Решение по делу № 5-136/2018 от 06.11.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

6 ноября 2018 года                                            <адрес>

              Судья Назрановского районного суда Республики Ингушетия Гайсанова М.И., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из протокола об административном правонарушении от                      ДД.ММ.ГГГГ, во время обхода административного участка с.<адрес> старшим УУП ОМВД России по <адрес> ФИО4, выявлен факт нарушения ФИО1О. режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1О. вину признал и пояснил, что не знал, что нужно зарегистрироваться в Российской Федерации по месту пребывания.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав письменные материалы дела, исследовав письменные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1О., являясь гражданином Узбекистана, ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы. Срок его пребывания истекает ДД.ММ.ГГГГ. Однако, сведений о регистрации ФИО1О в установленном порядке на территории Российской Федерации не имеется, что свидетельствует о нарушении режима пребывания.

Таким образом, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, фактически имело документы, подтверждающие право на его пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Допущенное гражданином Узбекистана ФИО1О. нарушение требований действующего законодательства о правовом положении иностранных граждан образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, а именно: нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил передвижения или порядка выбора места пребывания в Российской Федерации, поскольку сведений о регистрации ФИО1О. в установленном порядке на территории Российской Федерации не имеется, что свидетельствует о нарушении требований части 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете", согласно которой иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг.N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Составы административных правонарушений, предусмотренные ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства. Санкция ч.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает менее строгое административное наказание, чем санкция ч.1.1 ст.18.8 указанного кодекса.

Следовательно, переквалификация деяния ФИО1О с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ на ч.1 ст.18.8 КоАП РФ согласуется с требованиями пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

При назначении наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности правонарушителя, который ранее не привлекался к административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

Принимая во внимание, что гражданин Республики Узбекистан                        ФИО1О. своим пребыванием на территории РФ нарушает требования законодательства РФ, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

Административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации считаю возможным не назначать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

         Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

     Реквизиты для уплаты административного штрафа: Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (Управление ФНС России № по РИ); ИНН: 0606013400; код ОКАТО: 26220000000; номер счета получателя платежа: 40№; наименование банка: Отделение – НБ Республики Ингушетия <адрес>; БИК: 042618001; КПП 060601001; КБК: 18№ ; наименование платежа: штраф.

     Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Ингушетия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

                     Судья

Назрановского районного суда                                                                 М.И.Гайсанова