Решение по делу № А15-264/2011 от 17.03.2011

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

367009 г.Махачкала, ул.Керимова,7

http://mahachkala.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

    17 марта 2011 года                        Дело № А15-264/2011                            г. Махачкала

  Резолютивная часть решения объявлена 16 марта  2011 года.

  Полный текст решения изготовлен 17 марта  2011 года.

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе  судьи Абдуллаева К.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рамалдановым Ш.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя  Магомедова Магомедрасула Магомедзапировича по части 2 статьи 14.1. КоАП РФ,

при участии в судебном заседании

от заявителя - представителя Орусхановой М.Ш. (доверенность от 02.02.2011 №212),

от заинтересованного лица –  Магомедова М.М. (паспорт серии 82 03 №395193, выд. Сергокалинским РОВД РД 25.06.2003),

УСТАНОВИЛ:

 Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее – управление, МТУ Ространснадзора по СКФО) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя   Магомедова Магомедрасула Магомедзапировича (далее – ИП  Магомедов М.М.) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее-КоАП РФ) за осуществление предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров без специального на то разрешения (лицензии).

В судебном заседании представитель управления Орусханова М.Ш. поддержала заявление о привлечении ИП Магомедова М.М. к административной ответственности и просила его удовлетворить. При этом она пояснила, что 08 февраля 2011г.  Магомедов М.М. осуществлял коммерческую перевозку пассажиров по маршруту Махачкала-Мулебки на автомашине ГАЗ-322132 за государственным номером В 977 НН 05 rus без лицензии на перевозку пассажиров, о чем главным госинспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Дагестан МТУ Ространснадзора по СКФО Магомедовым Р.Б. составлен протокол от 08.02.2011 серии ДГР №00000064 о совершении ИП Магомедовым М.М. административного правонарушения, предусмотренного ч.2.ст. 141. КоАП РФ.

ИП  Магомедов М.М. отзыв на заявление не представил, в судебном заседании признал, что он допустил нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении. Он также пояснил  суду, что он не знал о том, что срок лицензии истек. Он 08.02.2011 ехал по маршруту Махачкала – Мулебки, его остановили инспекторы и составили протокол. В настоящее время им лицензия получена, впредь не допустит подобного  нарушения.

Выслушав представителя управления и ИП Магомедова М.М., исследовав материалы дела, суд считает заявление МТУ Ространснадзора по РД подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, на основании приказа по управлению №4 от 02.02.2011 главным государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Дагестан МТУ Ространснадзора по СКФО Магомедовым Р.Б. 08 февраля 2011 года проводилась проверка соблюдения транспортного законодательства, в ходе которой в 12 часов 10 минут в г.Махачкале  в районе ДСК им была остановлена автомашина ГАЗ –  322132 за государственным регистрационным номером К 977 НН 05 rus под управлением ИП  Магомедова М.М.

При проверке установлено, что ИП Магомедов М.М. осуществлял коммерческую перевозку пассажиров по маршруту Махачкала-село Мулебки Сергокалинского района, на лобовом стекле автомашины был прикреплен трафарет с указанием маршрута, а в салоне автомашины находилось 15 пассажиров.

В ходе проверки обнаружено, что у ИП Магомедова М.М. отсутствует лицензия на перевозку пассажиров автомобильным транспортом по территории РФ, лицензионная карточка на автомашину марки ГАЗ-322132 за госномером К 977 НН 05 rus территориальным отделом государственного автодорожного надзора по Республике Дагестан МТУ Ространснадзора по СКФО не выдавалась.

В соответствии с п.п. 62 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежит лицензированию.

Исходя из вышеизложенного, осуществляемая ИП Магомедовым М.М. деятельность по коммерческой перевозке пассажиров автотранспортом подлежит лицензированию.

Согласно п. 2. Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 №637, лицензирование перевозок пассажиров осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта. На территории Республики Дагестан указанный вид лицензирования осуществляется территориальным отделом государственного автодорожного надзора по Республике Дагестан МТУ Ространснадзора по СКФО.

Из справки от 08.02.2011, выданной территориальным отделом государственного автодорожного надзора по Республике Дагестан МТУ Ространснадзора по СКФО, усматривается, что гражданин Магомедов М.М. по состоянию на 08.02.2011 не имеет действующей лицензии на перевозку пассажиров. На автомобиль ГАЗ-322132 за госномером К 977 НН 05 RUS нет и действующей лицензионной карточки, являющейся приложением к лицензии.

Как установлено в ходе проверки и подтверждается материалами дела лицензия на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом по территории РФ, у ИП Магомедова М.М. на момент проверки отсутствовала. ИП Магомедов М.М. в нарушение вышеприведенных требований законодательства осуществлял указанную деятельность без соответствующей лицензии.

Согласно части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырех до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. Исходя из примечания к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если Кодексом не установлено иное.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 08.02.2011 Магомедов Магомедрасул Магомедзапирович состоит в этом реестре в качестве индивидуального предпринимателя и в этом статусе зарегистрирован Межрайонной инспекцией ФНС России №6 по РД за основным государственным регистрационным номером индивидуального предпринимателя 309054824400010.

При таких обстоятельствах материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 08.02.2011, справкой территориального отдела Государственного автодорожного надзора по Республике Дагестан МТУ Ространснадзора по СКФО от 08.02.2011 подтверждается факт осуществления ИП Магомедовым М.М. 08.02.2011 коммерческой перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, без лицензии на осуществление таких перевозок, то есть совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении от 08.02.2011 соответствует предъявляемым статьей 28.2 КоАП РФ требованиям к его содержанию, территориальным отделом государственного автодорожного надзора по Республике Дагестан МТУ Ространснадзора по СКФО соблюден процессуальный порядок составления протокола об административном правонарушении и составлен полномочными на то органом и должностным лицом.

На основании исследования и оценки имеющихся в деле доказательств арбитражный суд приходит к выводу о совершения ИП Магомедовым М.М. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, за которое во взаимосвязи с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Суд, исходя из того, что ИП Магомедов М.М. совершил административное правонарушение впервые, считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере - 4000 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 167-170, 176, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, (20.05.1967 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░,  ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░  309054824400010 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ 01.09.2009 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░  №6 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 2 ░░. 14.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░  ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4000 (░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░); ░░░░░░░░░ ░░░░: 40101810100000010017;  ░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░; ░░░:0725004443; ░░░: 072501001; ░░░: 10611690040040000140, 10611690050050000140; ░░░░░: 82401000000; ░░░:048327001.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10-░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

       ░░░░░                                                                                                           ░.░. ░░░░░░░░░