Решение по делу № 2а-4174/2016 от 13.10.2016

Дело № 2а - 4174/2016

Решение

Именем Российской Федерации

21 октября 2016 года город Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Мартынюк И.А.

при секретаре Головиной Е.В.,

с участием прокурора Дурапова Д.В.,

представителя административного истца Костина А.Н. (по доверенности),

административного ответчика Узингера А.К. и его представителя Задорецкого И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России «Котласский» об установлении административного надзора в отношении Узингера А. К.,

установил:

врио начальника ОМВД России «Котласский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Узингера А.К.

    В обосновании требования указал, что __.__.__ Узингер А.К. был осужден приговором Котласского городского суда по ст. .... УК РФ к лишению свободы. __.__.__ освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно, __.__.__ отбыто наказание в виде ограничения свободы. Преступление, предусмотренное .... УК РФ, относится к преступлениям против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Поэтому просит установить ответчику административный надзор на основании ст. 3 ч. 2 Закона № 64-ФЗ «Об установлении административного надзора» до погашения судимости, а также административные ограничения в виде: запрещения пребывания на территории детских образовательных учреждений (детских садов, школ, профессиональных училищ), детских медицинских учреждений, учреждений культуры в период проведения мероприятий с участием детей; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы населенного пункта, являющегося местом жительства поднадзорного лица; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

    В судебном заседании представитель административного истца Костин А.Н. на требованиях настаивал по доводам и основаниям, изложенным в иске.

    Административный ответчик Узингер А.К. в судебном заседании согласился с установлением административного надзора, но просит административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, не назначать. Представитель ответчика Задорецкий И.М. считает, что поскольку с Узингера А.К. ограничение свободы снято, с момента освобождения из мест лишения свободы по настоящее время ответчик нарушений не допускал, то оснований для определения данного административного ограничения не имеется.

    Прокурор по делу находит данное административное исковое заявление обоснованным. Полагает, что необходимость установления административного надзора в отношении административного ответчика, как и возложение на него административного ограничения отвечает требованиям Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

    На основании ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания за указанными лицами индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

    В соответствии со ст. 6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

    Из положений ч. 2 ст. 3 Закона следует, что в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, указанных в ст. 3 Закона.

    Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

__.__.__ Узингер А.К. осужден приговором Котласского городского суда Архангельской области по ст. .... УК РФ к .... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительном колонии общего режима, с лишением права заниматься трудовой деятельностью, связанной с обучением, воспитанием несовершеннолетних, а также организацией проведения с ними занятий по увлечениям и культурного отдыха, на срок 8 лет и с ограничением свободы на срок 2 года. Узингеру А.К. после отбытия наказания в виде лишения свободы в период исполнения наказания в виде ограничения свободы установлены следующие ограничения: не покидать жилище по избранному месту жительства в период с 22 часов до 06 часов следующего дня за исключением времени нахождения на работе или учебе, не изменять избранного места жительства, не выезжать за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы. Возложена на осужденного обязанность являться в указанный специализированный государственный орган один раз в месяц для регистрации.

__.__.__ Узингер А.К. освобожден условно – досрочно на неотбытый срок основного наказания на 10 месяцев на основании постановления Плесецкого районного суда Архангельской области от __.__.__.

    В настоящий момент срок условно-досрочного освобождения и срок дополнительного наказания в виде ограничения свободы у Узингера А.К. истек.

    Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (ст. 86 ч. 3 п. «д» УК РФ в редакции Федерального закона от 13 июня 1996 года).

Исходя из положений ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

    Уголовным законом преступление, предусмотренное ст. .... УК РФ, согласно ст. 15 УК РФ отнесено к категории особо тяжких. С учетом положений ст. 86 УК РФ момент погашения указанной судимости у административного ответчика наступит по истечении отбывания, как основного, так и дополнительного наказания, т.е. __.__.__.

    Таким образом, административный ответчик имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

    Согласно справке – характеристики Узингер А.К. характеризуется удовлетворительно, не работает, является пенсионером, на проводимые профилактические беседы реагирует.

На основании положений ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

    Согласно разъяснениям, данным в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки надзорного лица на учет в орган внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

    В целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении последнего административного надзора и административных ограничений на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

    В силу ч. 1 ст. 4 Закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

    Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Закона).

    С учетом данных о личности административного ответчика, обстоятельств совершения преступлений, их тяжести и характера, суд полагает необходимым установить ответчику административные ограничения в виде: запрещения пребывания на территории детских образовательных учреждений (детских садов, школ, профессиональных училищ), детских медицинских учреждений, учреждений культуры в период проведения мероприятий с участием детей; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания поднадзорного лица; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

    Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление врио начальника ОМВД России «Котласский» об установлении административного надзора в отношении Узингера А. К. удовлетворить.

    Установить административный надзор Узингеру А. К., __.__.__ года рождения, уроженцу ...., гражданину РФ, до __.__.__ включительно, с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания на территории детских образовательных учреждений (детских садов, школ, профессиональных училищ), детских медицинских учреждений, учреждений культуры в период проведения мероприятий с участием детей; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания поднадзорного лица; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

    Срок административного надзора исчислять со дня постановки Узингера А.К. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы или внесения представления через Котласский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий И.А. Мартынюк