Решение по делу № 2-1283/2015 от 18.05.2015

Дело №2-1283/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2015 года г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Изоркиной Л.М.,

при секретаре Анисимовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лукояновой В.В. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в Ядринском районе Чувашской Республики-Чувашии о признании незаконным решения Комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ядринском районе Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ и о возложении обязанности включить периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности со дня первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л :

Лукоянова В.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в Ядринском районе Чувашской Республики-Чувашии о признании незаконным решения Комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ядринском районе Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ и о возложении обязанности включить периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности со дня первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Свое обращение в суд истица мотивировала тем, что решением комиссии по пенсионным вопросам вышеуказанного учреждения за № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с не достижением 30-летнего стажа лечебной деятельности.

Истица Лукоянова В.В. на судебное заседание не явилась, в своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Ответчик представитель Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в Ядринском районе Чувашской Республики-Чувашии на судебное заседание не явился. В своем обращении от ДД.ММ.ГГГГ начальник Управления Облинова И.Л. просила настоящее гражданское дело рассмотреть в отсутствие представителя Управления. Просила в иске отказать по мотивам, изложенным в решении от ДД.ММ.ГГГГ за №12.

Изучив представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Лукоянова В.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление ПФ в Ядринском районе ЧР с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии.

Протоколом-решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ядринском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ за № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истице отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

По подсчетам пенсионного органа на момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии истица имела страховой стаж 29 лет 8 месяцев 24 дня, при требуемом не менее 30 лет.

При этом, в специальный трудовой стаж не включены периоды нахождении ее на курсах повышении квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из записей трудовой книжки истицы, последняя работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры родильного отделения <данные изъяты> ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает заведующей <данные изъяты> фельдшерско-акушерским пунктом – акушеркой.

Судом установлено, что в вышеуказанные периоды работы истица находилась на курсах повышении квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о повышении квалификации без даты выдачи регистрационный номер 8296;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приказом главного врача от ДД.ММ.ГГГГ за №14-п, а также удостоверением о краткосрочном повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный номер 23628;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приказом главного врача от ДД.ММ.ГГГГ за №81-п, а также удостоверением о краткосрочном повышении квалификации без даты 2010 года регистрационный номер 9557;

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ работникам, направленным работодателем на повышение квалификации с отрывом от производства гарантировалось сохранение заработной платы, а, следовательно, в этот период уплачивались страховые взносы.

В Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21).

Исходя из данных положений, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении, поскольку действующее законодательство не содержит норм о различном порядке исчисления периодов включаемых в специальный стаж работы, но поскольку истица в своих требованиях о включении вышеуказанных периодов в льготном исчислении не ставит, суд включает данные периоды в обычном исчислении.

В связи с этим суд включает периоды нахождения истца на курсах повышении квалификации в специальный стаж, дающий ей право на досрочное назначении пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Как следует из уточняющей справки истицы, последняя в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет.

Данные обстоятельства не оспариваются сторонами.

В указанной части исковые требования истицы подлежат удовлетворению частично и только в отношении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.

Из п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года за №25 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКШИХ У СУДОВ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ, СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ГРАЖДАНАМИ ПРАВА НА ТРУДОВЫЕ ПЕНСИИ» следует, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Внесенные 25 сентября 1992 года изменения в действовавший в то время КЗоТ РСФСР, действительно, установили, что отпуска по уходу за ребенком не засчитываются в льготный трудовой стаж.

Не предусматривается такая возможность и ст. 256 Трудового кодекса РФ.

Поэтому при вынесении настоящего решения суд руководствовался положением, что трудовой стаж лица определяется и складывается на всей протяженности его трудовой деятельности и завершается наступлением пенсионного возраста. Поэтому суд считает необходимым применить положения ст. 12 Трудового Кодекса РФ, согласно которой «закон или иной нормативный акт, содержащий нормы трудового законодательства не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие, а также ч. 2 ст. 55 Конституции РФ, из которой следует, что « в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина».

В связи с этим изменения законодателем ранее установленных норм, дававших право на досрочное назначение пенсии с учетом отпуска по уходу за ребенком, и не включении данного периода в льготный стаж с ДД.ММ.ГГГГ, суд расценивает как нарушение и умаление прав человека и гражданина и считает, что Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ядринском районе ЧР - Чувашии при разрешении заявления истицы должны были исходить из вышеуказанных требований законодательства.

В связи с этим период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истицы, дающий ей право на досрочное назначение пенсии по старости. По этим же основаниям период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в трудовой стаж, дающий ей право на досрочное назначение пенсии. В связи с этим в указанной части исковые требования истицы не подлежат удовлетворению.

Согласно статье 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за ней, но не ранее, чем со дня возникновения права на пенсию.

Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте, и при этом, к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Заявление истицы поступило в пенсионные органы ДД.ММ.ГГГГ.

Истица к моменту поступления заявления в пенсионные органы выработала специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, который составил по данным, содержащимся в трудовой книжке истицы более 25 лет.

Учитывая, что вопрос назначения пенсии носит заявительный характер, суд считает, что право на досрочную трудовую пенсию у истицы возникло с момента поступления заявления в пенсионные органы, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, принятое в отношении Лукояновой В.В. решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ за № в части отказа в назначении пенсии не может быть признано законным и, потому, подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Ядринском районе Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Лукояновой В.В. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием у нее права на нее незаконным и отменить его.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Ядринском районе Чувашской Республики включить Лукояновой В.В. периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, признав за ней право на пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска о включении нахождения истицы Лукояновой В.В. в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж, дающий ей право на досрочное назначение пенсии, отказать.

Настоящее решения может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий Л.М. Изоркина

решение

вступило в законную силу