Решение по делу № null от 23.07.2010

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

  19 июля 2010 года                                                                 

Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Филонов В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании поступившие из Ростовской таможни дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Подосинникова Дмитрия Юрьевича, 30.12.1986 года рождения, уроженца г.Ростова-на-Дону, работающего авиадиспетчером в Ростовском ЗЦ ЕС ОрВД Аэронавигация Юга, проживающего по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.40 лет Победы, 53 «ж», кв.67,

                                                               УСТАНОВИЛ:

            В отношении Подосинникова Д.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

            В судебном заседании Подосинников Д.Ю. вину в совершении вменяемого административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном, пояснил, что совершил его из-за незнания таможенного законодательства, неумышленно. 

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, заслушав Подосинникова Д.Ю., судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

По делу установлено, что 23.05.2010 в 17 час. 05 мин. при проведении таможенного оформления и таможенного контроля багажа гр-на Подосинникова Дмитрия Юрьевича, прибывшего в РФ 23.05.2010 международным авиарейсом № 414 «Анталия - Ростов-на-Дону» с использованием технических средств таможенного контроля (рентгенаппарата) в ходе таможенного досмотра (АТД № 10313090/230510/000390) в сопровождаемом багаже (дорожной сумке черного цвета) гр-на Подосинникова Д.Ю., избравшего конклюдентную форму декларирования, среди личных вещей был обнаружен кастет в количестве 1 шт.

Факт недекларирования по установленной письменной форме ввезенного в РФ кастета Подосинниковым Д.Ю. подтверждается полно и объективно материалами дела:

- докладной запиской сотрудника таможенного поста Аэропорт Ростов н/Д о целесообразности проведения таможенного досмотра в связи с выявлением профиля риска при осмотре вещей и документов у Подосинникова Д.Ю. л.д.12),

- показаниями свидетеля Гужвина С.С. на стадии возбуждения дела об административном правонарушении о том, что работает государственным таможенным инспектором ОСТП таможенного поста Аэропорт Ростов н/Д, в обязанности входит осуществление таможенного оформления и таможенного контроля пассажиров и сопровождаемого багажа. 23.05.2010г находился на рабочем месте, при таможенном оформлении авиарейса № 414 «Анталия–Ростов н/Д» с применением средств ТСТК (рентгенаппарат) в «зеленом» канале зоны таможенного контроля в зале прилета международного сектора аэропорта г.Ростова н/Д выявлено, что Подосинников Д.Ю. переместил через таможенную границу РФ 1 место сопровождаемого багажа. Таможенную декларацию Подосинников Д.Ю. таможенному органу не подавал. При применении средств ТСТК (рентгенаппарат) в багаже Подосинникова Д.Ю. установлен предмет по очертанию и насыщенности цвета сходный с металлическим предметом, схожим с кастетом л.д.44-46),

-  актом таможенного досмотра № 10313090/230510/00390  л.д.14-19),

- докладной запиской об обнаружении правонарушения в области таможенного законодательства государственного таможенного инспектора, адресованной начальнику таможенного поста Аэропорт Ростов н/Д л.д.30-31),

- протоколом об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ от 17.06.2010г, в соответствии с которым Подосинников Д.Ю. не задекларировал в письменной форме ввезенный им кастет, подлежащий обязательному декларированию л.д.77-82),

- заключением эксперта №87 от 11.06.2010г ООО «Элит-Оценка» о том, что на представленный на исследование товар, изъятый у Подосинникова Д.Ю., рыночная стоимость кастета из металла черного цвета в количестве 1 шт., согласно определения о назначении товароведческой экспертизы от 08 июня 2010 года, с учетом ограничительных условий и сделанных допущений, по состоянию на 23 мая 2010 года, округленно составляет: 1 280 (Одна тысяча двести восемьдесят) рублей л.д.62-69),

- объяснениями Подосинникова Д.Ю. от 23.05.2010г на момент прохождения таможенного досмотра л.д.20, 39-41) и в настоящем судебном заседании о том, в г.Анталия он приобрёл кастет в качестве сувенира. При прохождении пограничного контроля по зеленому каналу таможенную декларацию не заполнял, с информацией о товарах, подлежащих обязательному письменному декларированию, изложенной на информационных стендах в зале прилета международного сектора аэропорта г.Ростова н/Д не ознакомился. Вину в совершении правонарушения по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ признает, считая, что совершил его неумышленно.  

