Решение по делу № 2а-907/2017 ~ М-637/2017 от 23.03.2017

                                Дело № 2а-907/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Медведево                                                                30 мая 2017 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Гавриловой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Андреевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Кировской области к Дубяго В.В. о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы 5 по Кировской области (далее МИФНС России № 5 по Кировской области) обратилась с административным исковым заявлением к Дубяго В.В., в котором с учетом уточнений, поступивших в суд 26 мая 2017 года, просит взыскать задолженность по пени, начисленным за неуплату транспортного налога за <...> года в размере <данные изъяты>

В обоснование заявленных требований указано, что за Дубяго В.В. зарегистрировано право собственности на транспортные средства, указанные в налоговом уведомлении. Административному ответчику был начислен транспортный налог за налоговые периоды, указанные в налоговом уведомлении, однако в установленные сроки Дубяго В.В. транспортный налог не уплатил, в связи с чем были начислены пени за неуплату транспортного налога в срок. До настоящего времени административный ответчик требование об уплате пени в добровольном порядке не исполнил.

Представитель административного истца МИФНС России №5 по Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик Дубяго В.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указывая на то, что налоговое уведомление и требование он не получал, налоговой инспекцией они направлялись не по его адресу регистрации. По единственному требованию № ... от <...> года, которое он получил в <...> года по месту регистрации: ..., он в <...> года оплатил транспортный налог. Считает требование о взыскании пени неправомерным, поскольку налоговые уведомления и требования <...> года он не получал по месту регистрации, в связи с тем, что налоговый орган их не направлял.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Выслушав Дубяго В.В., изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее по тексту - НК РФ) налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги; вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах и т.д. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что <...> года и.о. мирового судьи судебного участка №26 Медведевского судебного района по заявлению МИФНС России №5 по Кировской области был вынесен судебный приказ о взыскании с Дубяго В.В. задолженности по пени по транспортному налогу. На основании заявления Дубяго В.В., указавшего на необоснованность требований, определением и.о. мирового судьи судебного участка №26 Медведевского судебного района от <...> года судебный приказ отменен (л.д. 3).

Пунктом 3 ст. 363 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В соответствии с требованиями налогового законодательства Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В пункте 1 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 48 НК РФ).

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Кодекса.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

На основании пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пункту 6 статьи 69 НК РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Судом установлено, что Дубяго В.В. в период с <...> года по <...> года являлся плательщиком транспортного налога.

Налоговым органом ответчику Дубяго В.В. направлялись налоговые уведомления:

№ ... об уплате транспортного налога со сроками уплаты до <...> года, до <...> года,

№ ... об уплате транспортного налога со сроками уплаты до <...> года, до <...> года,

№ ... об уплате транспортного налога со сроками уплаты до <...> года, до <...> года.

В связи с неуплатой налога в установленные сроки, административному ответчику были направлены требования об уплате вышеуказанных налогов и пени:

№ ... по состоянию на <...> года со сроком исполнения до <...> года,

№ ... по состоянию на <...> года со сроком исполнения до <...> года,

№ ... по состоянию на <...> года со сроком исполнения до <...> года,

№ ... по состоянию на <...> года со сроком исполнения до <...> года, <...> года,

№ ... по состоянию на <...> года со сроком исполнения до <...> года,

№ ... по состоянию на <...> года со сроком уплаты до <...> года,

№ ... по состоянию на <...> года со сроком исполнения до <...> года.

В соответствии со ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

Статья 362 НК РФ также предусматривает, что сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Тем самым сумма транспортного налога, подлежащая уплате ответчиком Дубяго В.В., должна была быть исчислена исключительно истцом.

Согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Налоговое уведомление и требование может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления либо требования по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4 статьи 52, пункт 6 статьи 69 НК РФ).

В случае направления документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, по почте такие документы направляются налоговым органом налогоплательщику - физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, - по адресу места его жительства (места пребывания) или по предоставленному налоговому органу адресу для направления документов, указанных в настоящем пункте, содержащемуся в Едином государственном реестре налогоплательщиков (статья 31 НК РФ).

