Решение по делу № 2-1307/2015 от 09.12.2015

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

29 декабря 2015 года                         <адрес>

Охинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гулина С.П.,

при секретаре ФИО3

с участием старшего помощника Охинского городского прокурора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Охинского городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Юридическо - бухгалтерское агентство» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ Охинский городской прокурор обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Юридическо - бухгалтерское агентство» (далее ООО «Юридическо - бухгалтерское агентство») о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения. В обоснование заявленных требований указал, что ответчик зарегистрирован в налоговом органе – ИФНС России по <адрес> и в соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» является страхователем, обязанным в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» предоставлять в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным – расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам и сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. Вместе с тем, согласно информации Управления Пенсионного фонда по <адрес> ответчик не представил в данный орган соответствующие сведения за 3 квартал 2015 года. Ссылаясь на то, что непредставление расчетов может привести к не пополнению доходной части Пенсионного фонда РФ, средства которого являются собственностью Российской Федерации, что может отразиться на результатах экономического анализа и прогнозирования доходной и расходной частей бюджета Пенсионного фонда, а в итоге привести к нарушению трудовых и пенсионных прав неопределенного круга застрахованных лиц, просил признать незаконным бездействие ООО «Юридическо - бухгалтерское агентство» в части непредставления в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в также сведений о каждом работающем у данного работодателя застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за 3 квартал 2015 года. Возложить на ООО «Юридическо - бухгалтерское агентство» обязанность в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2015 года, а также сведения о каждом работающем у данного работодателя застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В судебном заседании участвующий в деле прокурор ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала.

ООО «Юридическо - бухгалтерское агентство» извещалось судом по адресу государственной регистрации, представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте которого извещено, о причинах неявки суду не сообщено, ходатайств об отложении дела не заявлено.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства дела, в судебное заседание своего представителя не направило, представлено ходатайство рассмотрении дела в его отсутствие.

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика, суд приходит к выводу о том, что исходя из действия принципов добросовестности и разумности, ответчик должен был обеспечить возможность получения им почтовой и иной корреспонденции по месту его регистрации и проживания.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 54 Гражданского кодекса РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

При указанных обстоятельствах, суд с учетом приведенных выше норм статьи 54 Гражданского кодекса РФ признает извещение ответчика надлежащим.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, признавая неявку ответчика в суд неуважительной, с согласия истца, суд находит возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Выслушав объяснения участвующего в деле прокурора ФИО1, изучив материалы дела, и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователями являются, в том числе юридические лица, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Частью 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее Федеральный закон №212-ФЗ) установлено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: а) организации; б) индивидуальные предприниматели; в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями.

В силу пункта 1 части 9 статьи 15 Федерального закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона №212-ФЗ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Абзацем 3 части 2 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Федеральным законом.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы (абз. 2 п. 1 ст. 8абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Характер указанных сведений и периодичность их предоставления определены в статье 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ, в которой закреплено, что страхователь обязан ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, перечисленные в пункте 2 данной статьи.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Юридическо - бухгалтерское агентство» зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации. Согласно информации представленной Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> ответчик не представил расчеты по страховым взносам и сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 3 квартал 2015 года.

Доказательств свидетельствующих об обратном в нарушение норм статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено.

При таких данных, учитывая установленную судом обязанность ООО «Юридическо - бухгалтерское агентство» по представлению в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> расчетов по страховым взносам и сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 3 квартал 2015 года, а также то обстоятельство, что непредставление обществом в установленный законом срок расчетов по страховым взносам и в установленном законом объеме сведений о застрахованных лицах нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на пенсионное обеспечение, интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации, суд находит заявленные Охинским городским прокурором требования подлежащими удовлетворению.

При этом указанный в исковом заявлении срок для устранения выявленных нарушений законодательства суд находит разумным и достаточным для исполнения.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку прокурор на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36. Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, и требования заявлены в интересах неопределенного круга лиц, то с ответчика в соответствии с пунктом 3 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию в бюджет муниципального образования городской округ «Охинский» государственная пошлина в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Юридическо - бухгалтерское агентство» в части непредставления в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, а также сведений о каждом работающем у данного работодателя застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за 3 квартал 2015 года.

Возложить на общества с ограниченной ответственностью «Юридическо - бухгалтерское агентство» обязанность в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2015 года, а также сведения о каждом работающем у данного работодателя застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Юридическо - бухгалтерское агентство» в доход бюджета муниципального образования городской округ «Охинский» государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в Охинский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

           Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                           С.П. Гулин

Копия верна: судья                                                                         С.П. Гулин