Указанные объяснения привлекаемого к административной ответственности лица расцениваются как имеющие силу доказательственного значения в порядке ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, подтверждающие факт совершения вменяемого ему правонарушения.   

Согласно заключению № 152 от 24.05.2010г эксперта ЭКЦ при Северо-Кавказском центре УВД на транспорте кастет изготовлен самодельным способом и является холодным оружием ударно-раздробляющего действия л.д.27-28).

По смыслу ст.ст. 14, 123 Таможенного Кодекса РФ (далее ТК РФ)  перемещаемые через таможенную границу товары, подлежат таможенному оформлению и контролю в порядке и на условиях, предусмотренных Кодексом.

Согласно ст.124 ТК РФ декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

В соответствии с п.1 ст.286 ТК РФ декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами в ручной клади и сопровождаемом багаже производится ими при следовании через Государственную границу РФ.

Согласно ст. 17 ФЗ «Об оружии» ввоз на территорию РФ и вывоз из территории РФ стрелкового и холодного оружия осуществляется в порядке, предусмотренным Постановлением Правительства РФ, и, следовательно, ограничен.

В силу Решения Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009г № 19 (в состав которого входит Россия), и Решения таможенного союза от 27.11.2009 № 132 - кастеты запрещены для ввоза на таможенную территорию таможенного союза, вывоза из таможенной территории таможенного союза и транзита по таможенной территории таможенного союза.

В соответствии с п.7 «Порядка декларирования физическими лицами товаров в конклюдентной форме», утв. Приказом ФТС РФ от 22.11.2006г № 1208 (зарегистрирован в Минюсте РФ) – «зеленый» канал предназначен для декларирования физическим лицом перемещаемых им через таможенную границу товаров, не подлежащих декларированию в письменной форме. Таможенная декларация не заполняется и не подается должностному лицу таможенного органа. Пересечение физическим лицом зеленой (белой)  линии на входе в «зеленый» канал рассматривается как его заявление о том, что перемещаемые им через таможенную границу РФ товары не подлежат декларированию в письменной форме и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение. 

Между тем, согласно Административного Регламента Федеральной Таможенной службы по исполнению государственной функции принятия таможенным органом пассажирской таможенной декларации, поданной физическим лицом -  при перемещении оружия через таможенную границу в декларации должны быть указаны соответствующие сведения об этом.

Доводы Подосинникова Д.Ю. о том, что он совершил правонарушение по неосторожности, не знал требований таможенного законодательства, не могут быть приняты во внимание. Подосинниковым Д.Ю. была избрана именно конклюдентная форма декларирования товара, перемещаемого через таможенную границу РФ путем прохождения «зеленого» канала зоны таможенного контроля в зале прилета международного сектора аэропорта г.Ростова н/Д. Он не принял должных мер для ознакомления с информацией о вещах (товаре), подлежащих обязательному письменному декларированию, изложенной на информационных стендах в зале прилета международного сектора аэропорта г.Ростова н/Д, при том, что сам работает в должности авиадиспетчера.

 Каких-либо иных доводов Подосинников Д.Ю. в обоснование своей позиции не привел. В судебном заседании обстоятельств правомерности его действий не установлено.

В данном случае предметом посягательства является порядок декларирования вещей (товаров), подлежащих декларированию. Объективную сторону вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, образует недекларирование физическим лицом по установленной форме товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, подлежащих декларированию.

Учитывая изложенное, судья признает Подосинникова Д.Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку все признаки данного правонарушения объективно подтверждены материалами дела.

Административное наказание судья назначает в виде уничтожения предмета административного правонарушения, т.к. по заключению эксперта кастет изготовлен самодельным способом и относится к холодному оружию ударно-раздробляющего действия л.д.27-28), а поэтому запрещен к использованию в гражданском обороте. Судья принимает во внимание, что в ходе производства по делу об административном правонарушении обстоятельств, отягчающих административную ответственность Подосинникова Д.Ю. не установлено. Обстоятельствами, смягчающими ответственность являются совершение правонарушения впервые, раскаяние в содеянном.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Подосинникова Дмитрия Юрьевича, 30.12.1986 года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Изъятый у Подосинникова Дмитрия Юрьевича в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 27.05.2010 года  - кастет из металла черного цвета – 1 шт., находящийся на хранении в ЛОВД в аэропорту г.Ростова-на-Дону по адресу: г.Ростов-на-Дону, пр.Шолохова,272 – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд в течение 10 суток.

            Судья: