Решение по делу № 33-4165/2015 от 08.09.2015

Судья Хадисова С.И.

Дело № 33-4165/2015 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 октября 2015 г. г. Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РД в составе: председательствующего Сидоренко М.И., судей Гомленко Н.К. и Багаутдиновой Ш.М.,

при секретаре Каппарове Д.Р.

при рассмотрении апелляционной жалобы представителя ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» на решение Хасавюртовского городского суда РД от 10 июля 2015 года, которым постановлено:

«Исковое заявление Алгериева С. С. к ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» по РД и территориальному участку филиала ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в г.Хасавюрт об аннулировании незаконно начисленной задолженности, обязании провести государственную поверку прибора учёта газа и взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» по РД аннулировать незаконно начисленную на лицевой счет № сумму задолженности в размере <.> рублей за период с 01.09.2011г. по 28.02.2015г.

Обязать ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» по РД в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу направить уполномоченного работника для демонтажа прибора учета газа и составления акта демонтажа прибора учета газа.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» по РД государственную пошлину в доход государства в сумме <.>.

В удовлетворении остальной части иска отказать».

Заслушав доклад судьи Верховного суда РД Гомленко Н.К., объяснения представителя ООО « Газпром межрегионгаз Пятигорск» по РД Сагдалиева Х.А. ( доверенность в деле), просившего решение суда отменить, возражения представителя Алгериева С.С. - Алгериева И.С. ( доверенность от 22.04.2015 г. на л.д. 13), просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Алгериев С.С. обратился в Хасавюртовский городской суд с исковым заявлением к ООО «Газпроммежрегионгаз Пятигорск» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» по РД и территориальному участку филиала ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в г. Хасавюрт с требованием аннулировать незаконно начисленную ему задолженности за потребленный природный газ, а также обязать произвести государственную поверку прибора учёта газа, установленного в его домовладении, расположенного по адресу: <адрес>, взыскать компенсацию морального вреда, причиненного незаконными действиями ответчика.

В обоснование иска ссылался на то, что он проживает по адресу <адрес> является потребителем природного газа, он регулярно оплачивает потребленный природный газ по показаниям прибора учета газа, установленого в доме. Оплату он производит в территориальном отделе ФГУП «Почта России», в подтверждении чего у него имеются квитанции. В марте 2015 г. он обратился в филиал ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» с заявлением о проведении государственной поверки прибора учета газа. Однако явившийся для демонтажа сотрудник территориального участка в г. Хасавюрт ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» попытался снять прибор учета газа, но сделать этого не смог, в связи с чем демонтаж его прибора учета газа для проведения государственной поверки не был произведен. В последующем он вновь обратился в территориальный участок в г. Хасавюрт филиала ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в РД, но ему было отказано в проведении государственной поверки прибора учета газа по причине имеющейся у него задолженности по оплате за потребленный природный газ, которую начислили ему в связи с истечением срока государственной поверки газового счетчика, истекшего еще 2009 г. Однако никаких проверок, по результатам которых были вынесены акты по факту истечения срока государственной поверки его прибора учета газа, ответчиком не были проведены. В связи с чем, у ответчика отсутствовали основания для перерасчета объёма потребленного им газа и начисления ему задолженности, определенной по нормативам потребления газа. Такими незаконными действиями ответчиков ему и его семье были причинены нравственные страдания, выразившиеся в том, что он и вся его семья морально страдали, не зная, как им найти такую большую сумму денег для погашения указанной ответчиком задолженности. На нервной почве у него и у его супруги значительно ухудшилось состояние здоровья, участились головные боли, бессонница, боли в области сердца, в связи с чем он требует взыскать с ответчика компенсацию причиненного ему и всей его семье морального вреда в размере <.> рублей на основании Закона РФ от 07 февраля 1992 г. №2300-1 "О защите прав потребителей". Также просит обязать ответчика аннулировать незаконно начисленную задолженность по его лицевому счету, обязать произвести государственную поверку прибора учёта газа и компенсировать ему причиненный моральный вред в сумме <.> рублей.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» Сагадиев Х.А. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что судом неправильно применены нормы материального права, вывод суда о том, что оснований для начисления оплаты за поставленный газ потребителю Алгериеву С.С. по нормативам потребления газа не имелось, ошибочен, суду следовало применить правила п.п. 21, 25, 31 Правил поставки газа. Из материалов дела следует, что межповерочный интервал газового счетчика в доме Алгериеева С.С. истек еще в 2009 г., с заявлением о демонтаже счетчика потребитель обратился лишь в марте 2015 г., поэтому у поставщика имелись основания для определения объема потребленного газа по нормативам потребления газа.

