Решение по делу № 5-948/2016 от 24.05.2016

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 мая 2016 года <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Республики Дагестан Джалалов Д.А. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренным ст. 18.8 ч.1.1. КоАП РФ в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – <адрес> Республики ФИО1, гражданина Республики ФИО1, с неоконченным средним профессиональным образованием, в 2008 году окончил 9 классов средней школы, холостого, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>, пр. И. Шамиля, <адрес>, свободно владеющего русским языком, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеются,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель отдела миграционного контроля УФМС по РД обратился в суд с административным материалом в отношении гражданина ФИО1 Т. для принятия по делу решения.

Старшим инспектором по особым поручениям ОМК УФМС РФ по РД старшим лейтенантом внутренней службы ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении в отношении гражданина ФИО1 Т выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ 09 часов 03 минут в ходе проверок представленных документов и по базе данных ФМС России АС ЦБДУИГ обратившегося в отдел иммиграционного контроля по адресу <адрес> а ФИО1 Т допустивший административное правонарушение выразившееся в нарушении ст.2510. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ за № «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» и ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ за № «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть правонарушение предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Допрошенный в судебном заседании ФИО1 Т пояснил суду, что он не смог выехать своевременно, так как у него не было никаких документов.

Из материалов дела об административном правонарушении, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ в частности протокола об административном правонарушении, объяснениями иностранного гражданина, зафиксированными в протоколе и данными в ходе судебного заседания и иными собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому был выявлен гражданин Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уклонившийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (визы), тем самым нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и объяснениями, данными при составлении протокола об административном правонарушении, где он признал, что он не смог выехать своевременно, так как у него не было никаких документов.

Таким образом, совершенное деяние, а именно: нарушение им режима пребывания (проживания) в Российской федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания - визы, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как видно из свидетельства о рождении, выданного отделом Службы гражданского реестра <адрес> Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ матерью ФИО5 является ФИО2, которая проживает на территории Российской Федерации по виду на жительство. ФИО3 – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гр. Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществлении права ФИО5 на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный суд РФ признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личность правонарушителя и степени его вины гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности. Общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-А, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и др.).

С учетом приведенных выше правовых норм, правовой позиции Конституционного суда РФ и установленных по делу обстоятельств суд находит возможным назначить ФИО5 административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – <адрес> Республики ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что настоящее постановление о наложении штрафа подлежит исполнению лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее следующего дня после вступления в силу настоящего постановления, перечислением суммы штрафа получателю: УФК по <адрес> (Управление ФМС России по <адрес>, л/с 04031820190) по следующим реквизитам:

ИНН 0562061562

КПП 056201001

ГРЦКЦ НБ Респ. Дагестан Банка России по <адрес>

БИК 048209001, счет №

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течении 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Д.А. Джалалов