Решение по делу № 2-316/2013 от 29.01.2013

Решение по гражданскому делу

                                                                                                         Дело № 2-316/2013

 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

           Мировой судья Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми Мелихова Н.А. при секретаре Мишариной Э.В., при участии: представителя ответчика Загородней И.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре, в помещении судебного участка «29» января 2013 года, гражданское дело по иску Борисовой <ФИО1> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сыктывкаре Республики Комио взыскании компенсации расходов по  проезду к месту отдыха и обратно по территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Борисова А.М. обратилась к мировому судье с иском к ГУ - УПФ РФ в г.Сыктывкаре РК о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации по маршруту: Сыктывкар - Москва - Ковель и обратно в размере 3671руб. 50коп. В судебном заседании истица на иске настаивала. Представитель ответчика Загородняя И.В. требования истца не признала в полном объеме по мотиву проведения истцом отдыха за пределами РФ с учетом доводов, изложенных в представленных суду письменных возражениях относительно предъявленного иска. Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, мировой судья находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению и исходит из следующего. В соответствии со ст.34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» №4520-1 от 19.02.1993, компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ. Исходя из положений пунктов 1 и 2 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 №176 компенсация предоставляется неработающим пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. Установлено, что истица является неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии по старости, постоянно проживает в г.Сыктывкаре, отнесенного к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. В период с 10.11.2012г. по 29.11.2012г. выезжала на отдых в Украину и в течение предыдущих двух лет указанной льготой не пользовалась. И таким образом, имеет право на предоставление компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно за 2012 год. В силу п.3 Правил, компенсация может производиться, в том числе в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В этом случае, размер компенсации не должен превышать стоимость проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда при проезде железнодорожным транспортом, а также стоимость проезда автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями (п.10 Правил). В соответствии с п. 7 (абзац 3) Приказа Минздравсоцразвития РФ от 11.08.2008г. №408н «Об утверждении разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005г. № 176» (зарегистрирован в Минюсте РФ 11.11.2008г. № 12607) предусмотрено, что в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории. Согласно представленным истицей проездным документам фактическая стоимость проезда железнодорожным транспортом по маршруту Сыктывкар - Москва в плацкартном вагоне пассажирского поезда без учета стоимости комплекта постельного белья на дату выезда 10.11.2012г. составила 1 288,50руб. Согласно представленным истицей справкам ОАО «РЖД» от 12.12.2012г. стоимость проезда истца на железнодорожном транспорте составила: по маршруту Москва - Ковель в плацкартном вагоне пассажирского поезда на дату выезда 11.11.2012г. от границы РФ (станция Суземка) - 563руб., по маршруту Ковель - Москва в плацкартном вагоне пассажирского поезда на дату выезда 27.11.2012г. от границы РФ (станция Суземка) - 563 руб., по маршруту Москва - Сыктывкар в плацкартном вагоне пассажирского поезда на дату выезда 28.11.2012г. - 1 257руб. С учетом изложенного, в пользу истца подлежит взысканию с ответчика компенсация стоимости расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно по территории РФ (до границы РФ и обратно) в общем размере 3570руб. 10коп. (1288,50+563+563+1257). При этом, доводы стороны ответчика в части того, что истец не имеет права на компенсацию в связи с тем, что она провела отдых за пределами РФ не могут быть признаны судом обоснованными, т.к.нормы Закона РФ № 4520-1 и Правила компенсации расходов по оплате проезда неработающим пенсионерам, утвержденные Постановлением Правительства РФ №176, не ограничивают права неработающего пенсионера на получение им компенсации проезда и по критерию права на его выезд на отдых только к месту отдыха на территории Российской Федерации. Перечисленные ответчикомограничения противоречат нормам ст.19 Конституции РФ  и нарушают   конституционные права   пенсионера на социальную защиту в социальном государстве, установленных  статьями 7 и 41 Конституции Российской Федерации.

В связи с удовлетворением требований истца с ответчика  в  соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию  госпошлина в доход бюджета в связи с рассмотрением дела  в сумме 400руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Борисовой А.М. удовлетворить. Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми в пользу Борисовой <ФИО1> компенсацию расходов по проезду к месту отдыха и обратно за 2012г. в размере 3570 руб. 10 коп. Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре Республики Коми госпошлину в доход бюджета 400руб. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сыктывкарский городской суд Республики Коми через мирового судью в течение месяца со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение составлено - 03.02.2013 года<ДАТА>

Мировой судья                                                                                                   Н. А. Мелихова