Решение по делу № 2-2270/2015 от 12.03.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Кунцевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Соколова В.О.,

при секретаре Чупраковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Большакова И. Ю. к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по городу Москве и <адрес> о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы, нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Большаков И.Ю. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по городу Москве и <адрес> (ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес>) о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы, нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначить досрочную трудовую пенсию по старости, в обоснование исковых требований указав, что он обратился ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа (30 лет).

Согласно протокола отказа специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии составляет 20 лет 06 месяцев 07 дней.

Комиссия не засчитала в специальный стаж следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача скорой медицинской помощи отделения скорой и неотложной медицинской помощи в филиале «МЕДИНЦЕНТР» Г. УпДК при МИД РФ, т.к. как наименование структурного подразделения и учреждения не поименовано в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, так как они не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истец не согласен с решением комиссии и считает отказ незаконным и необоснованным.

Со ссылкой на положения п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населеняи в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - в графе «наименование должностей» предусмотрены должности: врачи – специалисты всех наименований, в графе «наименование учреждений» в п.8 предусмотрено – центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ (независимо от наименования).

В п.1.4 Устава ГУП «МЕДИНЦЕНТР» отражено наличие медицинских подразделений без образования юридического лица: поликлиника и стационар. Таким образом, работа врачей и среднего медицинского персонала в должностях, предусмотренных списком в поликлинике и стационаре ГУП «МЕДИНЦЕНТР» ГлавУпДК при МИД России, может быть засчитана в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Период нахождения на курсах повышения квалификации, по мнению истца, подлежит включению в специальный стаж, поскольку указанный период является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в ПФР. Кроме того, для отдельных категорий работников повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

На основании изложенного истец просит суд:

- признать необоснованным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - ГУ ПФР № по городу Москве и <адрес> об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости;

- обязать ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> назначить досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения с момента первоначального обращения за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ г., а также включить в специальный стаж в календарном исчислении следующие периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача скорой медицинской помощи отделения скорой и неотложной медицинской помощи в филиале «МЕДИНЦЕНТР» Г. УпДК при МИД РФ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> – Калыманов И.С., действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования не признал в полном объеме по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление. Полагал, что отказ ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> во включении в специальный трудовой стаж истца спорного периода работы, а также в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, является законным и обоснованным. Просил в удовлетворении иска отказать.

В судебное заседании представитель третьего лица Филиал «МЕДИНЦЕНТР» Г. УпДК при МИД РФ не явился, уведомлен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором полагал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. В письменном заявлении в адрес суда просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке, против чего не возражали истец и представитель ответчика.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" имеют врачи - специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), работающие в учреждениях здравоохранения, в том числе, в больницах, поликлиниках всех наименований.

Как следует из п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в выслугу в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 464.

Согласно Постановлению Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В данный Список включены должности врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

На основании п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № среднему медицинскому персоналу, работавшему как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что согласно трудовой книжки Большакова И.Ю., копия которой имеется в материалах дела, последний с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в спецполиклинике УпДК МИД СССР в должности участкового врача-терапевта; с с ДД.ММ.ГГГГ переведен врачом терапевтом по оказанию неотложной медицинской помощи на дому отделения неотложной и скорой медицинской помощи «МЕДИНЦЕНТР» при Г. УпДК; с ДД.ММ.ГГГГ переведен врачом скорой медицинской помощи отделения скорой медицинской помощи Филиала «МЕДИНЦЕНТР»; с ДД.ММ.ГГГГ переведен врачом скорой медицинской помощи отделения скорой и неотложной медицинской помощи отдела стационарной и скорой медицинской помощи; с ДД.ММ.ГГГГ переведен врачом скорой медицинской помощи отделения скорой и неотложной медицинской помощи, транспортировка больных, где продолжает работать по настоящее время.

Согласно справке филиала «МЕДИНЦЕНТР» ГлавУпДК при МИД России № от ДД.ММ.ГГГГ г., Большаков И.Ю. принят в Спецполиклинику УпДК МИД СССР с ДД.ММ.ГГГГ на должность врача-терапевта участкового, в настоящее время работает в должности врача скорой медицинской помощи., работа протекает полный рабочий день, полную рабочую неделю на полную ставку, совмещения профессий не было. Большаков И.Ю. направлялся на тематическое усовершенствование в ЦОЛИУВ с полным отрывом от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Большакову И.Ю. отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся.

Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ Большаков И.Ю. обратился в Клиентскую службу «Солнцево-Ново-Переделкино» ГУ – ГУ ПФР № по Москве и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ.

Согласно протоколу заседания комиссии ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 928, Большакову И.Ю. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием на момент обращения необходимого специального трудового стажа, предусмотренного пп. 20 п. 1. ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в РФ" №173-ФЗ.

Согласно расчету стажа истца, произведенный ответчиком, специальный стаж Большакова И.Ю. для определения права на пенсию составляет 20 лет 06 месяцев 07 дней.

Из специального стажа исключены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – направлялся на курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача скорой медицинской помощи КДЦ Филиала «МЕДИНЦЕНТР» ГлавУпДК при МИД России, так как данное учреждение и структурное подразделение не предусмотрено списком № и п.6 Правил № 781. Кроме того, индивидуальными сведениями не подтвержден код льготы (выслуга лет), что является правомерным.

Истцом оспаривается решение комиссии ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

Требование Большакова И.Ю. в части включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование заявленных требований истцом указывается на то обстоятельство, что в спорный период он осуществлял лечебную деятельность в медицинском учреждении, при этом наименование указанного учреждения не влияло на его должностные обязанности и характер работы.

Суд полагает указанные доводы заслуживающими внимание по следующим основаниям.

В материалы дела представлены копии следующих документов: должностной инструкции врача по оказанию неотложной помощи на дому ГУДП «Мединцентр» ГлавУпДК при МИД России, положений об отделении скорой и неотложной медицинской помощи, Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о филиале ГлавУпДК при МИД России «Мединцентр»; Положения о филиале «Мединцентр» ГлавУпДК при МИД России; Устава Ф. ГлавУпДК при МИД России.

Из анализа вышеназванных документов следует, что Федеральное государственное унитарное предприятие «Главное производственно-коммерческое управление по обслуживанию дипломатического корпуса при Министерстве иностранных дел Российской Федерации», на основании Распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1531-р, входит в перечень Федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении МИД России.

Согласно Устава Ф. «Главное производственно-коммерческое управление по обслуживанию дипломатического корпуса при Министерстве иностранных дел Российской Федерации», предприятие, в соответствии с Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 2920-р является правопреемником присоединенных к нему дочерних предприятий: ГУП «Мединцентр» Главного производственно-коммерческого управления по обслуживанию дипломатического корпуса при МИД РФ.

Предприятие находится в ведомственном подчинении МИД РФ.

Функции учредителя Предприятия осуществляет Правительство РФ, федеральный орган по управлению государственным имуществом и МИД РФ.

Предприятие является юридическим лицом, имеет баланс, расчетный счет и т.д.

Филиал «Мединцентр» ГлавУпДК при МИД России осуществляет деятельность в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», другими правовыми актами,

Уставом ГлавУпДК при МИД России, Положением о филиале «Мединцентр» ГлавУпДК при МИД России, установлено, что филиал обеспечивает выполнение работ и услуг по оказанию медицинской помощи сотрудникам дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, представительств международных организаций и средств массовой информации и членам их семей, а также обеспечивает выполнение работ и услуг по оказанию медицинской помощи другим иностранным и российским юридическим и физическим лицам на договорной основе в установленном законодательством РФ порядке.

В соответствии с Положением, филиал «Мединцентр» ГлавУпДК при МИД России имеет в своем составе клинико-диагностический центр, стационар.

Основными видами деятельности и функциями филиала «Мединцентр» ГлавУпДК при МИД России являются: медицинская деятельность, включающая выполнение медицинских работ и услуг по оказанию доврачебной, скорой и неотложной, амбулаторно-поликлинической, стационарной медицинской помощи по соответствующим медицинским специальностям, проведение профилактических медицинских, диагностических и лечебных мероприятий и медицинских экспертиз в соответствии с утверждаемым в установленном порядке Перечнем работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности.

В должностные обязанности истца, согласно должностной инструкции, входит оказание неотложной помощи на дому больным и пострадавшим на месте, владение методами диагностики и лечения неотложных состояний с использованием лечебно-диагностической аппаратуры, имеющейся в оснащении бригады и т.д.