Из материалов дела следует, что налоговые уведомления и требования направлены межрайонной налоговой инспекцией ответчику по следующим адресам:

уведомления № ... (л.д.6,7), № ... (л.д. 4,5, 8,9), № ... (л.д.10,11) по адресу: ...;

требование № ... по адресу: ... (л.д.50, 51);

требование № ... по адресу: ... (л.д.52,53, 79,80);

требование № ... (л.д. 22, 25, 77)по адресу: ... (л.д.78).

Требования № ... (л.д. 12), № ... (л.д.14,60,87), № ... (л.д.16,54,81), № ... (л.д. 18, 58, 85), № ... (л.д.20, 64) содержат указания на адрес: ... Эл, .... Согласно спискувнутренних почтовых отправлений от <...> года (л.д.56,83) требование№ ... отправлено, при этом в графе адресат (Ф.И.О., почтовый адрес) значится адрес Дубяго В.В. как: ....

Требование№ ... согласно списку внутренних почтовых отправлений от <...> года (л.д.67,94) отправлено, при этом в графе адресат (Ф.И.О., почтовый адрес) значится адрес Дубяго В.В. как: ....

Требование № ... направлено согласно списку простых писем по адресу: ... (л.д.63,90). Иных сведений об отправке суду не представлено.

В отношении требования № ... суду представлено само требование, из которого следует, что адрес налогоплательщика в нем указан как: ... .... Между тем сведений об отправке требования по указанному адресу суду не представлено. Из представленного истцом дополнительно списка внутренних почтовых отправлений от <...> года следует, что данное требование отправлено, при этом в графе адресат (Ф.И.О., почтовый адрес) значится адрес: .... Иных доказательств направления данного требования ответчику административным истцом суду не представлено

Ответчик Дубяго В.В. в ходе судебного заседания утверждал о том, что кроме требования № ..., остальные требования он не получал.

Суд находит его доводы обоснованными.

Согласно копии паспорта ответчика, с <...> года Дубяго В.В. был зарегистрирован по адресу: ..., снят <...> года. С <...> года зарегистрирован по адресу: ..., снят <...> года. С <...> года зарегистрирован по адресу: ..., снят <...> года. С <...> года зарегистрирован по адресу: ... ....

В соответствии с пунктом 3 статьи 85 НК РФ обязанность сообщать о фактах регистрации физического лица по месту жительства возложена на органы, осуществляющие регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), но не на налогоплательщика - физическое лицо.

Таким образом, при направлении уведомлений № ..., № ..., № ... и требований № ..., № ..., № ..., № ..., № ..., № ..., № ... не по адресу регистрации Дубяго В.В. об уплате налога и пени инспекцией были нарушены требования налогового законодательства, в связи с чем налогоплательщик был лишен возможности своевременно получить корреспонденцию и исполнить обязанность по уплате налоговых платежей.

При получении требования № ... - единственного требования, которое было направлено по месту жительства ответчика по адресу: ..., Дубяго В.В. уплатил транспортный налог.

При этом в судебном заседании указал на то, отраженная в требовании № ... сумма налога со сроком уплаты до <...> года, являлась неверной. При обращении в налоговой орган, ему была распечатана квитанция с правильной суммой задолженности по транспортному налогу, которую он своевременно, а именно <...> года, уплатил.

Данные утверждения ответчика нашли подтверждение в ходе рассмотрения дела представленной им квитанцией № ....

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (ч. 4 ст. 57 НК РФ).

Таким образом, материалами дела нашло подтверждение, что о своей обязанности по уплате транспортного налога за <...> года Дубяго В.В. стало известно только из требования № ..., задолженность по уплате налога в установленный данным требованием срок он погасил.

В связи с этим суд не усматривает оснований для взыскания с ответчика суммы пени, исчисленной административным истцом за <...> года поскольку уведомления и требования об уплате налога направлялись ответчику не по адресу проживания, обязанность по уплате пеней у него не возникла.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 290, Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления рассмотрев в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Кировской области к Дубяго В.В. о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи через Медведевский районный суд Республики Марий Эл апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                Т.Н. Гаврилова

Мотивированное решение составлено 31 мая 2017 года.