Решение по делу № 2-329/2013 ~ М-329/2013 от 27.06.2013

Р Е Ш Е Н И Е дело №/ДД.ММ.ГГГГ.

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>.

Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего федерального судьи Айбатова Магомедзаида Магомедмирзоевича, с участием пом. прокурора Сулейман Стальского района ФИО1, при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сулейман Стальского района к администрации СП «сельсовет <адрес>» <адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сулейман Стальского района РД обратился в суд с иском о признании незаконным бездействие администрации поселения «сельсовет <адрес>» выразившееся в непринятии нормативного правового акта определяющего порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг и в непринятии нормативного акта определяющего порядок разработки и утверждения регламентов предоставления муниципальных услуг и обязании администрации сельского поселения «сельсовет <адрес>» принять нормативный правовой акт определяющий порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг и нормативный правовой акт определяющий порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг.

В судебном заседании помощник прокурора Сулейман-Стальского района ФИО3 поддержал требования и пояснил, что прокуратурой района в соответствии с заданием прокуратуры РД проведена проверка соблюдения требований бюджетного законодательства на территории района.

Прокуратурой района в ходе осуществления надзора за законностью нормативно-правовых актов органов местного самоуправления установлено, что администрацией СП «Сельсовет <адрес>» не приняты нормативные правовые акты, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2010 года №-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Так, администрацией сельского поселения не принят нормативный акт, устанавливающий порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг. Согласно ч.1, 7 ст. И Федерального закона от 27.07.2010 года №-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» муниципальные услуги подлежат включению в реестр муниципальных услуг. Формирование и ведение реестра муниципальных услуг осуществляется в порядке, установленном местной администрацией.

Таким образом, непринятие администрацией СП нормативного акта устанавливающего порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг является незаконным.

Также администрацией СП не принят нормативный акт определяющий порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг. В соответствии с ч.1, 15 ст. 13 Федерального закона от 27.07.2010 года №-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» разработку проекта административного регламента осуществляет орган, предоставляющий государственную услугу или орган, предоставляющий муниципальную услугу.

Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг устанавливается местной администрацией.

Таким образом, неприятие администрацией СП нормативного акта устанавливающего порядок разработки и утверждения административных регламентов представления муниципальных услуг также является незаконным.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований.

Нарушением вышеуказанных норм нанесен ущерб интересам государства, в частности конституционному принципу единообразного применения законов и единства правоприменительной практики законодательства о государственных и муниципальных услугах на всей территории Российской Федерации.

Также бездействие администрации СП следует признать незаконным, поскольку отсутствие вышеуказанных НПА нарушает права граждан на получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальных услуг, в том числе в электронной форме. Категория граждан, интересы которых нарушены, непостоянна и персонально изменчива. Поэтому настоящее исковое заявление направляется и в интересах неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ действия (бездействия) органов местного самоуправления могут быть обжалованы в судебном порядке.

Просил суд удовлетворить требования.

Представитель администрации СП «сельсовет <адрес>» по доверенности ФИО5 требования прокурора Сулейман Стальского района признал полностью, законными. В связи с признанием требований, просит суд иск прокурора Сулейман Стальского района удовлетворить в полном объеме.

Суд, выслушав доводы сторон, проверив и исследовав материалы дела, считает, что иск прокурора Сулейман Стальского района РД подлежит удовлетворению, как обоснованное.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований.

Суд принимает признание иска представителем администрации СП «сельсовет <адрес>» ФИО6, поскольку считает, что оно не противоречит закону, правам и интересам других лиц.

Кроме того, согласно ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Сулейман Стальского района РД – удовлетворить.

1. Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «сельсовет <адрес>» выразившееся в непринятии
нормативного правового акта определяющего порядок формирования и ведения
реестра муниципальных услуг и в непринятии нормативного акта определяющего
порядок разработки и утверждения регламентов предоставления муниципальных
услуг.

2. Обязать администрацию сельского поселения
«сельсовет <адрес>» принять нормативный правовой акт
определяющий порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг и
нормативный правой акт определяющий порядок разработки и утверждения
административных регламентов предоставления муниципальных услуг.

Резолютивная часть решения суда объявлена ДД.ММ.ГГГГ, мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: М.М.Айбатов.