Решение по делу № 2-183/2015 от 22.06.2015

Дело № 2-183/2015      25 августа 2015г.

     РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Зеленогорский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Заведеевой И.Л.

с участием помощника прокурора Парш Ю.В.

при секретаре Дворянкине Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 <адрес> Санкт-Петербурга в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Гелиос Отель» об обязании обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к объекту социальной инфраструктуры,

    УСТАНОВИЛ:

ФИО2, уточнив в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования, обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Гелиос Отель» об обязании в срок 150 дней со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к объекту социальной инфраструктуры.

Прокуратурой ФИО4 <адрес> Санкт-Петербурга совместно с представителем отдела социальной защиты населения администрации ФИО4 <адрес> Санкт-Петербурга проведена проверка ООО «Гелиос Отель расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, на предмет соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. В ходе проверки установлено, что ответчик занимает нежилые помещения общей площадью 10122,6 кв.м, расположенные по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. Б, на основании договора аренды № 18/ГО от 11.01.2013, заключенного с ООО «Гелиос», для использования под гостиницу.

Доступ в указанное здание, инвалидов, передвигающихся на инвалидных колясках, и других маломобильных групп населения, ограничен, поскольку на входе в здание отсутствуют поручень с одной стороны, отсутствует выделение цветом или фактурой краевых ступеней, отсутствуют контрастные полосы на прозрачных полотнах дверей, установленный пандус не соответствует нормативным требованиям, отсутствуют поручни вдоль пандуса, универсальная кабина для маломобильных групп не соответствует нормативным значениям.

Данный факт подтверждается заключением отдела социальной защиты населения администрации ФИО4 <адрес> Санкт-Петербурга от 28.04.2015.

ФИО2 <адрес> Санкт-Петербурга в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении иска.

Представитель ответчика ООО «Гелиос Отель», действующий по доверенности, в судебное заседание явился, против удовлетворения иска не возражал.

Третье лицо Отдел социальной защиты населения администрации ФИО4 <адрес> Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела надлежащим образом извещен, возражений по иску не представил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, проанализировав в совокупности все собранные по делу доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 7 Конституции РФ, ФИО3 - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использование их инвалидами не допускается.

В целях формирования условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам и услугам, а также интеграции инвалидов с обществом и повышения уровня их жизни постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ                                              № 297, утверждена государственная программа Российской Федерации «Доступная Среда» на 2011-2015 годы (далее - Программа).

В 2008 году ФИО3 подписала и в 2012 году ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Конвенция), что является показателем готовности страны к формированию условий, направленных на соблюдение международных стандартов экономических, социальных, юридических и других прав инвалидов.

Подписание Конвенции фактически утвердило принципы, на которых должна строиться политика государства в отношении инвалидов.

Согласно Конвенции государства-участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению (здания и сооружения, окружающие человека в повседневной жизни), транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым населению. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться в частности:

на здания, дороги, транспорт и другие объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения, и рабочие места;

на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные и экстренные службы.

С учетом требований Конвенции, а также положений Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья формирование доступной среды определяется как приоритетное направление государственной политики.

В ходе проверки, проводимой прокуратурой ФИО4 <адрес> Санкт-Петербурга совместно с представителем отдела социальной защиты населения администрации ФИО4 <адрес> Санкт-Петербурга, установлено, что ответчик занимает нежилые помещения общей площадью 10122,6 кв.м, расположенные по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. Б, на основании договора аренды № 18/ГО от 11.01.2013, заключенного с ООО «Гелиос», для использования под гостиницу.

Доступ в указанное здание, инвалидов, передвигающихся на инвалидных колясках, и других маломобильных групп населения, ограничен, поскольку на входе в здание отсутствуют поручень с одной стороны, отсутствует выделение цветом или фактурой краевых ступеней, отсутствуют контрастные полосы на прозрачных полотнах дверей, установленный пандус не соответствует нормативным требованиям, отсутствуют поручни вдоль пандуса, универсальная кабина для маломобильных групп не соответствует нормативным значениям.

Данный факт подтверждается заключением отдела социальной защиты населения администрации ФИО4 <адрес> Санкт-Петербурга от 28.04.2015.

Выявленные нарушения не позволяют инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) беспрепятственно попадать в указанное учреждение, что является нарушением вышеназванного законодательства и Свода правил № 59.13330.2012 «Доступность здания и сооружений для маломобильных групп населения.Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утверждённого приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ № 605, в части общих требований к зданиям, которые предусматривают, что в здании должен быть как минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ФИО8 51261; во всех зданиях, где имеются санитарно-бытовые помещения, должны быть предусмотрены специально оборудованные для МГН места в раздевальных, универсальные кабины в уборных и душевых, ванных.

Предъявление ФИО2 <адрес> Санкт-Петербурга иска в интересах инвалидов, проживающих на территории района, обусловлено их состоянием здоровья и социальным статусом, не позволяющим им самостоятельно отстаивать свои права и законные интересы.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, ФИО2 вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Вышеуказанные нарушения требований действующего законодательства в области социальной защиты населения влекут нарушение прав инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, в связи с чем указанное исковое заявление предъявлено в защиту интересов неопределенного круга лиц.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей в соответствии с установленным ст.333.19 НК РФ размером.

Руководствуясь ст. ст. 12,56,57, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Гелиос Отель» в течение 150 дней со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить в соответствии с требованиямиСвода правил № 59.13330.2012 «Доступность здания и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утверждённого приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ № 605, вход в здание, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. Б, наружную лестницу входа поручнями с обеих сторон, выделить цветом или фактурой краевые ступени, нанести контрастные полосы на прозрачные полотна дверей, привести в соответствие с нормативными значениями пандус, установить поручни с обеих сторон пандуса, привести размеры санитарно-гигиенического помещения и дверей в соответствие с нормативными значениями.

Взыскать с ООО «Гелиос Отель» государственную пошлину в доход государства в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

В порядке ст. 199 ГПК РФ решение изготовлено 27.08.2015г.

Судья: