Решение по делу № 2-239/2015 ~ М-87/2015 от 02.03.2015

Дело № 2-239/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2015 года                             г.Анива

Анивский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи                        Невидимовой Н.Д.

при секретаре                                 Строгановой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Анивского района на бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Анивскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области Зологиной О.А. по исполнению исполнительного производства, возложении обязанности совершить исполнительные действия,

у с т а н о в и л:

02 марта 2015 года прокурор Анивского района обратился в суд с заявлением, в котором указал, что на основании исполнительного листа от 29 марта 2011 года № с ФИО2 в связи с совершением преступления, предусмотренного пунктом «в» частью 1 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации, в доход государства взыскан ущерб в размере <данные изъяты> рублей, который подлежал перечислению в пользу Сахалино-Курильского территориального Управления Федерального агентства по рыболовству.

17 апреля 2012 года копия постановления поступила в Отдел судебных приставов по Анивскому району.

18 апреля 2012 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Анивскому району Боршовой Е.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 № №.

14 апреля 2012 года должник вызван на прием к судебному приставу-исполнителю.

С момента возбуждения исполнительного производства и до проведения проверки 26 февраля 2015 года требования исполнительного листа не исполнены, исполнительное производство не окончено. Указанное исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя Зологиной О.А.

Из исполнительного производства, электронной базы данных видно, что судебным приставом необходимые меры к исполнению исполнительного документа не принимались, за период с 18 апреля 2012 года по 26 февраля 2015 года судебным приставом-исполнителем в различные организации направлен 41 запрос, последний ДД.ММ.ГГГГ, за время исполнения исполнительного документа в пользу взыскателя денежные средства не взыскивались.

Бездействие судебного пристава-исполнителя нарушило право взыскателя на надлежащее и своевременное исполнение вступившего в законную силу судебного акта.

Изложив в заявлении указанные обстоятельства, прокурор Анивского района просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Анивскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области Зологиной О.А. по исполнению исполнительного производства № №, возбужденного на основании исполнительного листа от 29 марта 2011 года № о взыскании ущерба в размере <данные изъяты> рублей с ФИО2; возложить на отдел судебных приставов по Анивскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области совершить исполнительные действия для исполнения исполнительного листа от 29 марта 2011 года № в соответствии с Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В судебном заседании старший помощник прокурора Анивского района Товарчи О.А. настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица Отдела судебных приставов по Анивскому району – заместитель старшего судебного пристава Боршова Е.А. в судебном заседании требования прокурора не признала.

Из представленного письменного отзыва следует, что судебным приставом-исполнителем сформированы и неоднократно направлены электронные запросы по средствам федерального межведомственного взаимодействия в ГИБДД МВД России, Ростехнадзор, операторам связи (Билайн, мегафон, МТС), Федеральную налоговую службы, банки (открытое акционерное общество «Сбербанк», закрытое акционерное общество «ВТБ 24», открытое акционерное общество «Тихоокеанский Внешторгбанк», Дальневосточный банк, закрытое акционерное общество инвестиционный коммерческий банк «Совкомбанк», закрытое акционерное общество «Райффайзенбанк», открытое акционерное общество «Росбанк», открытое акционерное общество национальный банк «Траст»), а также запросы в территориальный пункт Управления федеральной миграционной службы по Анивскому району, Гостехнадзор, управление федеральной службы кадастра.

Проверкой установлено, что за должником транспортные средства не значатся, зарегистрированного имущества нет, имеется расчетный счет в открытом акционерном обществе «Сбербанк России», вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке. При выходе по месту жительства должника установлено, что он отбывает наказание в исправительной колонии № 2 Смирныховского района, имущества, подлежащего аресту, не имеет.

По мнению представителя заинтересованного лица, нарушение судебным приставом-исполнителем статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не усматривается, так как данный срок не является пресекательным, неисполнение исполнительного документа строго в двухмесячный срок не свидетельствует о бездействии.

Изложив в отзыве указанные обстоятельства, представитель заинтересованного лица Боршова Е.А. просит отказать прокурору Анивского района в удовлетворении требования в полном объеме.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Анивскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области Зологина О.А., представители заинтересованных лиц Управления федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области, Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Заинтересованное лицо ФИО2 извещен о дне и времени рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав пояснения старшего помощника прокурора Анивского района Товарчи О.А., представителя заинтересованного лица Отдела судебных приставов по Анивскому району Боршову Е.А., изучив материалы дела, исполнительное производство № №, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» разъяснено, что к бездействию должностного лица относится неисполнение должностным лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (статья 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве»»).

