Решение по делу № null от 31.01.2011

Дело № 12-384/2010

Р Е Ш Е Н И Е

«09» ноября 2010 года город Гатчина

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Крячко М.И.,

с участием прокурора ____________________,

защитника, действующего по довере6нности Рыбкиной Натальи Евгеньевны, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Яковлева Александра Алексеевича, 03 мая 1965 года рождения, уроженца города Выборга Ленинградской области, работающего генеральным директором ЗАО «Парк культуры и отдыха «Аквапарк Дельфин», зарегистрированного и проживающего по адресу: город Гатчина, ул. Слепнева, дом 13, корпус 2, квартира 29, на постановление заместителя начальника МИФНС Росси № 7 по Ленинградской области по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 11 июня 2010 года в отношении Яковлева А.А. было установлено, что он, являясь генеральным директором ЗАО «Парк культуры и отдыха «Аквапарк Дельфин», 11 июня 2010 года представил по почте в МИФНС № 7 по Ленинградской области заявление «О внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице», не связанных с внесением в учредительные документы по форме Р 14001, из которого следовало, что паспорт гражданина РФ лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности был получен 11 мая 2010 года. Таким образом, Яковлев А.А. нарушил трехдневный срок подачи изменений, т.е. совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением заместителя начальника МИФНС России № 7 по Ленинградской области от 21 июня 2010 года Яковлев А.А. признан виновным в совершении указанного выше правонарушения и подвергнут наказанию в виде штрафа в сумме 5000 рублей.

Будучи несогласным с выше указанным постановлением, Яковлев А.А. обжаловал его, ссылаясь на то, что он, являясь генеральным директором ЗАО «Парк культуры и отдыха «Аквапарк Дельфин», находился в отпуске, после выхода из которого сообщил об изменении своих паспортных данных в налоговую инспекцию. В его действиях нет умысла, т.к. в противном случае он не сообщал бы измененные паспортные данные до сих пор. По мнению Яковлева А.А. его действия и бездействие формально содержат признаки состава правонарушения, но с учетом тяжести и наступивших последствий не повлекли существенного нарушения охраняемых законом общественных правоотношений. Яковлев А.А. потребовал постановление № 2608 от 21 июня 2010 года, вынесенное МИФНС № 7 по Ленинградской области, изменить.

09 ноября 2010 года защитник Яковлева А.А., действующая по доверенности Рыбкина Н.Е., явившись в судебное заседание, подтвердила обстоятельства, указанные в жалобе, и потребовала указанное выше постановление в отношении Яковлева А.А. изменить в части вида наказания, избранного при вынесении постановления.

В судебное заседание Яковлев А.А. не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ федеральный судья рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Яковлева А.А.

В силу ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связано доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ЗАО «Парк культуры и отдыха «Аквапарк Дельфин» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц, и ему присвоен основной государственный регистрационный номер 03 марта 2003 года (л.д. 23-25).

Яковлев А.А. является генеральным директором ЗАО «Парк культуры и отдыха «Аквапарк Дельфин».

Согласно п. 5 ст. 5 ФЗ РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», если иное не установлено законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения сведений обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства.

Генеральным директором ЗАО «Парк культуры и отдыха «Аквапарк Дельфин»» было направлено заявление «О внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы» по форме № Р14001 на 4-х листах от 11 июня 2010 года.

Из представленных документов следует, что Яковлев А.А. в соответствии с приказом № 4 находился в отпуске продолжительностью 26 дней с 03 мая по 31 мая 2010 года (л.д. ____). 11 мая 2010 года Яковлев А.А. получил новый паспорт, но измененные паспортные данные в установленный законом срок в налоговую инспекцию не сообщил.

Федеральный Закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» придает особое значение достоверности сведений, вносимых в государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующих документах (ст. 4 Закона).

За непредставление, или несвоевременное предоставление, или предоставление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях если такое предоставление предусмотрено законом, предусмотрена административная ответственность по ст. 14.25 КоАП РФ.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Совершение административного правонарушения Яковлева А.А. подтверждается материалами дела, в том числе его объяснением в протоколе об административном правонарушении (л.д. 21), а также его жалобой.

Часть 3 ст.14.25 КоАП РФ за непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, предусматривает ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничится устным замечанием.

Согласно разъяснению Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (п.21) малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя бы формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По мнению федерального судьи, административное правонарушение, совершенное Яковлевым А.А. при указанных выше обстоятельствах, следует оценить как незначительное.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях Постановление заместителя начальника МИФНС России № 7 по Ленинградской области подлежит изменению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 14.25, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника МИФНС России № 7 по Ленинградской области от 21 июня 2010 года в отношении Яковлева Александра Алексеевича в части назначения ему наказания в виде штрафа в сумме 5000 рублей изменить на «ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ».

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Гатчинский городской суд в течение десяти дней.

Судья М. Крячко