Решение по делу № А79-5403/2008 от 11.09.2008

А79-5403/2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чебоксары

Дело № А79-5403/2008

11 сентября 2008 года

Арбитражный суд в составе:

судьи Михайлова А.Т.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Михайловым А.Т.,

рассмотрев в заседании суда дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе  Канаш и Канашском районе Чувашской Республики

к индивидуальному предпринимателю Андреевой Светлане Юрьевне, д. Сугайкасы Канашского района Чувашской Республики

о взыскании 65 руб. 30 коп.,

при участии:

от заявителя – старшего специалиста Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе  Канаш и Канашском районе Чувашской Республики Севастьянова В.В. по доверенности от 22.08.2008 № 02-18/3128,

ответчика – не было,

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Канаш и Канашском районе Чувашской Республики (далее – заявитель, Управление)  обратилось в суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Андреевой Светлане Юрьевне (далее – Предприниматель, ответчик) о взыскании штрафа в указанной выше сумме.

В заявлении указывается, что камеральной проверкой своевременности представления в Пенсионный фонд сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования было установлено, что по итогам 2007 года ответчик не представил в установленные сроки сведения, предусмотренные пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования». По результатам проверки 16.04.2008 составлен акт № 1900000695, а 19.05.2008 принято решение № 18000081 о взыскании с Андреевой С.Ю.  65 руб. 30 коп.  штрафа.  

Поскольку требование об уплате штрафа добровольно не исполнено, просит взыскать с индивидуального предпринимателя заявленную сумму.

Представитель Управления Пенсионного фонда в заседании суда поддержал заявленные требования по изложенным в нем основаниям.

Предприниматель Андреева С.Ю. в судебное заседание не явилась. Копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному суду месту жительства индивидуального предпринимателя Андреевой С.Ю., не вручена в связи с тем, что, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд почтовым уведомлением № 22067. При таких обстоятельствах в соответствии с частью 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ Предприниматель считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом определено разрешить спор в отсутствие не явившихся представителя ответчика.

Исследовав и проанализировав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что Андреева Светлана Юрьевна    зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица 24.08.2007 и внесена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальный предприниматель Андреева С.Ю.  является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу пункта 2 статьи 14 упомянутого Закона обязана своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, а также представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, и для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Канаш и Канашском районе Чувашской Республики провело камеральную проверку в отношении индивидуального предпринимателя Андреевой С.Ю. по вопросу своевременности представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, в ходе которой установило, что в нарушение статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальный предприниматель не представила в Пенсионный фонд сведения, предусмотренные статьей 11 Закона.

Данное нарушение зафиксировано в акте камеральной проверки от 16.04.2008, на основании которого руководителем Управления 19.05.2008 принято решение о привлечении предпринимателя к ответственности за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования в виде штрафа в сумме 65 руб. 30 коп. (с учетом начисленных страховых взносов в сумме 653 руб. 00 коп.).

Требование об уплате штрафа № 1111112746 от 19.05.2008 в добровольном порядке предпринимателем не исполнено, поэтому Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Канаш и Канашском районе обратилось в суд с заявлением.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 названного выше Закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, субъектами этой ответственности являются как страхователи, так и физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

В силу статьи 1 Закона к страхователям, в частности, относятся индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».  

Таким образом, в целях организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, предприниматель, осуществляющий деятельность без образования юридического лица, может быть отнесен как к категории страхователей, так и к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.

Согласно статье 1 Закона под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице в целях реализации пенсионных прав.

В абзаце 3 пункта 1 статьи 8 Закона установлено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Закона физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (пункт 6 статьи 11 Закона).

В силу статьи 19 Закона инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается Правительством Российской Федерации.

В пункте 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 № 318 (в редакции от 14.07.2003 №422), установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет ежегодно, до 1 марта, в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. При этом к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся и физические лица - индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (пункт 2 Инструкции).

Таким образом, срок представления в Пенсионный фонд Российской Федерации обязательных сведений физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, установлен.

Представленные в дело документы свидетельствуют о том, что индивидуальный предприниматель Андреева С.Ю., не привлекавшая к работе наемных (застрахованных) лиц, не представила в установленный срок  относительно себя сведения по индивидуальному (персонифицированному) учету за 2007  год, что было обнаружено 16.04.2008. Так, фактически ответчик за 2007 год обязан был заплатить в орган Пенсионного фонда взносы в размере 653 руб. 00 коп. на финансирование страховой и накопительной части трудовой пенсии.

Следовательно, органом Пенсионного фонда правомерно сделан вывод о совершении предпринимателем правонарушения и обоснованно принято решение о взыскании штрафа в сумме 65 руб. 30 коп. (653 руб. х 10%).

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на индивидуального предпринимателя Андрееву С.Ю.       

Руководствуясь статьями 167 – 171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

взыскать с индивидуального предпринимателя Андреевой Светланы Юрьевны, 03.08.1967 года рождения, уроженки пос. Новоселово Новоселовского района Красноярского края (ОГРН – 307213423600039, ИНН – 210700890600), зарегистрированной по адресу: д. Сугайкасы, Канашский район, Чувашская Республика, ул. Сугай, дом 92, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Канаш и Канашском районе Чувашской Республики 65 руб. 30 коп. штрафа.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Андреевой Светланы Юрьевны, 03.08.1967 года рождения, уроженки пос. Новоселово Новоселовского района Красноярского края (ОГРН – 307213423600039, ИНН – 210700890600), зарегистрированной по адресу: д. Сугайкасы, Канашский район, Чувашская Республика, ул. Сугай, дом 92,  в доход федерального бюджета 500 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном и кассационном порядке через Арбитражный суд Чувашской Республики.

СудьяА.Т. Михайлов