Данный срок не является пресекательным, поскольку по его окончании судебный пристав вправе продолжать исполнительные действия при отсутствии препятствующих для этого оснований, установленных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Положениями статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Меры принудительного исполнения определены в части 3 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Как следует из материалов дела, в производстве Отдела судебных приставов по Анивскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области на исполнении находится исполнительное производство № в отношении должника ФИО2, возбужденное 18 апреля 2012 года на основании исполнительного документа - исполнительного листа № от 29 марта 2011 года, выданного судебным участком № 2 муниципального образования «Анивский район», о взыскании в доход государства ущерба в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно объяснениям судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Анивскому району Зологиной О.А., данным 26 февраля 2015 года в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства об исполнительном производстве помощнику прокурора Анивского района Гришаевой Н.В., с 09 октября 2014 года в ее производстве находится исполнительное производство № 4076/12/03/65, по которому выход на место пребывания должника ею не осуществлялся, лишь направлялись запросы.

Факт нахождения в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО9 с 09 октября 2014 года исполнительного производства № в судебном заседании подтвержден представителем Отдела судебных приставов по Анивскому району Боршовой Е.А.

18 апреля 2012 года судебным приставом-исполнителем должник ФИО2 вызван на прием к судебному приставу-исполнителю, 23 апреля 2012 года, 15 мая 2012 года, 30 августа 2012 года, 27 ноября 2012 года, 27 декабря 2012 года, направлены запросы в Федеральную налоговую службы, закрытое акционерное общество «ВТБ 24», территориальный пункт Управления федеральной миграционной службы по Сахалинской области в Анивском районе, МОТО и РЭР ГИБДД при Управлении внутренних дел по Сахалинской области, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, закрытое акционерное общество «Сахалин телеком мобайл», управление Пенсионного фонда в г.Южно-Сахалинске, открытое акционерное общество «Мобильные телесистемы», Тихоокеанский Внешторгбанк, Гостехнадзор по Анивскому и Корсаковскому району, в Отдел Пенсионного фонда по Анивскому району, закрытое акционерное общество «Холмскомбанк», Центр занятости населения по Анивскому району, Россельхозбанк, открытое акционерное общество «Мегафон», 18 октября 2013 года обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете, открытом в открытом акционерном обществе «Дальневосточный банк Сбербанка России».

Указанные исполнительные действия проведены судебными приставами-исполнителями Боршовой Е.А., Зиминой Я.В.

С момента принятия исполнительного производства № к производству судебного пристава-исполнителя Зологиной О.А. (09 октября 2014 года) проведены следующие исполнительные действия: 27 января 2015 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

После подачи 02 марта 2015 года прокурором Анивского района настоящего заявления в суд выполнены следующие исполнительные действия: 10 марта 2015 года направлены запросы в открытое акционерное общество «Тихоокеанский Внешторгбанк», открытое акционерное общество «Сбербанк России», Отделение Пенсионного фонда России по Сахалинской области, открытое акционерное общество «Россельхозбанк», 18 марта 2015 года обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете, открытом в открытом акционерном обществе «Дальневосточный банк Сбербанка России», 23 марта 2015 года осуществлен выход на место жительства должника, в ходе которого установлено, что ФИО2 отбывает наказание в Смирныховском районе, имущество, принадлежащего должнику, не установлено, 25 марта 2015 года направлен запрос в исправительную колонию № 2 по Смирныховскому району, 02 апреля 2015 года исполнительный документ направлен для исполнения по месту получения дохода должника – в исправительную колонию № 2 по Смирныховскому району.

С 18 апреля 2012 года, то есть с момента возбуждения исполнительного производства и до настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены.

Таким образом, судом установлен факт бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Анивскому району Зологиной О.А. по исполнению судебного акта о взыскании ущерба по исполнительному производству № №, которое выразилось в непринятии своевременных мер, направленных на принудительное исполнение судебного решения в рамках исполнительного производства. В течение четырех месяцев, то есть с момента принятия 09 октября 2014 года исполнительного производства к своему производству до проведения прокурорской проверки 26 февраля 2015 года судебным приставом-исполнителем Зологиной О.А. не производились достаточные исполнительные действия, предусмотренные статьями 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Наличие уважительных причин, свидетельствующих о невозможности совершения исполнительных действий в течении установленного законом двухмесячного срока, материалами дела не подтвержден.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в рамках исполнительного производства имело место бездействие судебного пристава-исполнителя Зологиной О.А., выраженное в неисполнении требований Федерального закона «Об исполнительном производстве» о своевременном, полном и правильном исполнении исполнительного документа, поскольку судебным приставом-исполнителем в нарушение требований федерального законодательства не приняты все необходимые и возможные меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

Допущенным бездействием при исполнении решения суда, нарушены права и законные интересы Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, как взыскателя, на исполнение судебного акта в разумный срок.

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящего заявления по исполнительному производству № совершены исполнительные действия, предусмотренные статьями 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», суд полагает, что повторно возлагать на Отдел судебных приставов по Анивскому району обязанность совершить исполнительные действия нет необходимости, в связи с чем отказывает в удовлетворении данного требования.

Руководствуясь статьями 194-199, 255, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № № ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░2 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░ 29 ░░░░░ 2011 ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░», ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 08 ░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░░░░