Решение по делу № 2а-3895/2016 ~ М-3112/2016 от 31.05.2016

Дело № 2а-3895/2016

Решение

Именем Российской Федерации

07 июня 2016 года г. Пермь

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Завьялова О.М.,

при секретаре Фуриной Н.А.,

с участием старшего помощника прокурора Дзержинского района г.Перми ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №... ГУФСИН России по Пермскому краю об установлении административного надзора в отношении Анагуричи Е.В.,

установил:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №... ГУФСИН России по Пермскому краю (далее – ФКУ ИК-...) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Анагуричи Е.В., Дата года рождения.

Заявление обосновывает тем, что Анагуричи Е.В. осуждена Дата ... по ст.... ч.1 УК РФ к ... годам лишения свободы. В силу ст.70,79 ч.7 УК РФ частично присоединено наказание по приговору от Дата ... по ст.... ч.1 УК РФ к ... годам лишения свободы, и окончательно назначено наказание на срок ... лет лишения свободы. Постановлением ... от Дата ответчик считается осужденной к ... мес. лишения свободы в .... При этом приговором в действиях Анагуричи Е.В. установлено наличие опасного рецидива. Осужденная подлежит освобождению из мест лишения свободы Дата в связи с отбытием срока наказания. После освобождения она намерена выехать по адресу: Адрес За период отбывания наказания Анагуричи Е.В. неоднократно нарушала установленный порядок отбывания наказания, за что к ней применялись меры взыскания, характеризуется отрицательно, имеет поощрения за добросовестный труд и активное участие в воспитательных мероприятиях, состоит на ... учете как ....

Административный истец просит установить в отношении осужденной административный надзор на срок ... лет с установлением следующих ограничений: четыре раза в месяц являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, поскольку Анагуричи Е.В. состояла на учете у врача – ... с диагнозом ..., многократно привлекалась к административной ответственности; запретить пребывание вне места жительства с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с графиком работы; запретить выезд за установленные судом пределы территории Адрес без разрешения органов внутренних дел.

Представитель административного истца в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Осужденная Анагуричи Е.В. в судебном заседании участия не принимала, о слушании дела извещена надлежащим образом, возражений не представила.

Участвующий в деле прокурор дал заключение об обоснованности заявленного ходатайства об установлении административного надзора.

Выслушав заключение прокурора, изучив представленные материалы, суд считает, что заявление об установлении административного надзора в отношении Анагуричи Е.В. подлежит удовлетворению.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

На основании статьи 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

По смыслу ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения.

В силу ст.3 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре определены в частях 1 и 2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.5 названного Федерального закона, административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 названного Закона устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5), при этом срок административного надзора исчисляется в отношении указанного лица со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (часть 3 статьи 5).

Аналогичные разъяснения содержатся в п.п.23 и 24 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре».

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции закона действующей на момент осуждения Анагуричи Е.В.) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что Анагуричи Е.В. осуждена Дата приговором ... по ст.... ч.1 УК РФ к ... годам лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору ... от Дата, и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на ... лет с отбыванием наказания в ....

Согласно приговору суда от Дата, обстоятельством, отягчающим наказание, суд признавал в действиях Анагуричи Е.В. опасный рецидив преступления.

Кассационным определением от Дата выше постановленный приговор изменен, из описательно-мотивировочной части приговора исключено указание на опасный рецидив преступления как на обстоятельно отягчающее наказание, при этом обстоятельством отягчающим наказание признан рецидив преступлений. При этом из толкования текста постановления, принятого судом кассационной инстанции, вид рецидива как опасный в действиях Анагуричи Е.В. не исключается, а лишь указано на то, что отягчающим обстоятельством является рецидив преступлений, при этом вид рецидива в качестве отягчающего обстоятельства не может быть указан, поскольку перечень обстоятельств отягчающих наказание расширенному толкованию не подлежит.

Постановлением ... от Дата действия Анагуричи Е.В. по приговору ... от Дата квалифицированы по ст.... ч.1 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 № 26-ФЗ) и назначено наказание в виде ... лишения свободы. По приговору ... от Дата наказание смягчано до ... лишения свободы с отбыванием в ...

При таких обстоятельствах, требование об установлении административного надзора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Срок административного надзора определен правильно, а именно: ... лет. Исчислять данный срок следует со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Также в отношении Анагуричи Е.В. следует установить следующие ограничения:

Как следует из приговора, Анагуричи Е.В. неоднократно судима.

За период отбывания наказания Анагуричи Е.В. имеет 2 действующих дисциплинарных взыскания, наложенных Дата, Дата, а также имеет 7 поощрений за добросовестный труд и активное участие в воспитательных мероприятиях.

Администрацией учреждения характеризуется отрицательно. При этом указано, что принимает участие в общественной жизни отряда, работах по благоустройству ИУ, мероприятия воспитательного характера она посещает без принуждения, самовоспитанием занимается недостаточно, внешне реагирует правильно, взаимоотношения среди осужденных не всегда строит правильно, возникают конфликты, инициатором которых является сама, связь с родными поддерживает, вину признает.

Оснований не доверять обстоятельствам, указанным в характеристике данной администрацией исправительного учреждения, у суда не имеется.

Учитывая все обстоятельства дела, тяжесть совершенного преступления, наличие опасного рецидива преступлений, характеристику личности осужденной, совершение преступлений против жизни и здоровья, суд считает, что в отношении Анагуричи Е.В. необходимо установить следующие ограничения:

- являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства ежемесячно четыре раза в месяц;

- запретить пребывание вне места жительства после 23.00 часов и до 06.00 часов;

- запретить выезд за пределы Адрес.

Установление данных ограничений обеспечит, по мнению суда, достижение целей и задач административного надзора, а именно: предупреждение совершения преступлений и других правонарушений и оказание на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Это в полной мере касается таких ограничений как ежемесячная явка на регистрацию в орган внутренних дел. Установление обязанности являться на регистрацию четыре раза в месяц не является чрезмерным и предусмотрена законом, при этом обеспечит достижение целей административного надзора. Запрет на выезд за пределы Адрес также направлен на возможность осуществления надзора за поднадзорным лицом, при том, что Анагуричи Е.В. неоднократно совершала преступления. Возможность не выполнять административные ограничения с разрешения органа внутренних дел законом не предусмотрена.

Что касается запрета на пребывание вне места жительства после 23.00 часов и до 06.00 часов, если это не связано с графиком работы, то данное ограничение следует также вменить лишь частично, поскольку действующий закон не предусматривает каких-либо условий при применении административных ограничений, в том числе возможности не придерживаться административных ограничений в зависимости от графика работы. Как было указано выше, сама Анагуричи Е.В. каких-либо возражений по вопросу о возможности применения данных ограничений не высказала. В случае, если ей придется выполнять работы в ночное время, она не лишена возможности обратиться с соответствующим заявлением. Вместе с тем, данное административное ограничение направлено как на предупреждение совершения преступлений и правонарушений, так и обеспечит оказание на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Установление данного ограничения, исходя из характеристики личности осужденной, неоднократного совершения ей преступления, является целесообразным.

Руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ,

решил:

Установить в отношении Анагуричи Е.В., Дата года рождения, административный надзор сроком на ... лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений:

- являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства ежемесячно четыре раза в месяц;

- запретить пребывание вне места жительства после 23.00 часов и до 06.00 часов;

- запретить выезд за пределы Адрес.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья                                     О.М. Завьялов