Оценивая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт того, что истец работает врачом, в Центре, осуществляющем лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, федеральных органов государственной власти и органов субъектов РФ (Правительства РФ, МИД РФ). «Мединцентр» является Государственным унитарным предприятием, в структуре которого имеется поликлиника и стационар. Указанное учреждение здравоохранения постоянно находилось в государственном подчинении.

Суд также принимает во внимание Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 869 «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости» согласно которому, в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных п.п. 19 - 21 п. 1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ», а с ДД.ММ.ГГГГ - предусмотренных п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности, надлежит устанавливать тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости.

Оценивая доводы ответчика о том, что индивидуальными сведениями не подтвержден код льготы, суд находит их несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии с нормами ФЗ РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от ДД.ММ.ГГГГ г., устанавливающего правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, обязанность по представлению, уточнению и дополнению один раз в год, но не позднее 1 марта в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведений о страховых взносах и страховом стаже всех лиц, работающих по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых уплачиваются страховые взносы, возлагается на страхователя (то есть работодателя).

Статьей 17 данного Закона предусмотрена ответственность страхователей за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Учитывая, что ни ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", ни ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" не содержат норм, обязывающих застрахованных лиц контролировать своевременность и правильность представления в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведений о страховом стаже, сам по себе факт невыполнения страхователем этих обязанностей не может служить достаточным основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения на застрахованное лицо.

Пенсионным законодательством не установлено такое условие для назначения досрочной трудовой пенсии по старости как наличие в документах персонифицированного учета сведений о коде льготы, поэтому отсутствие таких сведений, которые должны указываться работодателем, не может нарушать пенсионных прав Большакова И.Ю.

Таким образом, судебным разбирательством установлено, что истец Большаков И.Ю. в спорный период работал полный рабочий день, на полную ставку, в должности врача скорой медицинской помощи отделения скорой и неотложной медицинской помощи в филиале «Мединцентр» Г. УпДК при МИД РФ, наименование которого неоднократно менялось, при этом характер работы истца и осуществляемые им трудовые функции оставались неизменными.

С учетом изложенного, суд полагает, что имеются основания для включения в стаж работы истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

Разрешая требования Большакова И.Ю. о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд руководствуется следующим.

В соответствии с положениями ст. 21 ТК РФ работник имеет право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном настоящим кодексом, иными федеральными законами.

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за работником сохранятся место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В ст. 72 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В тoм числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Порядок и сроки совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных научных организациях, согласно которым совершенствование работниками профессиональны знаний и навыков осуществляется путем и обучения в образовательных и научных организациях по дополнительным профессиональным образовательным программам, реализуемым в виде повышения квалификации, профессиональной переподготовки, стажировки (п. 3).

В соответствии с п. 5 данного Приказа, повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации в период его работы в должности и в учреждении, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., подтверждается материалами дела, в связи с чем суд полагает необходимым включить в специальный стаж истца вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в указанный период за истцом сохранялось место работы, занимаемая должность и средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в РФ" №173-ФЗ, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно протоколу комиссии ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 928, специальный стаж истца Большакова И.Ю. на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ составлял 20 лет 6 месяцев 07 дней.

По состоянию на вышеуказанную дату, с учётом включенных ответчиком периодов работы истца, а также включенных судом спорных периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 3 месяца 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 2 дня), специальный трудовой стаж Большакова И.Ю. на момент обращения к ответчику составлял 30 лет 1 месяц 7 дней, что свидетельствует о наличии у него права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения.

При таких обстоятельствах принятое Комиссией ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ решение в части отказа во включении вышеуказанных периодов в специальный стаж, а также отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным.

С учетом изложенного, на ответчика надлежит возложить обязанность включить в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., а также назначить Большакову И.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ г.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Большакова И. Ю. удовлетворить.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по городу Москве и <адрес>, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Большакову И. Ю. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по городу Москве и <адрес> включить Большакову И. Ю. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача скорой медицинской помощи отделения скорой медицинской помощи Филиала «Мединцентр» ГлавУпДК при МИД России, а также периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по городу Москве и <адрес> назначить Большакову И. Ю. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в Кунцевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                         В.О. Соколов