Решение по делу № А45-10725/2011 от 29.07.2011

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

И м е н е м    Р о с с и й с к о й    Ф е д е р а ц и и

    Р Е Ш Е Н И Е

г. Новосибирск                        

 29  июля  2011 г.                                             Дело №  А45-10725/2011

Резолютивная часть решения объявлена 28 июля 2011 года

Решение в полном объеме изготовлено 29 июля 2011 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Юшиной В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Буряк Л.П.,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Сибирского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта г. Новосибирск

к индивидуальному предпринимателю  Свиридову Сергею Викторовичу г. Новосибирск

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ

при участии  представителей:

заявителя: Ташко А.А. по доверенности №55 от 04.07.2011

лица, привлекаемого к ответственности:   не явился, извещен

Сибирское управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта  обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности  индивидуального предпринимателя  Свиридова Сергея Викторовича по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) по протоколу об административном правонарушении  №04/6 от 21.06.2011.

В судебном заседании представитель заявителя подержал требования  в полном объеме.

Дело рассматривается по имеющимся в нем доказательствам в порядке, обусловленном частями 1 и 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела,  суд

УСТАНОВИЛ:

Соггласно протоколу об административном правонарушении №04/6 от  21 июня 2011г.   установлено следующее.

20-21 июня 2011 года  была проведена плановая выездная проверка индивидуального предпринимателя Свиридова Сергея Викторовича по соблюдению лицензионных требований и условий.

При проверке были выявлены следующие нарушения:

1)  не организована стажировка водителей, не оформлены стажировочные листы (п.2.2 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами утвержденного Приказом Минтранса РФ от 08.01.97г. №2; п.2.3.2 Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной  деятельности  на автомобильном транспорте, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 30.03.1994г. №15;  ГОСТ 12.0.004-90 п.7.2.4);

2)   не  организовано проведение и оформление ежегодных занятий с водителями (п.2.3.5 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997г. №2);

3)  не организовано проведение   послерейсовых медицинских осмотров водителей (Федеральный закон о безопасности дорожного движения от 10.12.95г. №196-ФЗ  ст. 20 п.1, №2, п.4в, 4е Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случаев, если  указанная деятельность осуществляется для обеспечения нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя). утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. №637);

4) не организовано обследование автобусных маршрутов (п.4, п.5 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997г. №2);

5) не оформляется каждое ТО листка учета (сервисными книжками) (Инструкция по эксплуатации транспортных средств; пю2.5.2 Приказа Министерства транспорт Российской Федерации от 30.03.1994г. №15 «Об утверждении требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте»).

Таким образом, выявлено совершение административного правонарушения, выразившееся  в нарушении  «Положения о лицензировании  перевозок  пассажиров  автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек», утвержденное постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. №637 , т.е. осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).        

Нарушения условий, предусмотренных лицензией, отражены  в акте № 25/6  от  20-21 июня 2011 г.,  на который имеется ссылка в протоколе.

Рассмотрев материалы дела,  суд считает заявление о привлечении лица к административной ответственности подлежащим удовлетворению  по следующим основаниям.

Заявитель просит привлечь правонарушителя к ответственности за совершение  административного правонарушения, предусмотренного  ч. 3 ст. 14.1   Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: за  осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Согласно лицензии № АСС-54-3008076 от 30.03.2007г. на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок  более 8 человек, выданной  индивидуальному предпринимателю Свиридову Сергею Викторовичу, он обязана соблюдать условия, предусмотренные лицензией.

Факты нарушений  привлекаемым лицом условий указаны в акте проверки №25/6  от  20-21 июня 2011г., в протоколе №04/6 от  21 июня 2011г., в предписании №25/6 от  21 июня 2011г., подтверждены материалами дела и  не оспариваются  предпринимателем  Свиридовым Сергеем Викторовичем.

Правонарушение правильно  квалифицировано по ч.3  ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Таким образом,  индивидуальный предприниматель Свиридов Сергей Викторович подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 3  ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

При рассмотрении дела судом не установлено отягчающих либо смягчающих обстоятельств.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

     Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Сибирского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г. Новосибирска о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Свиридова Сергея Викторовича  - удовлетворить.

  Привлечь индивидуального предпринимателя Свиридова Сергея Викторовича, 14.05.1960г. рождения, проживающего по адресу: ул. Тургенева, 28/24,   г. Карасук  Новосибирской области, 632865, ОГРН

304547433700219, ИНН 542205066414) к административной ответственности, установленной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде взыскания штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Сумму административного штрафа следует перечислить по следующим реквизитам:

УФК по Новосибирской области (Сибирское УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, лицевой счет 04511050240)

КБК 1061 16 90 040 0000 140

ОКАТО 50401000000

Р/с 40101810900000010001

БИК 045004001

ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в порядке апелляционного производства.

Судья                                                                                   В.Н. Юшина