В возражениях на жалобу представитель Алгериева С.С. – Алгериев И.С. просит решение суда оставить без изменения как законное и обоснованное.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что поставка природного газа в <адрес> г, Хасавюрта поставляет ООО « Газпром межрегионгаз Пятигорск», его филиал в г. Хасавюрте, потребителем газа является истец Алгериев С.С., суд пришел к правильному выводу, что поставка газа осуществляется по публичному договору на поставку газа, что не противоречит правилам ст.539 ГК РФ.

Суд пришел к правильному выводу, что правоотношения, возникшие между поставщиком газа и потребителем Алгериевым С.С. регулируются Правилами поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 549., однако нормы указанного подзаконного акта судом применены и истолкованы неправильно.

Так, из материалов дела следует, что прибор учета газа установлен в доме истца Алгериева С.С. в 2004 г., срок действия газового счетчика установлен до 20 января 2009 г., это обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной поверке газового счетчика № СГБ-4, предоставленного истцом Алгериевым С.С. ( л.д. 11).

Суд пришел к выводу, что об этом обстоятельстве поставщику газа сообщил потребитель Алгериев С.С., обратившись в марте 2015 г. к нему с заявлением о демонтаже газового счетчика для направления его на госповерку, поэтому оснований для определения объема потребленного газа по нормативам потребления газа не имелось, в связи с чем расчет задолженности по оплате за газ, определенный поставщиком газа по нормативам потребления газа, является необоснованным.

Между тем, суду следовало правильно применить указанные выше Правила поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан.

Согласно п.4.1 Правил, абонент при наличии газового счетчика обязан ежемесячно, в срок до 10 числа текущего месяца, предоставлять газоснабжающей организации показания счетчика газа за истекший период.

Согласно п. 31 Правил, в случае, если абонент в установленный в договоре срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил предоставление указанных сведений, но не более трех месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года – за фактический период работы прибора учета газа. По истечение указанного трехмесячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором потребитель возобновил предоставление сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа возобновляется со дня, следующего за днем проведения проверки, осуществляемой поставщиком газа по заявке потребителя.

Согласно п. 25 Правил, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба ( пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемой с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Освобождая истца Алгериева С.С. от задолженности по оплате за потребленный газ, образовавшейся за период с 01.09.2011 г. по 28.02.2015 г., суд не учел, что срок очередной госповерки газового счетчика в доме Алгереева С.С. истек еще 20 января 2009 г. и с заявлением к поставщику газа о демонтаже газового счетчика для его очередной госповерке он обратился лишь 5 марта 2015 г. ( л.д. 12), следовательно, показания прибора учета газа за этот период нельзя признать достоверными, т.к. признаются достоверными показания лишь исправных приборов учета газа.

Согласно п.21 вышеуказанных Правил, абонент при наличии прибора учета газа обязан : а) обеспечивать в установленные сроки предоставление прибора учета газа для проведения госповерки; б) сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором; в) обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации.

Кроме того, согласно п.3 Правил, поверка приборов учета газа – это совокупность операций, выполняемых органами государственной метрологической службы (другими уполномоченными на то органами, организациями) с целью определения и подтверждения соответствия приборов учета газа установленным техническим требованиям. Согласно п/п «д» п. 812(12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», в случае истечения межповерочного интервала, прибор учета считается вышедшим из строя.

Суд не применил указанных правил и не учел, что с момента окончания межповерочного интервала газового счетчика, имеющегося в доме Алгереева С.С., т.е. с 20.01.2009 г., газовый счетчик считается вышедшим из строя, следовательно, показания объема потребленного газа по такому счетчику нельзя признать достоверными. При таких обстоятельствах у поставщика газа имелись основания для определения объема потребленного газа по нормативам потребления газа, что предусмотрено п. 31 Правил.

Так, согласно п.31 указанных Правил, в случае, если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа ( в т.ч. по газовому счетчику, срок госповерки которого не истек), объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил предоставление указанных сведений, но не более трех месяцев подряд, определяется исходя из среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года. По истечение указанного трехмесячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил предоставление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Суд пришел к ошибочному выводу, что обязанность сообщить об истечении срока госповерки лежала на поставщике газа, однако это не предусмотрено Правилами, согласно п. 21 которых, такая обязанность лежит на потребителе газа.

