Решение по делу № 33а-14032/2015 от 11.12.2015

Судья Тупица А.А.           Дело № 33А–14032

Докладчик Шалагина О.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 декабря 2015 года

Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда

в составе:

председательствующего Шалагиной О.В.,

судей Быковой С.В., Михеевой С.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства по докладу судьи Шалагиной О.В. материал по частной жалобе Инспекции ФНС России по г. Кемерово на определение судьи Кемеровского районного суда Кемеровской области от 17 ноября 2015 года по делу по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово к Решетникову Н. П. о взыскании налога и пени,

УСТАНОВИЛА:

Инспекция ФНС России по г.Кемерово обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании налога и пени с Решетникова Н.П.

Определением судьи Кемеровского районного суда от 30 октября 2015 года административное исковое заявление оставлено без движения ввиду несоответствия его требованиям ст.ст. 125, 126, 287 КАС РФ, предоставлен срок для устранения недостатков до 15 ноября 2015 года.

Определением судьи Кемеровского районного суда Кемеровской области от 17 ноября 2015 года административное исковое заявление Инспекции ФНС России по г.Кемерово возвращено административному истцу.

В частной жалобе заместитель начальника Инспекции ФНС России по г. Кемерово Батарбаева Е.В. просит определение судьи отменить, указывая, что 12.11.2015г. Инспекция представила в суд доказательства выполнения требований суда, подтверждающие вручение Решетникову Н.П. копии административного искового заявления и приложенных документов, а именно реестр почтовых отправлений со сведениями о статусе почтового отправления, отраженными на официальном сайте Почты России и административное исковое заявление с расчетом задолженности.

Считает, что направление Инспекцией ФНС России по г. Кемерово административного искового заявления в адрес ответчика, подтверждено материалами дела и согласуется с требованиями, установленными п. 7 ст. 126 КАС РФ. Во взаимосвязи с нормами Конституции РФ, НК РФ, КАС РФ, отсутствие как такового уведомления о вручении административного искового заявления ответчику не должно являться препятствием реализации Инспекцией права на судебную защиту нарушенных прав.

Изучив материал, а также дополнительно представленные в суд апелляционной инстанции документы, обсудив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения судьи в соответствии со ст.308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.130 КАС РФ, если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок не исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном ст.129 КАС РФ.

Возвращая Инспекции ФНС России по г. Кемерово заявление по указанному основанию, судья исходил из вывода о том, что недостатки административного искового заявления, указанные в определении об оставлении заявления без движения, административным истцом в установленный срок не исправлены.

Судебная коллегия находит вывод судьи правильным.

Так, основанием для оставления административного искового заявления ИФНС России по г. Кемерово без движения послужило то, что административным истцом не представлено уведомление о вручении административному ответчику копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, подтверждающих факт получения последним указанных документов.

Согласно положениям ч.7 ст.125 и п.1 ч.1 ст.126 КАС РФ административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом. Уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных копий административного искового заявления и приложенных к нему документов прилагаются к административному исковому заявлению.

Из представленного материала видно, что суду первой инстанции административным истцом во исполнение определения об оставлении административного искового заявления без движения не представлены документы, подтверждающие получение или вручение административному ответчику направленной в его адрес корреспонденции (копии заявления с приложением). Из реестра почтовых отправлений со сведениями о вручении (не вручении), отраженными на официальном сайте Почты России, не следует, что указанный в нём идентификационный номер письма, направленного адресату (без указания адреса, фамилии, имени, отчества адресата), присвоен письму, предназначенному административному ответчику. При этом также следует отметить, что почтовая корреспонденция административному ответчику направлена не заказным письмом с уведомлением о вручении, как то требуется в соответствии с ч.7 ст.125 КАС РФ, а простым заказным письмом.

При таких данных судья обоснованно возвратил административное исковое заявление административному истцу в связи с неисполнением указаний судьи.

Вместе с тем Инспекция ФНС России по г. Кемерово представила в суд апелляционной инстанции дополнительные доказательства исправления недостатков заявления, в частности, копию административного заявления с подписью ответчика Решетникова Н.П. о получении им лично копии заявления 22 декабря 2015 года и ответ Кемеровского почтамта о вручении заказного письма адресату.

При таких обстоятельствах, учитывая, что указанные судьей недостатки заявления в настоящее время исправлены, судебная коллегия считает необходимым определение судьи о возвращении административного искового заявления отменить, разрешить вопрос по существу, направив материал в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии заявления.

Руководствуясь ст.316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Кемеровского районного суда Кемеровской области от 17 ноября 2015 года отменить, разрешить вопрос по существу – направить настоящий материал в тот же суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии административного заявления к производству суда.

Председательствующий:     

Судьи:

"Согласовано" ________________ судья Шалагина О.В.