

Также суд отмечает, что сведения о наличии на спорном земельном участке какого-либо домовладения либо иных строений в материалах дела отсутствуют.

Учитывая тот факт, что правомерность выдачи государственного акта на право собственности на землю № № ответчиком суду не подтверждена, соответствующее постановление органа местного самоуправления не издавалось, сведения о документе, послужившем правовым основанием для выдачи государственного акта архивные фонды не содержат, суд приходит к выводу, что исковое требование о признании недействительным государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № № выданного на имя Халитова М. Ф., является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В этой связи, поскольку судом установлена недействительность правоустанавливающего документа, представленного Халитовым М.Ф. в орган государственного кадастрового учета, результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, также должны быть признаны недействительными.

При этом следует исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером 16:16:000000:6916, поскольку наличием данного участка на кадастровом учете по вышеуказанным причинам нарушаются права и законные интересы органов местного самоуправления ВысокоГ.Г. муниципального района Республики Татарстан в отношении земель, находящихся в государственной (муниципальной) собственности.

При таких обстоятельствах, исковые требования МКУ «Палата имущественных и земельных отношений ВысокоГ.Г. муниципального района Республики Татарстан» к Халитову М.Ф. следует удовлетворить в полном объеме.

В части требований истца к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> суд полагает необходимым отказать в удовлетворении указанных исковых требований.

Статьей 11 Гражданского кодекса РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса РФ способами.

Отсутствие доказательств нарушения прав истца является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

В материалах дела не содержится доказательств, подтверждающих нарушение или оспаривание ответчиком ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> каких-либо прав и законных интересов истца в отношении указанного выше объекта недвижимого имущества, что свидетельствует об отсутствии между истцом и ответчиком спора о правах на данное имущество.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56-57, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск муниципального казенного учреждения «Палата имущественных и земельных отношений ВысокоГ.Г. муниципального района Республики Татарстан» к Халитову М. Ф. удовлетворить.

Признать недействительным государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № <адрес> выданный на имя Халитова М. Ф., на земельный участок, общей площадью 0,14 га, расположенный по адресу: <адрес>

Признать недействительными результаты межевания земельного участка, общей площадью 1400 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о государственном кадастровом учете земельного участка, общей площадью 1400 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

В удовлетворении иска муниципального казенного учреждения «Палата имущественных и земельных отношений ВысокоГ.Г. муниципального района Республики Татарстан» к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного мотивированного решения в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Полное мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.А. Севостьянов