Судом установлено, что Алгериев С.С. имел свидетельство о госповерке газового счетчика, в котором был указан срок очередной госповерки – 20 января 2009 г., это свидетельство он предоставил суду, однако не смотря на это, своевременно газовый счетчик не был предоставлен на госповерку и с заявлением о демонтаже газового счетчика Алгериев С.С. к поставщику газа не обратился, продолжал потреблять природный газ по газовому счетчику, вышедшему из строя.

Суд пришел к выводу, что акт инвентаризации домовладения № по <адрес> от 4 марта 2014 г. ( л.д. 42) является недопустимым доказательством, что сведения о составлении акта внесены в базу данных поставщика лишь 21 апреля 2015 г. Суд пришел к выводу, что отсутствие акта об инвентаризации позволяет сделать вывод, что Алгериев С.С. сам сообщил поставщику газа об истечении срока госповерки и об необходимости демонтажа газового счетчика, что оснований для определения объема потребленного газа по нормативам потребления не имелось.

Между тем, согласно объяснений представителя ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» Сагдиева Х.А., акт составлен фактически 4 марта 2015 г. ( л.д. 46), с заявлением к поставщику газа Алгериев С.С. обратился 5 марта 2015 г., что подтверждает доводы представителя Сагдиева Х.А. о том, что после составления акта инвентаризации и установления факта использования в доме газового счетчика с истекшим межповерочным интервалом потребитель Алгериев С.С. обратился с заявлением к начальнику ТУ ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» о проведении демонтажа счетчика ( л.д. 12).

Выводы суда о том, что акт проверки домовладения истца проведен без предварительного уведомления потребителя газа, что копия акта не была вручена Алгериеву С.С., что не указаны в акте причины отказа потребителя Алгереева С.сС от подписания акта, не являются юридически значимыми, т.к. из материалов дела следует, и эти обстоятельства не отрицает Алгереев С.С., что с января 2009 г.( со дня истечения срока предыдущей госповерки газового счетчика) до дня обращения Алгериева С.С. с заявлением о демонтаже газового счетчика в марте 2015 г., потребитель Алгериев С.С. пользовался технически не пригодным газовым счетчиком, с истекшим сроком госповерки, поэтому поставщик имел право определять объем потребленного газа по правилам п. 31 указанных выше Правил поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан, т.е. по нормативам потребления газа.

Из расчета задолженности по оплате за потребленный газ ( л.д. 5), представленного ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск», следует, что задолженность определена в сумме <.> руб., за минусом тех платежей, которые производились потребителем Алгериевым С.С. Поскольку предметом спора являлись требования Алгериева С.С. об освобождении его от задолженности за потребленный газ, при этом сумма задолженности не оспаривалась, судебная коллегия не входит в обсуждение вопроса об обоснованности суммы задолженности по оплате газа, образовавшейся за Алгериевым С.С.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для освобождения от задолженности потребителя Алгериева С.С., образовавшейся за период с 01.09.2011 г. по 05.03.2015 г. не имеется, объем потребленного газа за указанный период поставщиком газа обоснованно определен по нормативам потребления газа.

Вывод суда о том, что в нарушение п. 55 Правил поставки газа поставщик два раза в год не производил проверку газифицированных домовладений, что по вине поставщика газа потребитель Алгериев С.С. своевременно не был извещен об истечении межповерочного интервала, не убедителен, т.к. свидетельство о госповерке газового счетчика, находившегося в доме Алгериева С.С., находилось именно у него, поэтому отсутствие своевременно проведенных инвентаризаций его домовладения не мешало ему исполнить свою обязанность по своевременному направлению газового счетчика на очередную госповерку.

Судом отказано в удовлетворении иска Алгериева С.С. о взыскании компенсации морального вреда в сумме <.>. руб., выводы суда являются правильными, т.к. оснований для освобождения Алгериева С.С. от образовавшейся задолженности по оплате газа не имеется, нравственные страдания ему не причинены. К тому же решение суда в этой части не обжаловано.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 п.2 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Хасавюртовского городского суда РД от 10 июля 2015 года в части отменить, вынести в отмененной части новое решение.

Отказать в удовлетворении иска Алгериева С. С. к ООО « «Газпром межрегионгаз Пятигорск» по РД и территориальному участку филиала ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» г. Хасавюрта об аннулировании незаконно начисленной задолженности в размере <.> руб. за период с 01.09.2011 г. по 28.02.2015 г., обязании произвести государственную поверку прибора учета газа в его доме.

Решение суда в части отказа во взыскании компенсации морального вреда в сумме 30 тысяч рублей оставить без изменения.

Председательствующий Сидоренко М.И.

Судьи Гомленко Н.К.

Багаутдинова Ш.М.