Решение по делу № 33-5179/2014 от 03.04.2014

Судья: Вишнякова Л.В.                                                          Дело: 33-5179/2014

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е     О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 апреля 2014г.                                                            г.Ростов-на-Дону

    Судебная коллегия по гражданским делам

Ростовского областного суда

в составе: председательствующего судьи Корниловой Т.Г.,

                 судей: Качаевой Т.А., Вялых О.Г.,

                 при секретаре: Голубевой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ростовского областного суда по докладу судьи Корниловой Т.Г. дело по апелляционной жалобе МО РФ, ФГКУ «Северо-Кавказкого территориального Управления имущественных отношений» на решение Батайского городского суда Ростовской области от 01 октября 2013г.

У С Т А Н О В И Л А:

    Панферова Л.И. обратилась с иском к Негальшеву И.И., Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Северо-Кавказкого территориального Управления имущественных отношений», ФГКУ «Южрегионжилье», 3-е лицо войсковая часть 11659 о признании членом семьи.

    В обоснование заявленных требований сославшись на следующие обстоятельства.

    Истица проживает по месту жительства семьи её дочери [ФИО4], которая состоит в зарегистрированном браке с Негальшевым И.И., от данного брака они имеют 2-х несовершеннолетних детей. Дочь и её супруг являются военнослужащими, ответчику ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на основании договора найма служебного жилого помещения была предоставлена трехкомнатная квартира общей площадью 65,7 кв.м., жилой 38,2 кв.м., расположенная по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. В указанной квартире зарегистрированы ответчик, его супруга [ФИО4], и их дети [ФИО3] - ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.рождения, [ФИО5] -ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.рождения. Истец указала, что с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА она постоянно проживает в указанной квартире, ведет с семьей ответчика общее хозяйство, несёт бремя расходов по оплате коммунальных платежей, поскольку счета выставляются эксплуатирующей организацией с учетом и её, т.е. на 5 человек. Она не имеет какого-либо иного жилья, кроме данного, имеет регистрацию в войсковой части НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, которая в настоящее время расформирована. Для регистрации в спорной квартире просит признать её членом семьи нанимателя Негальшева И.И.

    Решением Батайского городского суда Ростовской области от 01 октября 2013г., суд признал членом семьи Негальшева И.И. – Панферову Л.И., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.рождения.

    С указанным решением не согласились Министерство обороны Российской Федерации, ФГКУ «Северо-Кавказкого территориального Управления имущественных отношений», в апелляционных жалобах ставят вопрос об отмене решения суда, указывая на неправильное применение судом норм материального права. Заявители считают, что при вынесении судебного решения судом не приняты во внимание положения п.5.ч.2 Федерального Закона РФ «О статусе военнослужащего» закрепляющих, кто относится к членам семьи военнослужащего, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено Федеральным законом, другими федеральными законами. При рассмотрении спора суд не проверил имеет ли истец право на другое жилое помещение, полагают, что с данным иском имел право на обращение ответчик Негальшев И.И., который должен был признавать Панферову Л.И. членом своей семьи, а не наоборот.

    В заседание судебной коллегии представители Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Северо-Кавказкого территориального Управления имущественных отношений», ФГКУ «Южрегионжилье», 3-го лица войсковая часть 11659 не явились, о времени, месте рассмотрения жалоб извещена надлежащим образом и заблаговременно, о чем имеются уведомления в материалах дела, не ходатайствовали об отложении дела, в связи с чем судебная коллегия с учетом положений ч.3 ст. 167, ст. 327 ГПК РФ признала возможным рассмотреть апелляционные жалобы в отсутствие указанных лиц.

    Ознакомившись с материалами дела, доводами апелляционных жалоб, выслушав Панферову Л.И. Негальшева И.И., судебная коллегия находит, что решение суда постановлено в соответствии с нормами материального и процессуального права, фактическими обстоятельствами дела и отмене не подлежит.

    Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Панферова Л.И. приходится родной матерью супруги Негальшева И.И. – [ФИО4]

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. между Батайской квартирно-эксплутационной частью района, действующей от имени собственника жилого помещения – Российской Федерации на основании Указа Президента РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и доверенности командующего войсками Северо-Кавказкого военного округа (ФГУ «Управление СКВО») от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН именуемого в дальнейшем наймодатель с одной стороны, и гражданина Негальшева И.И., именуемого в дальнейшем наниматель, с другой стороны, на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА заключён договор найма служебного жилого помещения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в отношении трехкомнатной квартиры, общей площадью 65,7 кв.м., жилой 38,2 в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, для временного проживания. Служебное жилое помещение предоставлено Негальшеву И.И. в связи с прохождением военной службы. Совместно с нанимателем в служебное жилое помещение вселены члены его семьи: жена [ФИО4], сын [ФИО3]-ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. рождения, сын [ФИО5] – ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. рождения.

С 2006г. в указанном жилом помещении, кроме ответчика и членов его семьи проживает постоянно, но без регистрации Панферова Л.И., вселенная нанимателем в жилое помещение с согласие всех членов его семьи. Панферова Л.И. несет, наряду с ответчиком, расходы по оплате жилищно-коммунальных платежей, содержанию указанного жилого помещения, ведет с семьей ответчика общий бюджет, иного места для постоянного проживания не имеет.

С ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Панферова Л.И. зарегистрирована в войсковой части №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН г.Батайска, которая в настоящее время расформирована.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 69 ЖК РФ, разъяснениями, содержащимися в п.25 Постановления Пленума ВС РФ №14 от 02 июля 2009г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ», и исходил из того, что Панферова Л.И. вселена ответчиком в спорное жилое помещение, постоянно проживает с семьей ответчика, что им не оспаривалось, ведет с ним общий бюджет, несет бремя содержания и оплаты жилищно-коммунальных услуг. С учетом представленных в материалы дела доказательств, суд признал требования иска обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судебная коллегия считает возможным согласиться с решением суда.

В силу п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Согласно разъяснениям, указанным в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.02.2000 N 9 (ред. от 06.02.2007) "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" при рассмотрении заявлений военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как Федеральным законом "О статусе военнослужащих", так и нормами жилищного законодательства Российской Федерации. По установленным законом основаниям жилые помещения предоставляются военнослужащим и проживающим совместно с ними членам их семей. При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу положений ч.1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░). ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░ 55 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░).

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ 2013░. ░░░░░░░░░░ 5.156░░░.66░░░., ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 2006░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ [░░░1], [░░░2] ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 69 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░. 69 ░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.5.░.2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ «░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░, ░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 14.02.2000 N 9 (░░░. ░░ 06.02.2007) "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░".

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░–░░░░░░░ ░░░» ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 2/3 ░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░ 37,8░░.░.) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░-░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░. 12 ░░ ░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░. ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 330 ░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░░░░ 2013░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: